2022省考申论问题解读之《理解类题之对策书写》
众所周知，申论有一种题型称之为理解类题，顾名思义就是让我们理解某个名词或者某句话，而理解类题的答题方法是对于理解对象的概念、表现、原因、影响、对策进行全面作答。对于理解题而言，“概念”是解题“必需品”，“表现、原因、影响”是“随机品”，“对策”却是“奢侈品”，时常需要“奢侈品”的存在，以彰显答案“完整”，但却不是资料时常有之。因此，面对这一时常需要，却不时常存在的“奢侈品”，还需要众多考生为之努力，下面主要针对获取理解题的对策进行集中讲解。 对于理解题获取最终对策需要两个步骤：第一、区分理解对象;第二针对不同属性对象区别对待。 一、区别理解对象 此处将对象分为两类即可。正面对象和反面对象，也可理解为褒义词组和贬义词组，或者一句正能量话语和一句负能量话语。 例如：谈谈你对“旧曲新唱”的理解，通过“新唱”判定为褒义词，理解对象为正面对象。 谈谈你对“种种‘遮蔽’”的理解，通过“遮蔽”判定为贬义词，理解对象即为反面对象。 二、针对不同属性对象区别对待 1、对于让我们理解的正面对象，已经是显而易见存在意义或价值的对象，所要书写的对策，具体根据资料而定，如果资料有理解对象对策，则需全面作答;如资料中无相关对策，只需要稍加总结肯定，再次强调理解对象的重要性即可。 【例】2015年联考试卷第三题 阅读“给定资料8”，谈谈你对其中画线部分“我能有今天就是因为我读书少”的理解。(20分)要求：全面、准确，解读充分，条理清楚。不超过300字。 参考解析 就本题而言，理解对象为“我能有今天就是因为我读书少”，这句话本身充满正能量，并且是充满深意的一句话。因此可判断其为正面对象，对于这一正面对象，资料中有相关对策，只需全面作答即可。 参考答案 这句话并不是说书读的越少就越好，而是强调要树立归零思维，善于从头开始，拥有空杯心态，不受制于成功经验。不断实现自我提升，最终取得成功。 因此，在实际工作中，我们应该：1.不忘初衷，明确目标，不盲目跟风;2.有自知之明，认清自我，准确定位，不仅要知道自己能做什么，更要知道自己不能做什么;3.打破惯性思维，敢于归零，培养创意思维，跳出束缚，敢于实践创新;4.抓住机遇，努力应对新的挑战;5.坚定自信，不怕失败，注重吸取教训。 【例】2021年广西试卷第二题 请根据“给定资料2”，谈谈你对“旧曲新唱”的理解。(25分) 要求:全面、准确、有条理。不超过400字。 参考解析 就本题而言，理解对象为“旧曲新唱”，通过“新唱”可判断为正面对象。因此对策书写可依据材料，而材料中无相关对策，则只需稍加总结即可。本题直接将材料中的最终成效作为结束语。 参考答案 “旧曲新唱”是指通过创新工作方式方法，用新办法解决老问题。如J市通过创新开展“一盔一带”安全守护行动，解决驾乘人员缺乏安全防护意识的老问题。具体做法如下: 1.加强执法管理：坚持现场查处与自动抓拍相结合，明确处罚范围，全面加大查处力度;2.开展交通安全直播活动：民警通过直播平台展示安全头盔的种类、特点以及正确佩戴方法，并详细解读道路交通安全法中关于使用安全带的规定;3.开展“共享头盔”活动：交警把头盔送到小区门口，方便出门忘戴头盔的人借用;4.开展警企联合劝导活动：联合外卖、物流企业，设置警企联合劝导点，派出大量警力和企业派员，纠正不戴安全头盔的行为。 通过“一盔一带”安全守护行动，有效提高了驾乘人员的安全防护水平，助推道路交通 事故预防“减量控大”工作取得新成效。 2、对于让我们理解的负面对象，具有负面影响或整体呈现贬义状态的对象，所要书写的对策，具体根据资料而定，如果资料有理解对象的相关对策，则需全面作答;如资料中无相关对策，需要考生自行根据资料中理解对象的问题、危害推导对策。另外需注意对策应具有宏观性，不能过于追求具体举措。 【例】2019年国考市地级试卷第四题 “给定资料4”中的座谈会上，主持人说：“如果不能打破这种种‘遮蔽’，就拿不出有份量的作品。”请谈谈你对“种种‘遮蔽’”的理解。(15分) 要求：观点明确，紧扣资料，准确全面。不超过200字。 参考解析 就本题而言，通过“遮蔽”一词可了解理解对象为贬义词，因此判定为负面对象。负面对象的对策遵循解决其对象的所有问题，而其对策的来源首先依托依然是材料，本题恰好材料中给出针对性对策，因此直接借鉴作答即可。 参考答案 种种“遮蔽”是指优秀文艺创作的阻碍或存在的问题。表现为： 1.为迎合“娱乐精神”混淆现实与历史肆意发挥，缺乏历史感;2.仅满足自我倾述，停留在私人性经验上，难以体现百姓真情实感;3.过度依赖技术、看重金钱，遗忘创作初心，缺乏深度与温度。4.未能深入基层，缺乏实践，导致创作与实际脱节。 要想打破“遮蔽”，文艺创作者应具备历史感，创作中要兼顾自己与他人，并深入基层，创作出有时代精神、思想深度和生活温度的作品。 【例】2017年吉林乙级试卷第二题 请结合资料5，谈谈你对“人才‘虹吸’”的理解。(15分) 要求：分析合理，逻辑清晰，语言准确，字数不超过200字。 参考解析 就本题而言，通过对理解对象和材料的阅读两方面判断，确定“人才虹吸”是贬义词，为负面对象，而针对负面对象的对策首先寻找材料，而本题材料中未呈现对策。因此需要考生根据“人才虹吸”的问题和原因推导对策。 参考答案 人才“虹吸”指上级单位用行政手段从基层抽调业务骨干，充实上级单位人员力量。 这是由于基层医疗机构专业技术人才缺乏，群众没有医生看病的问题所导致的。 虹吸会造成基层单位业务骨干严重流失，日常工作陷入困境，甚至出现基层部门关门、患者外流诸多不良影响。人才“虹吸”无法从根本上解决基层医疗缺乏人才的问题，需要加强软件建设，吸引人才。
2022国考申论提出对策题应该这样答
