会计信息质量检查工作总结(通用9篇)
总结是事后对某一阶段的工作或某项工作的完成情况,包括取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训加以回顾和分析,为今后的工作提供帮助和借鉴的一种书面材料。以下是小编帮大家整理的会计信息质量检查工作总结,欢迎大家分享。
为了切实加强会计监督检查力度,进一步整顿和规范会计秩序,抵制和制止会计造假行为,努力提高会计信息质量。按照市财政局的总体部署和要求,根据《中华人民共和国会计法》的有关规定和市财政局《关于开展xx年会计信息质量检查和会计事务所执业质量检查的通知》(普财监xx年第6号)的文件精神,从xx年7月中旬至8月30日,我局积极组织开展了全县会计信息质量检查工作。现将有关情况总结:
一、领导重视,职责明确
为了认真做好会计信息质量检查工作,在接到市财政局文件后,我局立即进行了研究部署,并成立检查领导小组,由分管财政监督检查工作的副局长牵头负责,从监督检查法制股、会计股、农业股、行财股、企业股、国库股、社保股、国资股等相关股室抽调了10名业务骨干,共组成了三个检查组,对县移民局、妇幼保健站、威远供水有限责任公司三个单位实施了检查。为了充分认识到本次检查的重要性,全面提高每位参检人员的思想觉悟和业务水平,7月14日集中全体参检人员强调了检查纪律,并就具体的检查方法、步骤、具体检查中应注意的问题等进行了辅导培训。
二、认真检查,不走过场
每位参检人员都以高度的责任心,全身心的投入到本次检查中去,对被检查单位的会计凭证、会计账簿、财务报表和其他会计资料的真实性、完整性进行了全面的检查,包括会计核算是否真实、合法,会计信息披露是否充分、完整,是否存在会计造假行为等。在检查过程中,检查人员严格按照财政部《财政检查工作规则》的要求,以《中华人民会计法》、《国务院违反财政法规处罚的暂行规定》、《会计基础工作规范》、《行政事业单位会计制度》、《企业会计准则》、《企业会计制度》、《现金管理暂行条例》、《关于全省规范机关津补贴实施工作有关问题的紧急通知》等法律法规为依据,严格监督检查程序,切实履行监督职责。一是按规定下发检查通知书。二是制定检查实施方案。检查方案包括被检查单位名称,检查组成员名单及分工,检查步骤,检查的主要内容及检查纪律和检查中的注意事项等内容。三是召开被检查单位相关人员见面会。首先由被检查单位负责人或财务人员介绍单位的财务收支状况,其次是由检查组长布置相关事宜。四是认真填写工作低稿,搜集证据资料,被检查单位对每笔检查事项签字认可。五是如实撰写检查报告。根据检查工作底稿等检查资料,由检查组长在规定的时间内撰写检查报告和财政检查征求意见函,并将函件送交被查单位,被查单位收到后,在规定时间内及时将意见反馈回来,作为研究处理处罚的参考依据,确保处理处罚质量。
三、检查中发现的主要问题
通过检查发现我县会计工作还存在很多问题和不足,会计基础工作还比较薄弱,主要表现在以下几个方面:一是取得原始凭证不合规定,内容不完整;有的支出凭证未经领导签批,有白条抵账的现象。二是记账凭证的填写不规范,个别单位使用会计科目有差错,造成资产不实,债务不清。三是账簿体系不健全、不完善,固定资产明细账、卡片账大多数未建立;个别单位未按会计制度设置会计账簿,主要是总账不全,明细不明,存在账账不符,账证不符,账表不符等现象,造成账务管理混乱。四是内部会计管理制度不完善,存在出纳员与仓管员混岗的现象。五是有的单位政府非税收入不按规定缴存财政专户,坐收坐支,不实行收支两条线管理。六是会计报表不能真实、完整的反映单位财务收支情况,单位负责人不在财务报告上签字盖章。
四、今后的打算和整改工作
对于本次检查发现的问题,我局要求必须在规定的期限内,认真整改,完善单位内部控制制度,加强对财务人员业务素质的培训,并要求被检查单位今后严格按照各种法律法规,依法执政。同时,财政部门将加强同有关部门的协助,形成监管合力,综合治理会计信息失真问题,为会计行业的健康发展营造良好的外部环境。我们将坚持并不断完善跟综访回制度,进行跟踪检查,如再发现违规现象,将根据《会计法》等有关财经法规,从严进行处理;对整改措施得力,效果明显的予以肯定,总结宣传其改进财务会计管理的经验,以有效巩固会计信息质量检查成果。
我局根据市财政局《关于组织区县财政局、市财政监督局开展20xx年会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查的工作方案》的要求,在20xx年4月至10月期间,组织开展了本区20xx年会计信息质量检查,现将检查工作的情况报告如下:
一、组织开展检查工作的整体情况
年初,按照市、区有关财政会计监督方面的工作部署,我局结合工作实际,制定了《20xx财政会计监督工作计划》,并按要求上报20xx年会计信息质量检查公示名单。我局根据年初制定的工作目标和市局下达的会计信息质量检查任务,认真开展了会计信息质量检查。从6月1日起到9月30日止,我局共组成4个检查组,对全区多户企业进行了会计信息质量检查。重点对公示单位进行了入户检查。
二、组织开展检查工作的主要做法
