以"七区二十三带"为主体的是什么战略格局
构建“七区二十三带”为主体的农业战略格局。
“七区”是指东北平原等七个农产品主产区，“二十三带”是指七区中以水稻、小麦等农产品生产为主的23个产业带。
比如东北平原主产区要建设以优质精稻为主的水稻产业带，以籽粒和青贮兼用玉米为主的专用玉米产业带，以高油大豆为主的大豆产业带，以肉牛、奶牛、生猪为主的畜产品产业带。
“七区二十三带”农业战略格局
东北平原主产区。建设以优质粳稻为主的水稻产业带，以籽粒与青贮兼用型玉米为主的专用玉米产业带，以高油大豆为主的大豆产业带，以肉牛、奶牛、生猪为主的畜产品产业带。 黄淮海平原主产区。建设以优质强筋、中强筋和中筋小麦为主的优质专用小麦产业带，优质棉花产业带，以籽粒与青贮兼用和专用玉米为主的专用玉米产业带，以高蛋白大豆为主的大豆产业带，以肉牛、肉羊、奶牛、生猪、家禽为主的畜产品产业带。 长江流域主产区。建设以双季稻为主的优质水稻产业带，以优质弱筋和中筋小麦为主的优质专用小麦产业带，优质棉花产业带，“双低”优质油菜产业带，以生猪、家禽为主的畜产品产业带，以淡水鱼类、河蟹为主的水产品产业带。 汾渭平原主产区。建设以优质强筋、中筋小麦为主的优质专用小麦产业带，以籽粒与青贮兼用型玉米为主的专用玉米产业带。 河套灌区主产区。建设以优质强筋、中筋小麦为主的优质专用小麦产业带。 华南主产区。建设以优质高档籼稻为主的优质水稻产业带，甘蔗产业带，以对虾、罗非鱼、鳗鲡为主的水产品产业带。 甘肃新疆主产区。建设以优质强筋、中筋小麦为主的优质专用小麦产业带，优质棉花产业带。
读中国农业十二五“七区二十三带”战略格局图，完成下列各题。 小题1:华南主产区农业发展的有利条件是
小题1:AB 小题2:AD 试题分析：小题1:读图，华南主产区位于我国南部沿海，人口众多，劳动力丰富，A对。纬度低，降水多，水热充足，复种指数高，B对。南方地区地形以丘陵山地为主，平原面积小，没有开阔的大平原，后备耕地资源不足，C、D错。小题2:图中各主产区实现可持续发展，在黄淮海平原和长江流域主产区，水旱灾害频繁，所以都要继续完善农田水利，应对频繁的旱涝灾害，A对。我国的可垦荒地不多，要可持续发展，东北平原主产区后备土地资源不适宜大规模开垦，不能盲目扩大耕作面积，应提高单位面积产量，B错。河套灌区位于半干旱区，蒸发旺盛，大力引黄灌溉，扩大灌区面积，会加重土地的次生盐碱化，C错。甘肃新疆主产区位于干旱区，水资源是主要的限制因素，所以要加大农业投入，发展节水农业，D对。
读我国“七区二十三带”农业战略格局图，完成1-2题．与“甘肃新疆主产区”相比，“东北平原主产区”（
根据中国干湿地区分布可知，甘肃、新疆位于干旱地区，热量、光照充足；东北平原经济协作条件好、黑土肥力大，雄厚的农业机械制造业为农业现代化奠定坚实基础，但随着工业化、城镇化进程加快以及人口的增长，造成耕地数量减少、耕地质量下降；应注意土壤的培肥，主要是增施有机肥料，秸秆还田是近年来保持和提高黑土肥力最有效的办法．故选：C．
读中国农业十二五期间“七区二十三带”战略格局图(下图)，完成下列问题。 小题1:东北平原主产区农业发展
小题1:C 小题2:B 试题分析：小题1:东北平原纬度较高，热量不足，地广人稀，耕地后备资源充足，机械化水平高。所以C正确小题2:黄淮海平原水资源不足，不适宜发展需水量大的水稻种植业；华南主产区非农产业发展迅速，要控制非农业用地规模；河套灌区主产区大力引黄灌溉，容易造成土壤次生盐渍化；甘肃、新疆干旱、半干旱面积广大，水资源缺乏，农业发展过程中应注意节约用水。所以B正确
读中国农业十二五“七区二十三带”战略格局图，完成下列问题。 小题1:东北平原主产区农业发展的有利条件
小题1:CD小题2:BD 试题分析：小题1:结合所学知识可知东北地区地广人稀，所以人口众多，劳动力丰富错误；东北地区，纬度较高，热量缺乏，复种指数低；但是，东北地区土壤肥沃，耕地后备资源充足，因为土地多，劳动力不足，所以农业机械化水平比较高。小题2:根据所学知识可知，黄淮海平原普遍一年一季稻熟。 栽培上针对水资源缺乏、生育后期易受低温危害的特点，采用水稻旱种、旱育秧及其他节水技术，同时充分利用夏季光温条件，加强管理，防避冷害，所以大力发展水稻错误；大力引黄灌溉，可能会出现大水漫灌，产生土壤盐碱化，同时造成水资源的浪费，从可持续发展角度看，是不可取的；华南地区经济发展快，要控制非农业用地规模，保证粮食安全，甘肃新疆地处西北内陆，水资源缺乏，要发展节水农业。