第一，审清题干，明确题干的作答任务、作答身份以及题干要求。 1、明确题干任务。一般情况下有的题干任务会直接要求概括问题并提出对策。那么这 种情况下作答任务有两个，考生在作答时千万不可疏忽。 2、明确作答身份。要明确是否有身份，在有身份的情况下比如“作为政府工作人员”的话，我们就要站在政府的角度和立场考虑问题，要具备政府思维。 3、明确作答要求。常见的作答要求比如说有“针对性”，“具体”、“可行性”等。针对性指的是所提的对策要与问题相匹配，即“对症下药”的意思，不要偏离问题本身。而“具体”指的是我们所提的对策不要太宏观要越详细越好。而“可行性”指的是所提对策要符合客观实际，不能天马行空。 例如，【2021年国考申论地市真题】请你根据“给定资料4”，对Z市人行道存在的问题进行梳理，并提出解决建议。(20分)要求：(1)问题梳理全面、准确;(2)所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行;(3)不超过450字。就这道题而言有两个作答任务，其中我们一方面需要准确概括Z市人行道存在的问题，另一方面对存在的问题提出建议。但是要注意所提的建议要符合作答要求，要具体可行。 第二，结合材料和自身实际把握对策来源。 1、根据材料中领导人讲话以及根据权威专家讲话直接提炼对策。 2、表达对策的要素词：例如应该、必须、需要后面连接的句子都是可以直接提对策的。 3、根据材料中的一些成功事例借鉴经验，或者消极事例吸取教训反推对策。 4、结合自身实际主要是依据“主体分析法”以及“维度分析法”来提对策。即主体角度：国家、政府、社会、个人等。维度角度：思想教育、政策制度、法律法规、监管执行、舆论监督等层面。
2022年省考申论问题解读技巧
一、问题解读题型辨识 从省考近两年考情来看，涉及到问题解读的题目类型主要有三种，即综合分析题、提出对策题、应用文写作题。 在题干特征上，主要包含两种：一类是题干上没有明确出现“问题”及语意相近的其他词语，需要通过对题干的解析才能判定需要对问题进行解析和展示，如：(四川2021下半年省考)请根据“给定资料2”，分析这些企业跨界失败的原因。本题是一个综合分析题。从题干字面上看，需要分析的要素是“原因”，作答任务是跨界失败，与问题的解析不相关。但是，经过简单理解不难发现，跨界之所以失败，一定是包含有做的不好即做法中出现问题的地方，因此，在对材料进行解析时，需要考生着重去查找并解析相关问题。另一类是在题干中已经有明确的“问题”解析要求，需要考生在作答过程中对问题进行查找和展示，如：(四川2020年下半年省考)请根据“给定资料6”，以S市工业园区交警大队的名义，给来信反映问题的小学生写一封回信。本题是一个应用文写作题。可以看出，本题在题干上就明确指出了材料中一定呈现有“问题”相关内容，于是考生只需根据题干要求来作答即可。 在作答要求方面，主要就提出对策类的题目来看，其题型本身就已包含问题和对策两个要素。对这类题目的作答要求是：无论在答案中是否展示问题，梳理材料的同时都必须查找问题，因为提出对策的最终目的就是要解决材料中所出现的问题。因此，一旦判定题型为提出对策类的题目，考生就必须重视对问题的解读。 二、问题解读难点与技巧介绍 1.问题的直接抓取 在考试大纲中明确提到，需要考察“全面把握给定资料的相关内容，准确理解给定资料的含义”的能力。因此，就材料中直接出现的“问题”字眼，考生应该直接将要素与内容进行对应抓取，这是问题解读中考试最容易也是最应该拿到的分数，在这里需要的是考生读材料时具备敏感度和专注力。如：(四川2020年下半年省考)基础设施历史欠账多，大街小巷“脏乱差”、乱停车、乱张贴、占道经营等问题屡禁不绝;垃圾分类、“门前三包”等工作还任重道远;“村改居”居民多、外来务工人员多，部分市民素质有待提升。通过仔细阅读可以发现，本句中直接出现了“问题”一词，因此考生应在这一词周围去着重查找解读相关问题。此外，本句中还应注意的是“;”的出现，分号表并列，即分号出现前后要素指向不发生变化。于是，本句中出现的所有问题依次为：基础设施历史欠账多，大街小巷“脏乱差”、乱停车、乱张贴、占道经营、垃圾分类与“门前三包”有待完善、“村改居”居民多。、外来务工人员多，部分市民素质有待提升。 此外，当材料中出现与“问题”同义的词语时(如难题、困难、困惑、瓶颈等)，考生也应同样着重关注，围绕同义词进行直接抓取。如：街道社区管得越多矛盾似乎越多，管得越细群众意见反而越大，这是南湖社区近年来基层社会治理中干部们普遍存在的困惑。本句中出现了困惑一词，考生在做题过程中发现后，应将本句作为问题要素出现的重点语句进行分析，因此从本句中可以得出“街道社区与群众之间的矛盾突出”的问题。 2.问题的同类识别 问题要素的定义是“已发生的会带来负面影响的客观事实”，从这句话中可以提炼出两个要点，其一是问题是已经发生的客观事实，即材料中若出现未发生的、假设性的语句，则不作为问题要素进行分析;其二是问题要带来负面影响，即在材料中若出现贬义的形容词，可对其所在句子进行问题查找和解读。如：(四川2020上半年省考)在村委会帮忙下，小丁成为小山村里第一位村播，但其直播效果并不理想：观看人数少，点击量上不去。在本句中可以看到“不理想”、“人数少”、“上不去”等表示负面影响的词，因此在查找问题的过程中，考生应多注意贬义形容词的识别，如：缺失、缺乏、不完善、不健全、不足、滞后、混乱、消极、落后等。 三、问题解读题目实战运用展示 【练】“给定资料4”反映了转型期青年人在心理方面存在的问题，请指出这些问题具体表现在哪些方面。(10分) 要求：全面、准确。不超过150字。 1.随着市场化进程的日益深入，经济收入成为社会地位的重要指标之一，而青年阶段则迎来生命周期中，“需要与拥有之间的倒错规律”，即在由不同阶段所构成的人生发展过程中，在最急需各种资源的青年阶段，个人能拥有的东西还非常有限;而到了对各种资源需求较少的“成功阶段”，个人则又拥有了很多东西。因此，青年阶段正处在一个百需待补的特殊时期，金钱“焦虑”成为一种很现实的心态。 问题直接抓取：“金钱”焦虑心态普遍存在。 2.近年来，诚信问题成为社会关注的焦点和学术研讨的热点，青年中的“失信”现象也时有“曝光”，如个人贷款中的违约现象等。 问题直接抓取：诚信问题、失信现象。 3.经济社会的快速发展，给社会成员造成了各种压力，从而较易引发心理问题。当今青年由于出生和成长在较优越的生活环境当中，所以，心理承受力便显得相对较弱，而这一点又会成为导致心理疾患的重要原因。 问题同类识别：心理承受力较弱，出现心理疾患。