今年我局会计信息质量工作围绕国家宏观调控重点和积极财政政策的实施,按照“扩内需、促增长、调结构、重民生”的要求,选取房地产及相关行业作为检查重点。在被检查的企业中,属房地产行业的2家;属钢铁深加工企业的2家;;其他分别归属于服务业和政府机关,对执行新会计准则的单位。一是关注涉及民生的政策问题;二是对新会计准则执行情况开展检查。三是结合“小金库”治理工作,对相关的会计科目,实施了重点检查。
为保证检查工作程序规范与检查人员行为规范,我局在内部机构的设臵上,设臵了两个稽查科室,认真从事会计监督检查工作,2个科室分别为财政监督科、局办公室,其他科室积极配合开展此项检查工作。并根据《财政部门检查工作办法》和《财政部门实施会计监督办法》的相关规定,制订了《立山区区财政局财政会计监督检查工作计划》,从检查准备、检查实施、检查审理、结案归档等每一个环节都做了明确的规定。计划的合理制定,有效促进了会计监督工作的有序开展,有力约束了监督检查人员的个人行为,会计信息质量检查规范化、精细化水平不断提高。为确保检查工作程序规范和检查人员行为规范,不断完善本区会计信息质量检查工作,对每个检查项目,在实施检查前,检查组在对检查对象进行分析的基础上,针对行业特点和检查对象的具体情况制订检查方案,确保检查工作抓住重点;在检查过程中,检查组牢固树立依法行政和规范检查程序意识,高度重视检查证据的收集和工作底稿的填制,对每一个违法会计行为事实的认定都获取了相关证据,并经被检查人的确认;在检查结束后,对检查组提交的检查报告、工作底稿等材料进行认真审核,涉及行政处罚的送审理部门审理,确保检查工作的质量和检查成效。做到事实清楚、证据确凿、定性准确、依据充分、程序合法、处理恰当。
三、检查中发现的主要问题
会计基础规范工作方面反映如下共性问题:任用不具备从业资格的会计工作人员;未按规定启用会计账簿,即未在封面上填明单位名称和账簿名称等各项内容,无单位公章和个人签章;会计档案未按规定装订成册;未按照规定的方法更正错误;凭证无签章。实行会计电算化的单位基本存在。
针对未按规定正确配备会计人员,即所有会计记录、报告、档案管理等环节均由一人操作问题,要求企业依法再配备一名会计人员;个别企业因企业规模小,建议其代理记账。但代理记账后同样会出现账务处理不及时问题,因为很多企业每月一次与代理记账单位联系,移交所需办理的记账业务。
四、上述问题产生的原因
(一)被检查单位领导人对会计工作认识不足
会计工作对经营管理工作的影响往往是间接的。正因为如此,有些单位领导人认为会计工作不抓无所谓,只把会计部门当成收、付款的一个窗口,认为会计工作就是简单收支,没有什么了不起的,一切工作都是领导说了算,因此也没有必要学习业务和更新知识,致使有的会计人员对会计核算工作缺乏了解,导致会计核算工作的各个环节与制度要求不符,进而影响单位会计信息质量。
(二)会计人员素质不高并忽视学习
有些会计人员文化水平,学历层次较低,又没有注意继续深造,理不清科目、帐薄、报表之间的对应关系;也有一些会计人员虽有一定的业务水平,但长期忽视学习新的业务知识和新的会计法规,总按自己的习惯进行账务处理,因此,对于一些新出台的会计制度及核算要求不了解。此外,还有一些会计人员尽管对一些基本的会计核算规定还算了解,但是因缺乏应有职业道德素质,不认真执行制度,不按规定去做,工作贪图简单,降低自己的工作标准,而造成会计核算工作的不规范。
五、加强会计监督工作的意见和建议
(一)要加大会计信息质量检查执法力度
关键在于抓好《会计法》和国家统一的会计制度的贯彻执行工作,要使《会计法》和国家统一的会计制度在各单位得到较好地贯彻落实,在做法上我们要检查与宣传并举;处罚与教育并举;规范与疏导并举。对违法会计行为和违法财务行为,不管是哪个单位,也不管是哪个人,都要坚持法律面前人人平等,对照《会计法》和其他有关法律、法规的规定,该给予行政处罚的,要依法给予行政处罚;该给予行政处分的,要依法给予行政处分;构成犯罪的,要依法移交司法机关处理,决不能姑息迁就。会计执法检查要坚决做到有法必依,执法必严,违法必究,发挥法律的威慑作用,维护法律的严肃性和统一性。
(二)依法实行会计从业人员资格证书管理制度
确保每个从事会计工作的人员都真正具备从业能力,达到从业资格标准,都做到持证上岗;加强会计人员的职业道德建设和推进会计诚信建设,形成会计人员遵纪守法的自律机制,使之与会计法规等他律机制协调配合,共同规范会计行为,促进会计信息质量稳步提高。
(三)严格依法行政,提高执法水平
近年来,会计改革的速度非常快,会计知识更新的速度非常快,会计工作和会计管理工作的环境都发生了很大的变化,在这种情况下,我们会计执法人员必须在做好本职工作的同时,重视政治学习加强业务学习,从深度和广度两方面着力,不断提高自身的业务素养,做到懂法、守法、依法行政,不玩忽职守,不滥用职权,不徇私舞弊,不断提高会计执法水平。