中国农业十二五“七区二十三带”战略格局图，完成下列问题。 小题1:东北平原主产区农业发展的有利条件是
小题1:C 小题2:B 试题分析：小题1:东北平原农业发展的优越条件主要有东北地广人稀，土壤肥沃，使农业生产的商品率较高，耕地集中成片，便于机械化生产，因此东北农业机械化水平较高，但生产较为粗放，单产较低；而东北纬度较高，热量不足成为该地农业发展的限制性条件，因此该地只能是一年一熟，复种指数较低；所以该题东北平原主产区农业发展的有利条件只有C项正确。小题2:水稻喜湿热，我国水稻种植主要是分布在南方地区，黄淮海平原主要是种植小麦，A项错误；由于华南主产区城市快速发展，城市用地规模不断扩大，使农业用地转化为非农业用地，所以为了确保粮食安全实现可持续发展，华南主产区要控制非农业用地规模；河套灌区主产区若大力引黄灌溉会造成中下游水量减少，影响中下游工农业发展，且易造成生态环境的破坏；河套灌区属于西北干旱半干旱区，大力引黄灌溉易引起此生盐碱化，不利于实现可持续发展，C项错误；甘肃新疆属于西北干旱半干旱地区，扩大耕地面积容易加剧沙漠化，不利于实现可持续发展，D项错误。
什么是主体功能区
主体功能区
指基于不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等，将特定区域确定为特定
主体功能定位类型的一种空间单元。划分主体功能区主要应考虑自然生态状况、水土资源承载能
力、区位特征、环境容量、现有开发密度、经济结构特征、人口集聚状况、参与国际分工的程度
等多种因素
一、编制全国主体功能区规划的重要意义
编制全国主体功能区规划，就是要根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类，确定主体功能定位，明确开发方向，控制开发强度，规范开发秩序，完善开发政策，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局。
制全国主体功能区规划，推进形成主体功能区，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，有利于坚持以人为本，缩小地区间公共服务的差距，促进区域协调发展；有利于引导经济布局、人口分布与资源环境承载能力相适应，促进人口、经济、资源环境的空间均衡；有利于从源头上扭转生态环境恶化趋势，适应和减缓气候变化，实现资源节约和环境保护；有利于打破行政区划，制定实施有针对性的政策措施和绩效考评体系，加强和改善区域调控。
全国主体功能区规划是战略性、基础性、约束性的规划，是国民经济和社会发展总体规划、人口规划、区域规划、城市规划、土地利用规划、环境保护规划、生态建设规划、流域综合规划、水资源综合规划、海洋功能区划、海域使用规划、粮食生产规划、交通规划、防灾减灾规划等在空间开发和布局的基本依据。同时，编制全国主体功能区规划要以上述规划和其他相关规划为支撑，并在政策、法规和实施管理等方面做好衔接工作。
二、编制全国主体功能区规划的指导思想和原则
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，在坚持实施区域发展总体战略基础上，前瞻性、全局性地谋划好未来全国人口和经济的基本格局，引导形成主体功能定位清晰，人口、经济、资源环境相互协调，公共服务和人民生活水平差距不断缩小的区域协调发展格局。
（二）主要原则。坚持以人为本，引导人口与经济在国土空间合理、均衡分布，逐步实现不同区域和城乡人民都享有均等化公共服务；坚持集约开发，引导产业相对集聚发展，人口相对集中居住，形成以城市群为主体形态、其他城镇点状分布的城镇化格局，提高土地、水、气候等资源的利用效率，增强可持续发展能力；坚持尊重自然，开发必须以保护好自然生态为前提，发展必须以环境容量为基础，确保生态安全，不断改善环境质量，实现人与自然和谐相处；坚持城乡统筹，防止城镇化地区对农村地区的过度侵蚀，同时，也为农村人口进入城市提供必要的空间；坚持陆海统筹，强化海洋意识，充分考虑海域资源环境承载能力，做到陆地开发与海洋开发相协调。