2022年省考申论快速解题技巧
省考临近，各位考生在申论复习上也进入白热化阶段，本篇文章，笔者将根据江苏申论考试特色，总结几种题型的快速解题技巧。 一、注意找材料中的总结概括句 江苏省考材料中，有很多隐藏的总括句，这些总括句可以是作答中每一个小点的总括词，也可以是一些题目归纳的标准。例如： 2020年省考A类第一题，题目要求归纳概括“我国互联网在不同发展阶段的特点”。而在资料一的第一段最后，就有了“回望历史，中国互联网从无到有、由弱到强，对社会发展和人们生产生活的深刻改变清晰可辨。”这样的一句话，从这句话中，我们看到了中国互联网“从无到有、从弱到强”，他们便可以作为对我国互联网发展的特点归纳。 2019年省考B类第一题，题目要求写出“沈书记的‘三怕’对做好执法工作的启示”，我们先从沈书记的“三怕”中得出执法要听群众的言论、执法要顺应时代、执法要满足群众需求，这样的一些点，便可将他们作为后面作答的三个总括短语来写作，便于我们快速作答。 2019年省考C类第二题，题目要求分析“新把式”成功的因素，根据材料，我们看到了“新把式”的几个特点，如“有理想、有干劲、有技术、会管理、懂营销”，经过读材料，我们发现，这几个特色就是我们分析的主要方面，用材料中的一些具体表现对这些词进行扩充即可。 因此，在考场上，同学们应该重点关注材料中这些总括性质的词、短语和句子，给我们做题提供归纳方向。 二、要素分析题可以从主体角度思考分析 江苏省考中，综合分析试题中的要素分析题也是这两年常考题型，题目难度很大，表现在题目中就是不能快速找到信息点，更有些题目让学生无从下手，如何快速应对这一类试题呢?我们可以从主体分析的角度出发，对现象的原因或者价值进行分析。 例如，2020年江苏省考B类试题，让我们对“给定资料5”中的执法“治理洁癖”产生的原因进行分析。同学们在进行分析时发现材料中并没有可以摘抄的信息点，面对这种情况，我们可以从主体出发，例如，“治理洁癖”涉及到的主体有执法者个人和上级部门，所以在分析的时候，我们可以从这两个主体来进行，在分析个人的时候，我们可以从个人的工作态度、工作能力和工作方法进行分析。因此这道题的答案就可以写成： “治理洁癖”是指在城市治理中过分追求表面的秩序和整洁，从而对城市街貌、环境等进行不加区分的改造的治理思路，这是不合理的。其原因有： 一、执法者：(一)执法理念错误。1.只注重短期政府政绩、目标的达成，忽略群众利益及需求;2.忽视城市人文气息构建，削弱城市生活温度与活力。(二)执法能力不足。美学素养低，设计理念落后，机械地把“整齐划一”当作城市美观的标准规范;(三)执法方式粗暴。未经调研强制推行改造方案，搞“一刀切”。 二、上级部门，要求不切实际，如“无猪镇”“无鸡镇”“街道不留落叶”等要求，给基层工作带来不便。 三、句子理解题划出句子中含混不清的词，解释其具体表现 句子理解题在江苏省考中共出现过三次，分别是2016年的B类，2018年C类和2021年的C类。这一类的句子特点是，题目中有一些含混不清、难以理解的词，例如2018年C类，解释“‘我们’回乡”，不仅要‘塑新貌’，更要‘塑新人’”，这一句中，我们看到含混不清的词有“我们”、“塑新貌”、“塑新人”;2021年C类，“有形的‘老杨’会老会变，无形的‘老杨’却因此扎下根来”，这一句中“有形的”，“无形的”是句子中的含混不清的词。 在做这一类的试题中，我们需要把题中含混不清的词找出来，进行具体解释即可。在解释之前需要对句子进行整体的概括。 例如，解释“‘我们’回乡”，不仅要‘塑新貌’，更要‘塑新人’”这一句的参考答案： 这句话是说，年轻人回乡创业，不仅要注重乡村民居环境的改造出新，更要引导村民转变观念，积极挖掘和利用好地方资源的文化价值和经济价值，从而让家乡得到更好的发展。 “塑新貌”指改善乡村的外在风貌，如老房改造成具有文化气息的民宿，包装农产品，开展文化活动等，这些方式盘活了乡村资源，提升了农产品附加值，改善了农民生活。 “塑新人”指转变村民思想观念，激活村民创业热情，要让村民意识到老村镇、老房子等所承载的乡村文化的重要价值。 四、对比分析题从目的意义、方式方法、结果评价比较不同 对比分析题也是江苏省考常见考题，分别出现在2014年、2016年A类和2021年A类试卷中，这一类试题的特点是给两个案例，需要考生自己从材料中分析对比的方向，根据案例的特点进行比相同点或者不同点。在这样的情况下，我们可以从目的意义、方式方法、结果评价，这几个角度，对案例进行比较分析。 如，2021年A类，比较两种“绣花功夫”这一题，答案写成可以如下形式： 1.在目的意义上，资料三为应对社会新变化，满足群众的新需求，资料四为了应付检查，邀功让领导满意;2.在方式方法上，资料三利用“恒心”、“巧心”，运用互联网技术更新河长公示牌，增加功能;环境治理上进行精细化管控，资料四研究上级的调查问卷，强迫企业多次签约迎检;3.