根据《中华人民共和国会计法》和《财政部门实施会计监督办法》的有关规定以及韶财监[20xx]4号《关于下达20xx年我市财政监督工作检查项目的通知》要求,我局派出检查组于20xx年9月19日至20xx年10月9日,对翁源县交通运输局(以下简称交通局)和翁源县物资总公司(韶关粤联民用爆破器材翁源分公司)等两个单位进行了20xx年度会计信息质量(会计核算是否真实合法、信息披露是否充分完整等)的检查。现就有关检查情况总结汇报如下。
一、选择好检查内容,作好检查前的准备工作
根据市局监督检查办的要求,我们对行政事业单位、国有及国有控股企业两大系统内在财政资金额度大、涉及预算内外支出类别多、资金管理的法规制度较多的特点,重点选择了县交通局和县物资总公司(韶关粤联民用爆破器材翁源分公司)。针对这两个单位的特点,在实施检查前,我们结合会计信息质量检查的主要内容:是否依法设置帐薄;会计凭证、会计帐薄、会计报告和其他会计资料是否真实完整。
会计核算是否符合国家统一的会计制度;会计工作人员是否具备从业资格等,收集有关法律法规政策文件,整理被检查单位的会计报表、专项报告等基础资料;向涉及资金管理分配科室索要指标文件和具体资金管理制度。并将具体使用内容、金额、项目要求等情况录入专项检查目录中形成检查资料卷,便于检查人员在检查中核对,制定检查方案。为保证每项检查工作的有序进行,一般情况下都能根据检查资金的具体情况,制定检查方案或提纲,明确操作步骤和方式。对参检人员进行政策法规业务培训,学习掌握有关政策。使每位检查人员充分熟悉相关法规政策和被查单位的有关情况,明确检查的要点、难点和切入点。做到政策清、情况明、检查有深度、找准问题所在,使其检查不走过场,力争达到检查的目的。
二、被检单位情况
(一)翁源县交通局是县人民政府负责公路建设及养护、客货运输管理和水路交通行业管理的主管职能部门。内设机构有办公室、业务股等股室,下辖两个事业单位(交通管理总站、地方公路站),一个企业单位(装运公司)。至20xx年12月末止,在职干部职工25人,离休人员2人,退休13人,单位实行独立核算,开设银行帐户2个(零余额户、公路建设专户),设置会计员和出纳员各一名,会计核算执行《事业会计制度》。全年总收入为:1,006,257.50元,支出:1,001,676.36元,结余4,582.52元。
(二)翁源县物资总公司是我县一家国有企业,主要经营民用爆破物资批发、零售,兼营民爆运输和配送等,该公司现有干部职工14人,其中技术人员9人。全年的主营收入为:5,025,589.74元,兼营收入为125,044.71元,均已申报纳税;支出:产品销售支出(含销售成本、费用及税金)3,302,857.70元,营业外支出114,918.63元,管理费用支出1,720,471.46元,所得税支出4,328.14,净利润8,058.52元。
三、检查中发现的主要问题
通过检查,发现被检查单位的会计工作还存在比较多的问题,会计基础工作还比较薄弱,主要表现在以下几个方面:一是取得原始凭证不合规定,内容不完整:有的支出凭证未经领导签批,有白条或三联收据抵账的现象,有现金支出但未设置现金账,总账改错未用红笔划销和加盖印鉴,而用涂改液改错。二是记账凭证的填写不规范,个别单位使用会计科目有差错,多种业务记入同一张凭证,原始凭证夹有回形针,把多个月份的凭证装订于一本凭证。三是账簿体系不健全、不完善,个别单位未按会计制度设置会计账簿,主要是报表未盖章,启用日期未填写,账簿启用表填写不完善,单位未盖章,负责人、记账人未签名或盖章,账簿目录表未填写。四是内部会计管理制度不完善,物资总公司出纳员无证上岗。
四、处理情况
对于本次检查发现的`问题,我局要求必须在规定的期限内,认真整改,完善单位内部控制制度,加强对财务人员业务素质的培训,并要求被检查单位今后严格执行各种法律法规和财经制度。同时,财政部门将加强同有关部门的协助,形成监管合力,综合治理会计信息失真问题,为会计行业的健康发展营造良好的外部环境。我们将坚持并不断完善跟综访回制度,进行跟踪检查,如再发现违规现象,将根据《会计法》等有关财经法规,从严进行处理;对整改措施得力,效果明显的予以肯定,总结宣传其改进财务会计管理的经验,以有效提高会计信息质量。
根据《中华人民共和国会计法》、《财政部门监督办法》、《财政检查工作办法》等有关法律法规的规定和泉州市财政局《关于开展20xx年会计信息质量检查工作的通知》精神,我局发出检查通知书,组成检查小组,于20xx年xx月xx日对xx20xx年度会计信息质量进行检查,检查的主要内容是该单位20xx年会计资料的真实性、完整性、会计信息披露是否充分完整及会计制度的执行情况,现将检查情况报告如下:
一、基本情况
xx属于差额拨款基层医疗卫生机构的事业单位,现有在编人员12人,非在编人员15人。设有出纳一名,会计人员是聘请一名临时代记。20xx年度收入合计3,133,540.33元,其中财政补助收入1,201,760.00元;医疗收入1,558,877.25元;其他收入372,903.08元。支出合计3,055,107.35元,其中医疗卫生支出2,688,956.23元;设备购置支出121,800.00元;其他支出244,351.12元。本年结余78,432.98元。
二、存在问题
1、现金日记账登记不规范。