根据上述指导思想和原则，编制全国主体功能区规划要妥善处理好几个方面的关系。
一是处理好开发与发展的关系。发展是硬道理，发展必须建立在科学合理、有序适度开发的基础上。我国正处于工业化、城镇化加速发展的阶段，编制实施全国主体功能区规划，就是要在大规模开发过程中，既明确优化开发、重点开发区域，又根据资源环境承载能力划定限制、禁止开发区域，实现又好又快发展。
二是处理好政府与市场的关系。全国主体功能区规划是政府对国土空间开发的战略设计和总体布局，体现了国家战略意图，政府应当根据主体功能区的定位合理配置公共资源，同时要充分发挥市场配置资源的基础性作用，完善法律法规和区域政策，综合运用各种手段，引导市场主体的行为符合主体功能区的定位。
三是处理好局部与全局的关系。推进形成主体功能区是从全局利益出发，谋求国家和人民的整体利益、长远利益的最大化，要做到局部服从全局，全局兼顾局部。
四是处理好主体功能与其他功能的关系。主体功能区要突出主要功能和主导作用，同时不排斥其他辅助或附属功能。优化开发和重点开发区域的主体功能是集聚经济和人口，但其中也要有生态区、农业区、旅游休闲区等；限制开发区域的主体功能是保护生态环境，但在生态和资源环境可承受的范围内也可以发展特色产业，适度开发矿产资源。
五是处理好行政区与主体功能区的关系。编制主体功能区规划，需要打破行政区界限，改变完全按行政区制定区域政策和绩效评价的方法，同时，主体功能区规划的实施，也需要依托一定层级的行政区。
六是处理好各类主体功能区之间的关系。各类主体功能区之间要分工协作，相互促进。优化开发区域要通过向重点开发区域转移产业，减轻人口、资源大规模跨区域流动和生态环境的压力；重点开发区域要促进产业集群发展，增强承接限制开发和禁止开发区域超载人口的能力；限制开发、禁止开发区域要通过生态建设和环境保护，提高生态环境承载能力，逐步成为全国或区域性的生态屏障和自然文化保护区域。
七是处理好保持稳定与动态调整的关系。主体功能区一经确定，不能随意更改。禁止开发区域要严格依法保护；限制开发区域要坚持保护优先，逐步扩大范围；重点开发区域可根据经济社会发展和资源环境承载能力的变化，适时调整为优化开发区域。 (来源：国务院办公厅)
三、编制全国主体功能区规划的主要任务
全国主体功能区规划由国家主体功能区规划和省级主体功能区规划组成，分国家和省级两个层次编制。国家主体功能区规划由全国主体功能区规划编制工作领导小组（以下简称领导小组）会同各省（区、市）人民政府编制，规划期至2020年，并通过中期评估实行滚动调整；省级主体功能区规划由各省（区、市）人民政府组织市、县级人民政府编制，规划期至2020年。编制全国主体功能区规划的主要任务是，在分析评价国土空间的基础上，确定各级各类主体功能区的数量、位置和范围，明确不同主体功能区的定位、开发方向、管制原则、区域政策等。
（一）分析评价。
编制全国主体功能区规划，首先要对国土空间进行客观分析评价。科学确定指标体系，利用遥感、地理信息等空间分析技术和手段，对全国或本地区的所有国土空间进行综合分析评价，作为确定主体功能区的基本依据。分析评价采用全国统一的指标体系，统筹考虑以下因素：
一是资源环境承载能力。即在自然生态环境不受危害并维系良好生态系统的前提下，特定区域的资源禀赋和环境容量所能承载的经济规模和人口规模。主要包括：水、土地等资源的丰裕程度，水和大气等的环境容量，水土流失和沙漠化等的生态敏感性，生物多样性和水源涵养等的生态重要性，地质、地震、气候、风暴潮等自然灾害频发程度等。
二是现有开发密度。主要指特定区域工业化、城镇化的程度，包括土地资源、水资源开发强度等。
三是发展潜力。即基于一定资源环境承载能力，特定区域的潜在发展能力，包括经济社会发展基础、科技教育水平、区位条件、历史和民族等地缘因素，以及国家和地区的战略取向等。
（二）确定主体功能区。
在分析评价的基础上，根据人口居住、交通和产业发展等对空间需求的预测以及对未来国土空间变动趋势的分析，在国家和省级主体功能区规划中确定各类主体功能区的数量、位置和范围。
确定主体功能区的数量、位置和范围后，要根据各个主体功能区的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，明确各个主体功能区的定位、发展方向、开发时序、管制原则等。