在结果评价上，资料三提高社会治理效率、降低治理成本，提升百姓幸福感;资料四让群众不满意，给企业造成困扰，耗费基层干部精力，浪费财政资金; 资料三的“绣花功夫”体现以人为本，做到精细化管控;资料四的做法不值得提倡，基层管理工作要满足群众需求，杜绝形式主义、面子工程。 五、作文引出中心论点注意从题目的句子中来 如何破题是考生们写作文时不太注意的问题，很多考生在写作时不引作文题目，直接给出中心论点，让人觉得论点有“空降”的嫌疑，这一部分我将跟大家聊聊江苏作文如何破题。 作文破题，就是根据题目所述的要素得出中心论点的过程，正确破题引出中心论点才能让我们的作文没有偏题、跑题的危险。江苏省考出题多用给一句话，围绕某一主题来展开议论的方式写作文，在这种题目中，我们在引出中心论点时一定注意把这两个题中的要素都提到。 例如2020年A类作文题目，“给定资料5”中提到：想象一种语言就意味着想象一种生活方式，网络世界为这种想象提供了无限可能。请结合对这句话的理解，围绕“网追正能量，担当新时代”这一主题，联系实际，写一篇议论文。(40分)要求：(1)自选角度，自拟标题;(2)参考给定材料，不拘于给定材料;(3)观点明确，内容充实，结构完整;(4)篇幅1000字左右。 题目中，出题人给我们一句话，和一个出题，我们可以发现，前面这句话他指代的范围大，而后面这个主题则是为了缩小我们的选择范围，因此，这篇作文的破题可以这么处理： 想象一种语言就意味着想象一种生活方式，网络世界为这种想象提供了无限可能。利用互联网，有无限可能，可以是00后利用“黑话”营造自己的社交空间，也可以是之前90后的“火星文”，还可以是传播正能量...网络既是“阿里巴巴的宝库”，也是“潘多拉的魔盒”，而作为新时代的青年，应该利用互联网弘扬正能量，承担新时代赋予我们的责任。 以上是针对公务员考试申论一科一些题型的快速答题方法，可以供各位考生参考，但是申论想要得高分，还是需要踏踏实实准备，认认真真刷题。
2022年省考申论备考：综合分析之词句理解
综合分析题在省考中有4种考察形式，分别为：要素分析、词句理解、评价类以及比较类。其中当属词句理解最为重要，考察频次最高，同时也是难度最大的题型。在2022年的省考申论备考过程，需要重点关注。 一、词句理解真题展示 1、请结合“给定资料1和2”，分析理解“掌上四合院”的内涵。(20分)要求：全面、准确、深入、有条理、不超过300个字。 2、“给定资料4”中陈博士表示了对我国陷入“人口诅咒”陷阱的担忧。请结合“给定资料3—4”，试对这里的“人口诅咒”做一全面解释。(15分) 要求：全面、准确、逻辑性强，不超过300字。 3、“给定资料4”中的座谈会上，主持人说：“如果不能打破这种种‘遮蔽’，就拿不出有份量的作品。”请谈谈你对“种种‘遮蔽’”的理解。(15分) 要求：观点明确，紧扣资料，准确全面。不超过200字。 4、请根据给定资料2，谈谈你对“旧曲新唱”的理解。(25分) 要求:全面、准确、有条理。不超过400字。 5、请你结合“给定资料8-9”，谈谈对文中划线句子“从贴牌生产到打造自主品牌，中国企业势在必行。”的理解。(20分) 要求：全面准确，分析透彻，不超过300字。 6、根据“材料3”，谈谈你对其中划线部分“各个地方的人才引进工作，必须要‘错位’又‘对位’”的理解。(20分) 要求：全面、准确、简明，字数不超过200字。 通过观察，可以推断出词句理解的题型特征，通常有两种问法。一种是谈一个词或者是一个句子的含义，另一种是谈一个词或者一个句子的理解。 二、解题技巧 拿到这类题目，不用紧张，把握住方法，同样能够轻松解题。词句理解的解题思路遵循“是什么-为什么-怎么办”的基本逻辑。需要注意的是，这类题型根据不同的问法，答案呈现的内容有所不同。 如果题目只需要谈谈或者解释某个词、某个句子的含义、内涵时，答题内容只需呈现基本思路中“是什么”的部分。 例：谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义。(10分)要求：全面、准确，不超过200字。 参考答案：所谓“预先失败”指不自信的心理感受，实质是心理亚健康的心理状态，表现为对自己判断不准确不自信，过分依赖所谓的专家指导系统。例如：养生热、选秀热等跟风现象。 如果题目要你全面分析某个词、句，或者是谈谈对某个词、句的理解，答题的内容则需要呈现完整的思路，即“是什么+为什么+怎么办”。 例：“给定资料4”中陈博士表示了对我国陷入“人口诅咒”陷阱的担忧。请结合“给定资料3-4”，试对这里的“人口诅咒”做一全面解释。(15分)要求：全面、准确、逻辑性强，不超过200字。 参考答案：“人口诅咒”是指：我国制造业过分依赖劳动力资源，随着人口红利出现问题，企业面临着不稳定、不可持续的发展困境。 这是因为中国的制造业不重视技术，持续发展能力缺失。例如盛昌这样的依靠低技术含量和劳动密集型产业链的代工企业，随着劳动力短缺和用工成本上升，企业艰难维持甚至破产。 面对这种情况需要注重产品研发、设计和营销，进行产业分离，发展服务业，推动产业结构转型升级，提升自主创新能力，创造自主品牌，重视技术创新。A市制造业的转型升级就是很好的范例。 总之，解答词句理解题，首先确定好需要解释的词句，明确题干的问法;接着阅读过程中寻找这个词句的相关要素，比如表现、原因、影响、对策等;最后按照题干的问法，决定答案书写的内容包括基本思路中的哪些部分。
2022国考申论综合分析“词句理解题”应该这样答