(1)没按规定的会计期间登记入账,该单位每月20日为结账日。
(2)每页第一行摘要栏没有写“上年结转”或“承上页”及余额,每页最后一行摘要栏没有写“结转下页”并结出余额。
(3)没有做到日清月结,现金日记账只登记至6月20日,出现坐支现象。
(4)金额登记错误时没按规定红笔划线更正,随意涂改。
2、部分会计科目使用不规范。如4月15号凭证收机关社保拨入丧葬费5,600元,借:银行存款,贷:医疗支出—抚恤金。
3、费用支出票据不规范。零星费用支出大部分使用收款收据,部分使用存根联和圆珠笔开票现象,如8月10号凭证付矿泉水2单,金额96.4元;4月8号凭证付粉刷维修费300元等使用收款收据存根联。8月13号凭证付排插款1单,金额105元,使用圆珠笔开票。
4、报销手续不完整。部分报销发票没有审批人或经手人、证明人,如4月16号凭证付银行手续费金额128元;8月25号凭证付银行手续费金额206.5元,无经手证明及审批人签名。
5、药品物资采购手续不完善。药品物资购进时无入库单,直接进入药房,没有设置专门药库。药品采购、保管、领用等不相容的岗位没有实行有效分离。
三、检查意见及建议
1、加强现金管理工作,严格按《现金管理暂行条例》规定,建立健全现金账目,逐笔登记,做到日清月结,账款相符,严格实行收支两条线,避免出现坐支现象。
2、严格按《会计基础工作规范》的要求规范使用会计科目,保证原始凭证的真实、合法和完整,支出凭证避免使用非正式发票。
3、加强一支笔审批制度,完善报销手续,做到每张发票都有经手人、证明人和审批人签名。
4、加强内部控制制度建设,建立健全职责分工的内部控制制度,物资采购应设立统一归口部门管理,做到采购、保管、领用等不相容岗位有效分离及适合本行业细化财务管理制度。
5、建议由xx局牵头,组织xx系统结合本系统具体开展的业务,建立一套完善财务处理和内部控制制度,主要加强会计基础工作,包括现金收支、资产管理、物资采购的进出仓管理、账本登记、费用报支等等,必要时可以组织系统财务人员进行专业培训。
为切实履行财政部门会计监督职责,全面提升会计信息质量和会计工作规范化管理水平,综合治理会计信息失真问题,根据xx财监[20xx]28号文和xx财监[20xx]212号《关于开展20xx年会计信息质量检查的通知》精神,结合我市实情统筹安排会计信息质量检查工作,截止目前此项工作已基本结束。现将检查的情况报告如下:
一、加强领导,周密部署
为扎实开展检查工作,我局确定由分管财政监督检查工作的纪检组长牵头负责,成立检查小组,研究制定检查工作方案,下发检查通知书,积极协调相关主管部门,整合监管力量,确保检查工作取得成效。
(一)精心组织成立检查组。为确保检查不走过场,经研究决定,由财政局纪检组、监察室牵头,针对检查对象专门抽调相关业务股室成员组成检查组,切实加强对检查全过程的组织、指导、协调,及时解决检查中存在的问题,确保检查工作顺利进行。
(二)认真研究确定检查单位和检查内容。根据xx财监督[20xx]212号文件精神,我市将粮食、保障性住房建设项目、教育、水利、医药卫生等民生工作作为会计信息质量检查重点,并紧密结合“小金库”专项治理工作,以全面提升会计信息质量和会计工作规范化管理水平为目标,认真研究选定xx市粮油购销公司、xx房地产开发有限公司、xx市教育局、xx市水务处、xx卫生院等5个行政企事业单位开展检查,进一步明确检查的范围、重点、内容、时间及工作要求。
(三)加强学习培训,提高检查质量。我局及时将检查通知书和检查方案下发至相关单位和参检工作人员手中,要求每个参检人员加强相关业务知识学习,于7月上旬组织全体参检人员认真学习《中华人民共和国会计法》、《财政部门监督办法》、《财政检查工作办法》等法律法规,并邀请xx财政局监察分局领导进行检前指导,进一步明确检查程序、检查重点、注意事项和时间要求,为检查工作扎实有序开展做了充足准备。
二、认真检查,查摆问题
(一)全面检查,紧抓重点。本次检查历时一个多月,整个检查过程兼顾全面和重点,针对不同单位的业务情况,检查前检查组人员分工收集准备材料并开会讨论,明确检查的重点,除全面检查单位财务会计机构、人员基本情况、财务收支、信息披露等基本情况外,有针对性地选择不同重点进行检查。如卫生院主要检查其收支两条线和新农合、药品零差价补助执行情况;水务处主要检查其水利设施建设专项资金使用和跟踪监督是否到位;保障性住房xx小区主要检查其工程管理费用的开支情况;教育局侧重生均经费是否按时足额下拨到校;粮油公司则侧重于储备粮收储补贴经费的使用。
(二)严格检查,真实反映问题。检查过程中,检查人员认真、如实地将发现问题记录在工作底稿上,并让被检单位负责人签名确认。通过对五个单位检查,主要存在以下几方面问题:
一是现金日记账登记不规范。没有按规定的会计期间登记入账;没有做到日清月结,出现坐支现象;个别单位金额登记错误时没按规定用红笔划线更正,而是随意涂改。
二是会计科目使用不规范。会计科目方向记错,而且使用不正确,如个别单位购入固定资产直接在成本费用列支、接待费在办公费中列支等。