国家层面的四类主体功能区不覆盖全部国土，优化开发、重点开发和限制开发区域原则上以县级行政区为基本单元，禁止开发区域按照法定范围或自然边界确定；要按照区域发展总体战略和推进形成主体功能区的总体要求，阐明推进形成主体功能区的指导方针、主要目标、开发战略等，明确确定省级主体功能区的主要原则，以及市、县级行政区在推进形成主体功能区中的主要职责。
编制省级主体功能区规划要根据国家主体功能区规划，将行政区国家层面的主体功能区确定为相同类型的区域，保证数量、位置和范围的一致性。对行政区国家主体功能区以外的国土空间，要根据国家确定的原则，结合本地区实际确定省级主体功能区，原则上以县级行政区为基本单元；以农业为主的地区，原则上要确定为限制开发区域；位于省级行政区边界、均质性较强的区域应确定为同一类型的主体功能区；沿海省区陆地主体功能区与海洋主体功能区要相互衔接，主体功能定位要相互协调；对重点开发区域要区分近期、中期和远期的开发时序；矿产资源丰富但生态环境承载能力较弱的区域，可以适度开发矿产资源，但原则上应确定为限制开发区域；依法设立的省级各类自然文化保护区域要确定为禁止开发区域。
（三）完善区域政策。
实施全国主体功能区规划，实现主体功能区定位，关键要调整完善相关政策，主要有：
1．财政政策。以实现基本公共服务均等化为目标，完善中央和省以下财政转移支付制度，重点增加对限制开发和禁止开发区域用于公共服务和生态环境补偿的财政转移支付。
2．投资政策。逐步实行按主体功能区与领域相结合的投资政策，政府投资重点支持限制开发、禁止开发区域公共服务设施建设、生态建设和环境保护，支持重点开发区域基础设施建设。
3．产业政策。按照推进形成主体功能区的要求，研究提出不同主体功能区的产业指导目录及措施，引导优化开发区域增强自主创新能力，提升产业结构层次和竞争力；引导重点开发区域加强产业配套能力建设，增强吸纳产业转移和自主创新能力；引导限制开发区域发展特色产业，限制不符合主体功能定位的产业扩张。
4．土地政策。按照主体功能区的有关要求，依据土地利用总体规划，实行差别化的土地利用政策，确保18亿亩耕地数量不减少、质量不下降。对优化开发区域实行更严格的建设用地增量控制，适当扩大重点开发区域建设用地供给，严格对限制开发区域和禁止开发区域的土地用途管制，严禁改变生态用地用途。
5．人口管理政策。按照主体功能定位调控人口总量，引导人口有序流动，逐步形成人口与资金等生产要素同向流动的机制。鼓励优化开发区域、重点开发区域吸纳外来人口定居落户；引导限制开发和禁止开发区域的人口逐步自愿平稳有序转移，缓解人与自然关系紧张的状况。
6．环境保护政策。根据不同主体功能区的环境承载能力，提出分类管理的环境保护政策。优化开发区域要实行更严格的污染物排放和环保标准，大幅度减少污染排放；重点开发区域要保持环境承载能力，做到增产减污；限制开发区域要坚持保护优先，确保生态功能的恢复和保育；禁止开发区域要依法严格保护。
7．绩效评价和政绩考核。针对主体功能区不同定位，实行不同的绩效评价指标和政绩考核办法。优化开发区域要强化经济结构、资源消耗、自主创新等的评价，弱化经济增长的评价；重点开发区域要对经济增长、质量效益、工业化和城镇化水平以及相关领域的自主创新等实行综合评价；限制开发区域要突出生态建设和环境保护等的评价，弱化经济增长、工业化和城镇化水平的评价；禁止开发区域主要评价生态建设和环境保护。 (来源：国务院办公厅)
四、编制全国主体功能区规划的工作要求
（一）确保工作进度。国家主体功能区规划2007年9月形成初稿，通过多种形式广泛征求各地区、各部门及社会各界意见，经“十一五”规划专家委员会评估论证并做修改完善后，于12月报国务院审议。省级主体功能区规划2007年全面开展基础研究工作，对国土空间进行专题研究和综合评价；2008年6月，形成规划初稿，报领导小组办公室，与国家主体功能区规划和相邻省（区、市）主体功能区规划进行衔接；2008年9月，根据衔接意见修改形成的规划，再次报领导小组办公室进行衔接；2008年11月，根据衔接意见形成规划送审稿，与专家论证报告一起报省（区、市）人民政府审议。