第一，下定义即解释句子的字面含义 ，一般情况下我们需要结合自身常识和借助材料中的关键词、关键句，把题干中的词、句进行解释下个定义，大致字数在30-40字左右。 第二，找深层含义即找出题干中词、句的相关主题的四要素 ;表现、原因、影响和对策。 按照先后顺序书写作答即可，即先分析原因之后分析影响，最后是对策。在这里给大家讲述一个答题技巧就是要学会判断主题的好坏，这样作答就更容易一些。我们要判断题干中的词性、句子的性质好坏，如果题干中的词、句是积极的就重点分析意义提对策，反之如果是消极的词或句子，重点分析原因、危害之后提对策。 例1、【2018年国考申论省部真题】“根据“给定资料4”，谈谈你对“想象力经济”的理解。(10分)要求：准确、全面。不超过200字。就这道题而言，根据题干和材料性质判断“想象力经济”这个词是积极的，所以重点分析其好处，之后提对策即可。 例2、【2019年国考申论地市真题】“给定资料4”中的座谈会上，主持人说：“如果不能打破这种种‘遮蔽’，就拿不出有份量的作品。”请谈谈你对“种种‘遮蔽’”的理解。(15分)要求：观点明确，紧扣资料，准确全面。不超过200字。就这道题而言我们需要先解释字面含义，之后判断句子的性质好坏，通过题干和材料判断这句话的性质是消极的，主要指出的是种种“遮蔽”是指优秀文艺创作的阻碍或存在的问题，之后分析危害提对策即可。
公务员考试申论指导：常考归纳概括题型汇总
归纳概括文中的重要信息，是达到阅读目的的重要手段，也是公务员工作的一项重要内容，因而成为公务员录用考试申论测试的重要内容。所谓文中的重要信息，可以是文中的基本概念和核心知识，也可以是对重要概念、观点的阐释，也可以是最能表达文章主旨的语句。所谓归纳概括，包括在阅读过程中对一段信息的搜寻、筛选、转换、组合等。下面以历年国家、贵州、河北、江苏、山东等公务员录用考试申论真题为例说明归纳概括题常考题型。
归纳概括文中的重要信息，是达到阅读目的的重要手段，也是公务员工作的一项重要内容，因而成为公务员录用考试申论测试的重要内容。所谓文中的重要信息，可以是文中的基本概念和核心知识，也可以是对重要概念、观点的阐释，也可以是最能表达文章主旨的语句。所谓归纳概括，包括在阅读过程中对一段信息的搜寻、筛选、转换、组合等。
在公务员申论考试中，归纳概括就是对给定材料的定位、筛选、提炼和组合，也就是要求在阅读理解的基础上把握材料所反映的主要问题。归纳概括题分为归纳概括全部资料类和归纳概括指定材料类。
(一)归纳概括全部资料类
归纳概括全部资料类是指归纳全部所给材料所反映的内容和问题。如：
2009年国家公务员录用考试申论第1题：
我国改革开放三十年，取得了巨大成绩，也面临许多问题。请概述“给定材料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。
要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过300字。
2008年贵州省公务员录用考试申论第1题：
请概括材料中所反映的污染主要表现和突出问题是什么?
要求：概括全面，条例清楚，语言流畅，不超过300字。
2008年河北省公务员录用考试申论第2题：
根据给定材料，概括我国青年志愿者的重点服务项目及这些项目的基本特征。
要求：要点明确，简明扼要，语言流畅，250字左右。
(二)归纳概括指定材料类
归纳指定材料类是指针对某个或某几个材料所反映的内容和问题进行归纳。如：
2008年上海市公务员录用考试申论第2(2)题：
请归纳给定资料4、5、6中关于政府绩效评估的主要方式，并就一种方式的特点作简要评论。
要求：内容合理、语言清楚，字数不超过200字。
2008年浙江省公务员录用考试申论第1题：
概述资料2～3提供的主要信息。
要求：概括全面，表述简洁，字数不超过300字。
2008年陕西省公务员录用考试申论第1题：
(1)就全部给定资料反映的主要问题而言，资料9、10又说明了什么，请用一句话予以概括。
要求：字数不超过30字。
(2)就给定资料3、5所反映的具体问题提出自己的解决议案。
(三)归纳概括题的新题型
归纳概括题这几年的创新性比较大，突破了以往只是简单对材料内容和问题的归纳概括题型。现在的考查更贴近公务员实际工作，要求将所给材料的内容归纳为情况反映或汇报提纲供领导参考，或针对争辩提炼出各自的核心思想。具体题型归纳如下：
1.发言提纲类。如：
2008年江苏省公务员录用考试申论第1题：
假如你是“给定资料6”中所说的参加“四海论道”的中国经济年度人物之一，赴世界各地向人们讲述真实的“中国制造”。请你写一份能够全面概括给定资料主要观点的发言提纲。
要求：概述全面，条理清楚，语言准确;篇幅为350～400字。(篇末不得署名，署名者整卷无效)
2.情况反映类。如：
2009年浙江省公务员录用考试申论第1题：
根据“给定材料1～18”提供的信息，用不超过400 字的篇幅给上级领导整理一份情况反映。要求：内容全面，主旨突出，表达简洁。
2006年国家公务员录用考试申论第1题：
假设你是一位新录用的公务员，请用不超过500字篇幅，概述D部长谈话的主要内容，以供领导审批。要求：概括全面、观点明确、条理清晰、语言流畅。
3.汇报提纲类。如：
2009年上海市公务员录用考试申论第1题：
请你结合给定材料，简要分析我国受教育权不平等的主要原因，概括成汇报提纲，供领导参考。
要求：条理清楚、简明扼要，字数不超过150字。
4.观点分析类。如：
2008年山东省公务员录用考试申论第1题：
给定资料1～3反映了湖北襄樊5名贫困大学生，因为在受助的一年多时间内没有任何“感恩”表示，被取消继续受资助资格。此事一经报道，评论纷至沓来，形成了两种对立的观点：一是认为这些贫困大学生懂得知恩图报是最基本的道德要求，应该感恩;二是认为资助者资助的目的不应是为了得到回报，不必要求受助者以一种方式感恩。观察各方观点，请你说明：
(1)争论双方一个基本的共识是什么?
(2)争论的焦点何在?