三是票据报销不规范。有些单位的报销票据没有经办人、证明人、审批人签字;个别付款凭证没有领款签收,有的发票没有付款人名称或公章,使用存根联或圆珠笔开票等。
四是大额现金支付现象仍然存在。主要集中在接待费、办公用品、茶叶及维修费支出等方面。
五是固定资产管理不到位。个别单位购入电脑等办公设备没有进行固定资产核算直接在成本费用中列支,而且固定资产和无形资产没按规定进行折旧和摊销。
六是往来款项没有及时处理。个别单位应缴财政专户款和往来款项没有及时上缴和处理,长期挂账。
三、分析归纳,整改建议
检查结束后,检查组及时对工作底稿进行汇总,认真撰写检查报告,提出检查建议,上报局领导审阅,并及时将存在问题和检查建议反馈至相关单位,要求按时认真完成整改工作。
一是要求相关业务主管部门结合业务工作进一步加强财务方面的管理和监督,特别是对专项资金使用的跟踪检查和问责问效,确保资金安全使用。
二是建议业务主管部门针对检查中发现的共性问题,牵头组织开展系统内部的自查工作,并逐条制定整改措施,防范于未然。
三是责令相关单位进行账目调整,历史遗留的往来款项及时处理,应缴财政专户款项应及时上缴。
四是加强会计队伍建设,全面提高会计人员素质,加大会计人员的继续教育培训力度,特别是对新从业会计人员的基础工作不扎实等问题,加强《会计基础工作规范》培训工作,进一步提高会计信息工作质量。
五是建立健全会计监督体系,强化会计监督职能,加强监督检查执法力度,建立健全内部控制制度,从源头上防范腐败行为。
六是要加强执法队伍自身建设,加强财政执法人员培训,努力提高业务水平和执法能力,保证监督质量,真正建立起一支精干、高效、清正廉洁的财政监督干部队伍。
一、领导重视、职责明确
为认真做好这项工作,在接到省财政厅通知后,我局即进行了研究部署,确定由分管财政监督检查工作的xxxxxx副局长牵头负责,从监督检查科、会计管理科、企财科等相关科室抽调了六名业务骨干,还聘请了县人民银行会计科科长、会计师事务所的两位注册会计师组成两个检查组。为了充分认识到本次检查的重要性,全面提高每位参检人员的思想觉悟和业务水平,6月13日,集中全体参检人员强调了检查纪律,并就具体的检查方法、步骤、具体检查中应注意的问题等进行了辅导培训。
二、认真检查、不走过场
每位参检人员都以高度的责任心,全身心的投入到本次检查中去,对被检查单位的会计凭证、会计帐簿、财务报表和其它会计资料的真实性、完整性进行了全面的检查,对查出的问题,能以事实为依据,以法律为准绳,严格按照《中华人民共和国会计法》、《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》,以及财政部《财政检查工作规则》的有关要求实施检查和处理。
三、检查中发现的主要问题:
1、未按规定填制、取得合法的原始凭证,违法使用白条子(收款凭证、付款凭证)现象依然存在,个别单位贪图省事,应该使用正式发票入帐的也用付款凭证等白条子入帐,从而诱发了偷漏税行为。
2、票据报销不规范。有些单位的票据报销没有经办人、用途或者单位负责人签字,也有个别的付款凭证没有领款人签收,取得的凭证无付款人名称等。
4、工会帐簿不规范,没有依法设帐,使用的票据随意性强,管理工会会计帐簿的往往是不懂会计业务、没有会计从业资格的人员。
5、内部会计管理制度不完善。有的单位没有内部会计管理制度;有的单位只是临时拼凑了几条,敷衍检查;有的单位是几年以前规定的制度,许多内容已严重滞后或过时,已根本无法与目前的形势相适应。 对于本次检查中被查处的单位,我们要求必须在规定的期限内,按照通知书的要求,认真整改。同时我局还将进行跟踪检查,如再发现违法情况,将根据《中华人民共和国会计法》等有关财经法规,从严进行处理。
各会计师事务所:
根据中国注册会计师协会《会计师事务所执业质量检查制度(试行)》的规定和《中国注册会计师协会关于开展20xx年会计师事务所执业质量检查工作的通知》精神,我们于20xx年7月4日至8月30日对50家会计师事务所(包括分所)进行了检查,13家事务所予以复查。现从以下四个方面进行汇报:
一、今年检查工作的特点和基本做法
开展执业质量的监督检查工作,是行业诚信建设的内在要求和客观需要。本次检查工作由协会领导总体布置,监管部具体组织实施,在借鉴以往开展检查工作经验的基础上,对20xx年度的检查工作从计划、组织、实施等方面都进行了认真预备和精心安排。
(一)认真做好检查前的各项预备工作。
中注协检查工作布置会后,我们修订了执业质量检查工作计划,确定了20xx年检查对象、范围、检查的方式和方法等内容;召开了执业质量检查工作布置会,部署了今年业务质量检查工作。
举办了检查人员培训班,对40名检查人员进行检查前的培训;针对小规模企业的特点,简化了小规模企业的检查工作底稿。
(二)检查工作的特点和基本做法
按照中注协要求,结合我会与财政局监督处不重复检查的原则,对50家事务所进行检查,其中20xx年后新设立的45家、具有证券期货业务资格的2家、5年内未接受过协会自律性检查的事务所3家,同时对上年度被强制培训的13家事务所进行了执业质量复查。
业务流失的趋势,这种状况势必加剧同行间的不正当竞争。