（二）加强组织领导。编制全国主体功能区规划是一项开创性工作，涉及面广，难度大，任务重。各地区、各部门要从全局出发，统一思想，高度重视，加强领导，落实责任，全力支持规划编制工作。领导小组要按照国务院赋予的职责，积极指导并协调解决规划编制中的重大问题。各省（区、市）人民政府要抓紧组建本地区主体功能区规划编制工作领导小组，做好规划编制工作中的组织协调。
（三）改进工作方式。要广泛动员多学科力量，充分借鉴国外先进经验，不断深化对主体功能区理论和技术路线的研究，科学确定指标体系和评价方法，细化完善分类管理的区域政策。要坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的方针，科学系统地安排规划编制各项工作。各省（区、市）人民政府要成立规划专家咨询委员会，承担规划的咨询、论证和评估等工作。要采取多种形式和渠道，扩大公众参与，增强规划编制的公开性和透明度。
（四）落实人员和经费保障。要选配知识结构好、业务能力强的骨干人员，组建得力的规划编制队伍，加强培训，提高规划人员的素质和水平，为做好规划编制工作提供人才保障。各省（区、市）人民政府要为规划编制安排必要的经费，纳入本级财政预算，为规划编制工作提供经费保障。
为什么要继续实施西部开发，东北振兴，中部崛起，东部率先的区域发展总体战略
1、党的十八大以来，国家明确提出了优化经济发展空间的战略目标，旨在通过重塑经济地理格局，完善区域发展政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展，强调要继续实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家级区域发展新战略。2、通过重塑经济地理格局来彰显国家战略，不仅是中国应对国内外复杂经济形势变化的重要战略举措，也是支撑未来中国经济增长的新引擎。3、经济全球化和区域一体化相容并相互促进，以便在更大的范围内寻求资源的优化配置，拓展进一步发展的战略空间，是重塑世界经济地理格局的重要发展趋势。扩展资料：在新常态下重塑经济地理格局的区域发展新战略，还需要着重关注以下几个方面的问题：一、准确理解重塑世界经济地理与中国区域发展战略格局演变之间的内在联系。要将中国区域经济发展战略转型放到重塑世界经济地理格局和全球治理模式转变这一全新的国际背景当中来考察，通过重塑经济地理版图实现主体功能区规划与国家区域发展新战略的完善结合。二、准确理解全球治理模式变迁与中国第二波全球化改革红利之间的关系。要从全球治理模式变迁这一国际背景出发，探索新常态下中国如何通过第二波全球化获取改革红利。同时，要通过理论演绎来理解美国次贷危机如何引发全球治理模式的演变和新兴经济体的快速崛起，通过第二波全球化改革红利实现全球价值链（GVC）向全球创新链（GIC）的战略转变。三、准确理解全国主体功能区规划与国家区域发展新战略支撑未来中国经济增长之间的内在逻辑联系。从全国主体功能区规划这一国内背景出发，探索中国区域经济可持续发展的战略模式。不仅要从理论上廓清如何通过全国主体功能区规划来选择支撑未来中国经济增长的新战略区域，而且要客观评价这些区域在支撑中国未来经济发展中的历史地位。四、准确理解行政中心与经济中心职能可分离下的大都市圈协调发展的战略问题。在大都市圈的行政中心职能与经济中心职能相互分离之后，基于不同的公平标准和效率标准，应当有不同的福利补偿手段与之对应，并且功能定位及战略协调措施也应当是因地制宜的。五、准确理解战略性区域治理模式与建设创新型国家发展战略的内在机制。新型城镇化与城市群的创新发展及生态文明建设是双轮驱动的关系，关键是如何做好产业化和新型城镇化的联动与协调，包括新型城镇化与地区产业分布的协同与耦合。参考资料来源：中国社会科学网—重塑经济地理格局的国家区域发展新战略
地理问题：北方东北平原、（）、（）为我国重要的农业区
1、北方东北平原、（华北平原）、（汾渭平原）为我国重要的农业区
2、北方地区历史文化悠久，西安、（北京）、（洛阳）开封为著名的古都。
3、我国少数民族最多的省是（云南省）；长江中下游地区是富庶的“鱼米之乡”。
4、西藏铁路南段东起（格尔木），西至（拉萨市）。
5、西气东输的工程，西起新疆塔里木的（轮南）气田，往东直通南京、（上海），成为横贯中国的能源大动脉。