要求：概括准确，观点鲜明，条理清晰，字数不超过200字。
2005年国家公务员录用考试申论第三大题第1小题：
给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要，不超过150字。
5.名词解释类。如：
2007年国家公务员录用考试第三大题第2小题：
根据“给定资料6”，试分别解释“存量土地”和“地荒”的含义。
国考申论归纳概括题备考：解决归纳概括题的这三个困惑，让你提分50%
归纳概括题在国考申论中出现的概率可以说是百分之百，分值多是10分或者15分。通常很多考生觉得归纳概括题难度不大，只是抄出来就行。但是，根据实际的阅卷情况来看，很多考生连一半的分值都拿不到，尤其是在国考中，归纳概括题的难度会更难一点。那么，下面逐个解决常见的三个困惑。 一、归纳概括题必须要分条作答吗? 是!归纳概括题最好都分条作答，主要有以下几个原因： 第一，便于阅卷。 因为申论的小题多数是按点给分，所以条理清晰，简洁明了的答案一定便于阅卷人从中寻找关键词，进行打分。我们要做的不是等着阅卷人找关键词给分，我们应该争取做到的是关键信息跳到阅卷人的眼睛里，尽最大可能获取更多的分数。 第二，题干要求。 有时题干中会有暗示词或者明确要求，那么分条作答就是必要的呈现方式，反之则会扣除形式分。比如：2018年国考副省级第一题：根据“给定资料1”，对调研组的调研材料，从成绩、问题和建议三方面进行概述。那么通过题干的问法“三个方面”，至少就明确了答案呈现的基本方式——要分三大类，三大类下面再分小点。 第三，作答要求有格式限制。 当作答要求中出现这样的词汇时：有条理、有逻辑、条理清晰、分条表述等，这时作答一定要分条作答，甚至还要进行分类整合。 二、所有的答案都要写成总分的形式吗? 不是!不得不说，总分形式这样的呈现方式确实占比比较大，但是具体还是要因题而异，具体有以下三种情况： 第一种情况：比如答案很简单，并且要点之间没有重合，可以直接摘抄，不用写成总分形式。 第二种情况：如果我们在阅读材料的时候划出来的要点很零碎，而且答案要求的字数又不多时，这个时候就要涉及分类整理了，答案最好以总分的形式呈现。 第三种情况：若题干或者要求中有“分类整理、条理清晰、概括性强”等字眼时，答案呈现时最好是概括词加上具体内容这样的形式。 三、天天答题让分类，到底怎么分? 第一，根据题干来确定分类标准。例：2015年国考副省级第四题：阅读“给定资料4”，谈谈你从中国高铁、中兴通讯和中国装备制造业的发展中分别获得哪些启示?由题干中的三个主体以及“分别”这个字眼，可以明确该题的分类应该按照主体来分。 第二，根据材料来确定分类标准。若题干和要求中都没有明确的分类整理要求，但是答案要点又太过繁琐，那么这时候也要进行分类整理，这是缩减字数最快的方式，我们可以依据材料的逻辑顺序来进行分类。我们可以仔细阅读材料，厘清其中的逻辑顺序，比如一正一反、时间顺序等等，都可以作为分类标准。 第三，当材料和题干都没有明确的提示时，我们可以根据找到的答案要点自己制定分类标准。常见的分类标准有：主体顺序、维度顺序、时间顺序、事件发展顺序等。但是，要注意不要完全凭主观臆想，要贴合答案要点。
半年备考公务员考试《申论》之概括材料三步走12
申论要求
1. 用不超过250字的篇幅，概述给定资料提供的信息。(25分)
要求：概括准确，表述简洁。
【题目解析】归纳以上提炼出的语句，可以分为以下几个部分：
（1）关键词
“非物质文化遗产”
“文化遗产日”
（2）“非物质文化遗产”保护的缘起
“韩国准备申报‘端午节’为世界文化遗产”的消息传到我国后，在国内引发了一场“端午节保卫战”。
在部分中国人逐渐过起了“洋节”的同时，世界各地却掀起了“中国文化热”。
（3）“非物质文化遗产”的保护对策
2006年5月20日，国务院公布第一批非物质文化遗产名录。
中宣部发布了《关于运用传统节日弘扬民族文化的建议》，要求突出传统节日的文化内涵，精心组织好重要节庆活动，特别要组织好春节、清明节、端午节、中秋节等广泛性和代表性的节庆活动。
日前，文化部副部长周和平透露，文化部正会同有关部门制定有关非物质文化遗产名录的管理办法，包括制定保护规划，建立保护档案，用文字、图案、多媒体等多种手段来建立档案。他还说，对于非物质文化遗产的传承下，各级政府也要制定保护办法。另外，有关学校还要开设相关专业，来传承这些文化形式。同时，各级财政还要逐步地加大投入，建立奖惩机制。
纪宝成代表起草的一份关于建议将清明节、端午节、中秋节纳入我国法定假日的议案，消息传来，在国内掀起一股不小的申报世界遗产和全国重点文物保护单位的热潮。
公务员考试申论指导：启示型题目怎么答
公务员考试申论启示类题作答思路：提出观点+分析观点。1）提出观点，把握从材料中得到的总的启示是什么；2）分析观点，把所得到的具体启示进行一一罗列。作答步骤，如：梳理做法、问题先从材料找出启示对象的做法或者问题。提炼成功经验，失败教训梳理出启示对象的成功经验或者失败教训。结合实情与材料选择要结合实际情况来讲，有些启示不一定符合当下实情。分析启示逻辑按照提出观点+分析观点的思路进行作答。语言加工多采用短句的形式把启示列出来，即要求语言精练。
申论综合分析题怎么作答
申论综合分析题的作答方法：1、仔细审题，判断题型，确定作答思路。2、根据思路，回归材料，寻找作答要点。3、按照逻辑，进行加工，最后规范书写。申论综合分析题主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工的能力，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等，申论考试是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。
谁知道申论的综合分析题怎么做？