二、具体审计项目存在的问题分析
(一)法律责任问题
1、对会计责任和审计责任重视不够。如收集的财务报告未经单位负责人签字、盖章或没有单位的公章;将事务所的名称作为会计报表附注的页眉或页脚;未按照企业会计准则的要求披露关联方关系及其交易;会计报表附注未将主要报表项目内容予以列示;未披露财务报表的批准报出日期;治理当局声明书不签日期或签署日期与审计报告日期不一致等问题普遍存在。
2、底稿中存档的审计报告没有严格执行签字并盖章制度。如注册会计师只盖章没有签字或只签字没有盖章;将不应作为审计报告附件的内容作为附件。如在报告正文有附送会计报表的情况。
3、新所和小所对业务约定书重视不够。没有业务约定书、约定书要素不完整或内容不恰当的情况,被审计企业未盖章,未明确出具报告日期或无签约日期或有效日期,签约日期晚于报告日期,不恰当限定年度审计报告的使用范围等。
法律意识不强是今年业务检查发现的较为普遍的问题。我们认为,事务所审计业务假如涉及法院、公安等相关部门,上述存在的问题将会导致事务所及注册会计师承担不必要的法律责任。
(二)综合类项目存在的问题
1、普遍不重视审计计划的编制。有的事务所未编制审计计划。或者具体审计计划固定化,没有根据项目的实际进行调整以适应项目的需要。对审计程序表执行情况的说明一般不予重视,减少审计程序未经有关责任人批准,在实际执行过程中随意性很大。审计计划中没有对企业的相关风险因素进行分析,对重要性水平的确定没有过程及依据,没有审计目标的描述,对以前年度审计的描述简单,没有费用预算,对重要的审计领域与科目的审计程序没有说明。
2、事务所普遍对期初余额的关注程度不够,没有获取可以信赖的期初余额的有利证据,也没有执行相应的审计程序;对影响本期的大额结转项目没有进行追查,未充分考虑期初余额对会计报表的影响。
3、没有审计总结。未编制符合性测试记录、审计差异汇总表、试算平衡表。
4、符合性测试目的不明确,符合性测试的结果与实质性测试的时间、性质、范围没有形成对应关系,体现不出制度基础审计的特点。对符合性测试样本量确定的依据没有充分的说明。
5、未单独建立永久性档案,对首次接受委托项目的,收集长期档案资料不齐。
(三)实质性测试存在问题
1、对往来款项的函证情况普遍执行不到位。对应收款项、应付款项的审计程序有的只有账账核对、账表核对,缺少必要的账龄分析和函证程序;有的虽然发函但在回函很少的情况下,没有执行任何替代程序即予以确认。如某事务所对某物资公司的审计,公司其他应收款金额为7225万元,占资产总额34.74%,未实施函证的审计程序,也未执行任何替代程序即予以确认。
2、存货监盘程序普遍实施不到位。对实物资产的审计,一般只取得了客户提供的明细表或者盘点表,没有事务所的监盘或抽盘记录,有的虽然有盘点或抽盘记录,但没有将盘点日的数据倒扎至报告日进行核对,使执行的审计程序不能达到审计目的;对因客观原因不能执行监盘或抽盘的实物资产,没有执行相关的替代程序;底稿中缺乏审计人员对大额资产产权的关注,如金额较大的固定资产的发票、进口设备的报关文件
3、在建工程的施工许可证、房屋与土地使用权证及其有关的抵押事项等。
如某事务所审计的某装饰工程存货金额为1234万元,占总资产38.77%。其中工程施工1230万元,注册会计师未按工程项目编制明细表,未关注工程进度情况,也未进行实物监盘的审计程序。
4、长期投资底稿未标明投资比例及核算方法。对于合同约定所占比例较大的投资,没有检查长期投资是否采用权益法核算,没有对当期损益的调整是否正确,以及是否应编制合并报表进行判定。
5、收入确认不符合相关准则的规定。如某施工企业当期会计报表确认收入15.3亿元。注册会计师没有取得工程结算收入的确认依据,没有结合工程合同、工程进度等进行收入确认的判定,没有考虑收入确认方法队会计报表的影响。
6、被检查的多数事务所普遍存在对现金流量表审计的工作底稿不充分问题。
7、收集的审计证据不充分、不恰当,不足以对审计结论形成有力的支持。审计人员大量地复印企业的总账、明细账、记账凭证及原始凭证,盲目地搜集无效的审计证据,没有对证据的分析与职业判定轨迹与记录;有的出现审计证据不支持审计结论或二者不一致的情况;有的搜集审计证据不充分且目的性不强,凭证抽查比例过低,不能成为支持审计结论的依据;部分审计项目,对于重要事项没有取得审计证据,检查人员无法进一步判定对审计意见的影响。
各会计师事务所:
根据中国注册会计师协会《会计师事务所执业质量检查制度(试行)》的规定和《中国注册会计师协会关于开展XX年年会计师事务所执业质量检查工作的通知》精神,我们于XX年年7月4日至8月30日对50家会计师事务所(包括分所)进行了检查,13家事务所予以复查。现从以下四个方面进行汇报:
一、今年检查工作的特点和基本做法
开展执业质量的监督检查工作,是行业诚信建设的内在要求和客观需要。本次检查工作由协会领导总体布置,监管部具体组织实施,在借鉴以往开展检查工作经验的基础上,对XX年年度的检查工作从计划、组织、实施等方面都进行了认真准备和精心安排。
(一)认真做好检查前的各项准备工作。
中注协检查工作布置会后,我们修订了执业质量检查工作计划,确定了XX年年检查对象、范围、检查的方式和方法等内容;召开了执业质量检查工作布置会,部署了今年业务质量检查工作。
举办了检查人员培训班,对40名检查人员进行检查前的培训;针对小规模企业的特点,简化了小规模企业的检查工作底稿。
(二)检查工作的特点和基本做法
按照中注协要求,结合我会与财政局监督处不重复检查的原则,对50家事务所进行检查,其中XX年后新设立的45家、具有证券期货业务资格的2家、5年内未接受过协会自律性检查的事务所3家,同时对上年度被强制培训的13家事务所进行了执业质量复查。
检查范围:XX年年1—4月出具的上市公司、大中型国有企业、外商投资企业XX年度审计报告。被检查事务所共出具年度审计报告共2451份,检查组抽查226份(其中上市公司报告4份),抽查比例为9.2%。
为便于检查人员工作,同时不影响被检查事务所正常业务,与往年不同,我们从实际出发采取了实地检查和报送资料集中检查两种方式。
在抽取审计业务项目时,选择能全面反映事务所执业水平的业务类型和业务项目,使抽取的检查样本具有广泛性和代表性。例如,选择不同审计部门或审计小组的业务项目;选择不同的签字注册会计师完成的审计报告。
这次检查工作给注册会计师们提供了一次相互交流的机会,很多接受检查的事务所非常重视与检查人员交流执业经验和体会,不少事务所把检查组与事务所的交换意见会,看作是对注册会计师进行专业培训的好机会。通过检查人员与注册会计师的讨论交流,达到了提高事务所业务质量的目的。
二、检查中发现的主要问题
(一)内部质量控制存在问题
对事务所内部质量控制的检查,主要采取调查问卷、现场询问并结合具体审计项目的检查来进行。
检查中发现大部分事务所建立了一整套以项目承接、项目风险管理、各级业务人员的职责规定、审计工作底稿审核规定、内部控制评价规程等为主要内容的内部质量控制制度和业务项目风险控制规程,在制度上为业务质量提供了保证。
但少数事务所缺乏具体可行的制度,如有的事务所未建立执业规程或审计手册,有的从形式上履行了三级复核程序,但未签署意见,对复核的程序和内容亦无记录,各级复核缺乏明确的责任分工,致使三级复核流于形式。
被检查的新所和小所由于更多的关注市场开发,制度建设和执行处于薄弱环节,项目质量控制依赖具体的执业人员。因此,不同的项目组由于人员组成的不同,使项目之间执业质量存在较大差异,风险控制标准不统一。
(二)职业道德方面存在问题
在本次检查中,我们采用调查问卷、现场与相关审计人员询问方式,未发现事务所及注册会计师恶意违背职业道德的情况。
但我们发现事务所业务收费大多偏低,有的业务收费仅为标准收费的20-30%;注册会计师普遍未就新承接业务与前任注册会计师进行沟通。造成上述问题的原因除了受执业环境、执业队伍素质、不正当竞争等因素的影响,部分事务所自身存在重收益、轻质量的状况,尤其放开批所以来,部分事务所出现内部分化、业务流失的趋势,这种状况势必加剧同行间的不正当竞争。
根据财政局关于印发《财政局关于印发2019年财政监督检查工作计划的通知》文件精神,2019年会计信息质量检查紧紧围绕我县宏观调控重点和财税体制改革,关注涉及人民群众切身利益,财政资金重点扶持领域,贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》的相关规定,加强对重点行业的检查,促进财政预算管理,强化预决算审核,强化了对行政事业单位的检查。统一部署,精心组织,于9月下旬开始对县住建局、县药监局、县医院等3家单位进行了会计信息质量检查,已圆满完成任务。现将工作开展情况总结如下:
一、开展检查工作的基本情况
按照财政监督检查局下达的会计信息质量检查任务,认真开展会计信息质量检查。一是成立以财政局局长同志为组长、监督检查股、两位同志为成员的2019年度会计监督检查领导小组;二是制定周密的会计信息质量检查方案。制定出切实可行的检查方案才能完成好检查工作,于2018年7月30日制定下发了《县财政局关于开展2018年度会计监督检查实施方案》文件;三是进行检查公示,我们在县公共场所和财政内网上对所要进行的三个检查单位进行检查名单公示,广泛接受社会各界监督。通过几个月的努力,完成了3个单位的会计信息质量检查,下达了规范的检查结论。
二、组织开展检查工作的主要做法
1、明确检查项目,分析检查对象,确定检查内容
确定县住建局、县药监局、县医院等3家单位2019年度会计信息质量检查内容为:会计基础工作情况、专项资金使用管理情况、厉行节约、控制公用经费情况《预算法》执行情况、其他情况等五个方面进行了检查。
2、严格检查程序,扎实做好检查取证和问题认定环节
为完善财政监督方式和手段,规范检查工作,保证检查质量,一是严格按照《财政检查工作办法》的检查程序进行检查;二是扎实做好检查取证和问题认定环节。从财政监督的内涵来看,财政监督作为约束机制,是对财政资金收支活动及其效果所进行的监督,是财政主体行为的自我监督与约束,体现了管理属性,寓于财政管理全过程之中。检查是加强财政管理的一种形式,对违规违纪问题的经济处罚是制止违规行为的手段,但不是财政检查的目的。因此,我们在这次会计信息质量检查中对发现的带有普遍性、倾向性的各类违规违纪问题,分析区分问题性质及问题发生的因素,提出整改意见和建议,促进被查单位加强内部管理,达到标本兼治,提高检查工作的整体效果。