公务员考试，申论综合分析题答题思路，如：条理清晰（有条有理、层次分明）1）结构上，①根据具体情况，答案按照“总——分”、“总——分——总”、“宏观——微观”等；②使用能够区分层次的词汇，如：首先……，其次……，再次……，最后……;一是……，二是……，三答是……，四是……等。2）内容上，有一定逻辑思维。观点明确支持什么、反对什么，都要明确予以陈述，不能模棱两可。分析合理找准、找全分析对象；分析要合乎事理，符合逻辑；结合材料，不添加个人判断答。
事业单位申论技巧：如何破解综合概括的“难点”？
一、解题技巧
1.判断依据：通常案例型材料中寻找出来的答案要点，多且细碎，答案字数不允许的情况下，需要思考是否可以运用综合概括。
2.运用方法：寻找出来的多且细碎的要点，思考是否可以找到相对宏观的词语进行概括。例如，西红柿、茄子==》蔬菜==》食物，假定西红柿、茄子属于寻找出的答案要点，就可以用蔬菜、食物这样相对宏观的词语进行概括。
3.注意事项：对于综合概括词语的选定需要注意词语的范围不宜过大，例如上面举例中如果使用食物这个综合概括词，有可能出现其它材料段落中寻找的要点也属于食物范围之内，造成要点交叉，增大加工合并的难度。
二、题目链接
1.以2019年国考市地第一题为例：如今大家腰包里有了钱，心气足了。我同事杨大哥这几年靠送快递，摘了帽，主动要求退出了低保。大伙对生活也讲究了起来，希望村子能漂亮些、路能好走些，闲时有地儿跳跳舞、下下棋。这不，政府投了很多钱搞建设，镇里几个大的村子，都通上了柏油路，路边插上了太阳能路灯，现在我们送快递方便多了。镇边上，搞旅游的那个村子，街两旁不仅修了排水沟、统一摆上了垃圾箱，还把老百姓的房子都整了整，青瓦白墙的，远远看，像画里似的。
2.以2019年山西省考乡镇试卷第一题为例：站在老赵家门口，大门左右角上的两只洁白陶瓷鸽子造型栩栩如生，枣红色的瓷砖上写着“吉祥如意步步高，一帆风顺年年好，家和万事兴”。走进院内，硬化过的院落再也不怕雨天泥泞不堪，水龙头一拧白花花的自来水流个不停，干净整洁的玻璃替代了过去糊窗用的麻纸，院子一旁新建的果库也即将投入使用，整个院落散发着勃勃生机。站在村口往村里看，一排排窑洞跟城里的小区一样，整整齐齐。
三、技巧运用
以上面列举出的2019年山西省考乡镇试卷第一题截取材料为例，按照题干要求寻找出的答案要点如下：硬化的院落、自来水、玻璃、果库。要点多且细碎，思考是否可以寻找到相对宏观的词语，细心观察发现硬化的院落、自来水、玻璃等都属于人类居住的基础设施层面，因此可以使用基础设施这样的词语进行综合概括。
四、总结提升
提醒考生们牢记综合概括解题技巧的同时，需要日常多积累相关综合概括的词语。比如基础设施、硬件、经济作物、粮食作物、路网实施、环保设备等。
2015公务员申论考试试题及答案
一、注意事项
1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
2.第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。
第三题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。第四题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。未按上述要求作答的，不得分。
3.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
4.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、资料
1.北京市有那么多流动人口，其实在大街小巷中违反交通规则导致交通堵塞最多的是行人、骑车人、大小公交车及重型货车。行人和骑车人在没有交警和交通协管员的路口常与机动车辆抢行，本来一次绿灯过六七辆车的，抢来抢去有时只能过两三辆车，怎么能不堵呢？本应是右转弯或左转弯道却常被直行车或非法掉头车占用，使正常转弯车辆堵在右转或左转弯道上，这些行为严重影响了道路的使用率和通行率；还有快车道经常被低速行驶的车辆占用，这些都大大影响车辆的通行速度；在有些辅路上司机为抢道互不相让，致使车辆横七竖八地纠结在一起，造成大面积堵车。这些问题不是靠限制私车就能解决问题的。现在连中小学生骑车都敢逆行或不按信号灯行驶，那么再看某些成人的素质就更低了。
2.北京市每年新增汽车三十万辆，但城市交通拥堵的现象正在逐步改善。展望2008年奥运会举办时北京的交通状况，北京奥组委主席刘淇接受中央媒体采访时表示：“2008年奥运会期间，通过专有措施和一般性措施相结合，北京市的交通会有保证，国际奥委会对这点比较满意。”
刘淇承认目前北京市有些地区和时段交通比较拥堵，交通问题是北京奥运筹备工作中非常重要的项目。为此，奥组委专门成立了交通部，制定了奥运交通规划，组织了协调和指挥机构。市交通主管部门和奥组委对北京奥运会赛时人流进行了详细的分析，预计国外买票来观看比赛的观众将达到五十万人，奥林匹克公园区每天将有二十至二十四万人不等，其他地方每天也有约十五万人。届时，局部地区会达到很高的人流量，这就对城市交通运力提出了很高的要求。
但观众和市民完全不用担心，刘淇介绍说，北京市和奥组委正在积极采取措施缓解拥堵状况，以满足奥运会的需求。
首先，加快了北京的交通基础设施建设。四条轨道交通正在建设当中，包括与奥运会紧密相关的从首都国际机场到东直门的轻轨；与地铁十号线相连的到奥林匹克公园的奥运支线；十号地铁则争取在2008年6、7月前建成运行。此外，北京市将进一步开辟大容量地面公交快速系统，扩大公交专用线区域，实现公交优先战略，在城市周围布置大型的公交枢纽，使民众换乘更容易。
其次，参照往届奥运会的经验，在北京奥运会赛时，将设置奥林匹克专用线，保障参加奥运会的运动员、官员、记者的出行，某些地区和时段还将采取一些临时交通管制措施。
再次，加强交通管理现代化，用信息化手段加强交通信号灯、交通流量等的科学管理，使北京市的交通管理上升到新水平。
最后，加强对市民交通法规意识的宣传教育，使得我们的交通能够更加有序。