三、检查情况
县住建局、县药监局、县医院等三个单位一是会计核算核算上都按规定设置有单位总帐、明细帐;单位会计帐簿不存在违反法律、行政法规和国家统一的会计制度的行为,单位会计凭证、会计帐簿、财务会计报告、和其他会计资料完整地反映了单位经济业务事项,所使用的会计软件及其生成的会计资料符合法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。采用会计年度、使用记帐的本位币和会计记录文字符合《行政事业单位财务制度》的规定,填制或取得原始凭证、编制记帐凭证、登记会计帐簿符合行政事业单位基础会计有关规定;二是财务管理上较为规范。县住建局、县药监局、县医院等3家单位合理编制行政单位预算,保障行政单位正常运转的资金需要,按照有关规定建立并实施了内部会计监督制度,加强行政单位国有资产管理,防止国有资产流失,县住建局、县药监局、县医院等3家单位会计核算没有其他违反法律法规的行为;三是县住建局、县药监局、县医院等3家单位按《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)等文件要求,依法对预决算进行了公开;四是县人民医院、县药监局、县住建局按规定执行国家财税政策以及财经纪律,在检查中未发现违反中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”的现象。
四、检查中各单位存在的问题
(一)县住建局
1、会计基础核算方面。存在问题:2016年以来共7笔会计业务。财政归垫2015年2笔购钢板费用无相关依据及领导签字1笔、金额2719200元;支河坡乡修建旅游厕所未附相关支付依据1笔、金额200000元;支购买办公用品无购物清单1笔、金额10466元;支打字复印费无清单2笔、无领导签字及日期1笔、金额53080元;支卫生劝导员工资无领导签字1笔、金额16560元。
2、“三公”经费方面。存在问题:2016以来4笔会计业务。公务用车无派车单4笔、金额24713元。
3、资产管理方面。存在问题:2016年以来1笔会计业务,固定资产未及时入账1笔、金额2396990元
4、其他应收款。存在问题:截止2019年3月1日,其他应收款个人借款3笔、金额11342元。其中:泽仁多吉为—3657.83元。
(二)县人民医院
1、部分经费支出报销签字手续不全
2018年1月(1#凭证)付12月电费17,964.00元未见任何签字
2018年6月(15#凭证)支黄炼姜琴唐琴陈玲周德蓉王应菊高层次人才经费21,760.00元,未见签字、未见花名册
2、经费报销均在原始凭证上签字,未制作统一的报销单
3、经费报销仅由财务分管领导签字,无经办人、办公室或财务室人员签字,经费报销缺乏相互监督。
4、虚挂支出账列其他应付款
2018年6月30日,“其他应付款—远程项目维护”41,267.00元,系2013年收到财政拨款后在无实际支出的情况下,虚挂支出同时列账其他应付款63,000.00元,以后年度发生相关费用时冲减其他应付21,733.00元,结余41,267.00元。
往来资金未及时归垫。其他应收款。存在问题:共14笔、金额187271.74元。已收回2笔,金额9600元、7176.81元;未收回12笔、金额170494.93元(其中:唐兴全借支3万元无借条、严昌蓉借支1.55万元,还未联系到本人、黄龙借支3万元,未联系到本人、99601.53元无法查实原因)。其他应付款。存在问题:共24笔、金额315266.27元。整改情况:其中317803元为原工商局历史遗留账目,现已无法查明原因;押金20000元在个人户提交申请后退还、16000元保证金由各药店一年内未发生违法违规行为即可退还或转为第二年保证金;上级拨款71633.77元、工商拨款60433.77元、县级组织部非公党建1万元、退回油费1200元在2019年的监管工作中开支。
五、整改落实情况
县人民医院、县住建局、县针对存在问题,认真分析原因,并进行了整改。一是进一步规范了会计核算,对凭证、票据,帐薄的登记的处理的已按会计《会计基础工作规范》的基本要求,进行规范和完善;二是对部份原始凭证无领导签字,无经办人员的原始单据按《会计基础工作规范》的基本要求,对没有签字的原始票据找到当事的经办人员和单位领导,进行补签字;三是建立定期的清理制度,对应收款项应采取积极有效的措施进行催收,防止可能发生的意外或损失;四是的对未入账的固定资产进行了补登记,做了相关账务处理。
六、会计信息质量的以后工作努力方向
随着新的《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》的颁布和实施后,同时也对财政监督人员提出了更新更高的要求,我们要不断学习会计的新准则、加强修养、恪守职业道德,做好每年一度的会计信息质量检查工作。