“随着北京市地铁线路的增加和机制的调整，更多人会放弃开车，采用公共交通工具。”刘淇充满信心地表示，“这些专有措施和一般性措施相结合，北京2008年奥运会时的交通状况完全可以保证。”
3.上海市市交通局公布《上海市2007-2009年优先发展城市公共交通三年行动计划》（以下简称《计划》），有关部门解读了《计划》的具体进程。
据介绍，“三年行动计划”期间，上海市将投资约1100亿元以上资金，完成轨道交通和综合交通换乘枢纽等基础设施建设目标，以促进公交良性发展。到2010年，上海公共交通客运量占机动车出行比重将达到65%以上，占出行总量的比重达到33%以上。力争建成300公里公交专用道（中心城区110公里），高峰时段的公交车辆时速将达到15公里以上，准点率达到90%.新增公交停车泊位3500个，以满足公交车辆维修保养和停车的需要。
4.建设部城市建设司司长李东序接受记者采访时说，中国将优先发展城市公共交通，以减缓城市能源消费增长。李东序介绍，优先发展城市公共交通的总体目标是：特大城市逐步建立以大运量快速交通为骨干，公共汽车、电车为主体，出租汽车等其他交通方式为补充的城市公共交通体系；大中城市逐步建立以公共汽电车为主体，出租汽车等其他交通方式为补充的城市公共交通系统。
近年来，我国城市公共交通有了较快发展，但随着经济社会发展和城镇化进程的加快，一些城市交通拥堵、居民出行不便等问题日益突出。
随着城市机动化进程的加快，城市交通结构出现了向个体小汽车为主转化的趋势，城市公共交通服务水平随之明显下降。目前中国公交出行的分担率平均不足10%，特大城市也仅有20%左右。公交车速越来越低，现在平均车速只有10公里/小时，已低于自行车的12公里/小时和小汽车的20公里/小时。
为了促进城市公共交通的发展，建设部等有关部门提出，在城市维护建设资金、城市公用事业附加费和基础设施配套费等收入中安排一定比例的资金用于城市公共交通发展。
对成品油价格调整影响城市公共交通增加支出，由中央财政予以补贴。定期对城市公共交通企业的成本和费用进行年度审计与评价，在审核确定城市公共交通定价成本的前提下，合理界定和计算政策性亏损，并给予适当的补贴。
对城市公共交通设施，包括城市轻轨、地铁、公交车辆停车场、调度中心、公交枢纽等建设用地，采取划拨的方式供地。强化城市规划的“黄线控制”，不得随意挤占城市公共交通设施用地或改变使用性质。
加强公交专用道和优先通行信号系统的建设，进一步扩大公交专用道的覆盖范围，强化公交专用道的管理力度。对公交优先车道的设置进行全面、系统、科学合理的规划。科学设置公交优先信号系统，保障公共交通在道路交叉口通行时间上的优先。
目前，相比城市公共交通发展的需求，城市公共交通基础设施投入不足，欠账严重。据2006年对117个城市的调查，66个城市在公交场站建设以及车辆、设施装备和配置更新方面得不到政府的资金和政策支持，占被调查城市的56. 4%.
我国在推进城市公共交通发展中，鼓励社会资本，包括境外资本以合资、合作或委托经营等方式参与城市公共交通投资、建设和经营。在有序开放公共交通市场中，实施特许经营权制度，逐步形成国有主导、多方参与、规模经营、有序竞争的格局。
5.长期以来，我国城市人均道路面积一直处于低水平状态，只是近十年方开始有较快发展，人均面积由2.8平方米上升到6.6平方米。尽管增长幅度较快，仍赶不上城市交通量年均20%的增长速度。目前全国32个百万人口以上的大城市中，有27个城市的人均道路面积低于全国平均水平。上海市人均道路面积只有3.5平方米，致使中心区约有50%的车道上高峰小时饱和度达到95%，全天饱和度超过70%，这些路段终日繁忙，十分拥挤，有的路段持续堵塞6.5小时以上，中心区平均汽车行程车速每小时降到10公里左右。
由于历史和认识方面的原因，我国大城市中交通控制管理和交通安全管理的现代化设施很少。就北京与东京比较，两市都有一个交通管制中心，但北京交通控制中心控制的交叉口数只有东京的3%，人行天桥是东京的4.8%，地下人行道只是东京的5%，每公里交通标志只有东京的15%.北京在全国城市中交通管理设施算是的，其他城市更可见一斑。由于设施明显不足，管理疏漏不少，交通事故率居高不下。从停车场看，大城市中特别是中心区严重短缺停车设施，车辆大都停在道路和人行道上，加剧了拥挤堵塞和事故发生。此外，国际上正在研究并开始使用的信息化、智能化管理系统，在我国基本上还是空白。
6.家住北京北郊的李先生，一年以前早上7时驾车出发，8时以前便能赶到位于市中心的单位。不过，最近上下班的堵车成了他最烦心的事。为了能准时上班，他不得不提前半小时出发。即使这样，他也不敢保证能在8时之前赶到单位。不只是李先生，越来越多的北京市民明显感觉到：不仅是上下班高峰，平时北京也开始堵车了。
2000年底修成的四环路，如今已成为京城最拥堵的路段之一。有关人士分析认为，机动车尤其是家用小轿车数量的急剧增长，是造成北京道路拥堵的主要原因。据北京市交通管理局的最新统计，截至2007年5月23日，北京机动车保有量已达299.7万辆，而且正在快速攀升。自2007年初起，北京日均机动车涨幅一度超过1000辆，高峰日曾达1800辆。
另据了解，北京在过去的5年里，城市道路增长了30％，而机动车保有量却增长了一倍，城市道路的建设仍然滞后于机动车、轿车的发展。2001年，北京市地铁和公交车一起对城市交通的分担率还不到30％。而这一比例在国际大都市的伦敦、巴黎和东京分别是：40％、70％和80％。
上世纪80年代中期开始，我国大城市的公共汽车交通（含无轨电车）相继萎缩，从运营效率到经营管理，从服务水平到经济效益，出现了全面的衰退。上世纪90年代初，公共汽车在居民出行交通结构中，多数大城市从原来30%下降到10%以下。其原因是“优先发展公共交通”的方针没有真正落实到实处，票价政策问题长期得不到解决。公交企业主要依靠政府补贴，运营效率不和经济挂钩，服务质量下降与企业生存无关，因而普遍处于亏损状态。公共汽车在整个城市交通客运量中的比重越来越缩小。
城市交通建设是一项系统工程，既要研究交通需求和供应的平衡，还要考虑土地和财力的可能，是一项决策性很强的工作。当前出现的城市交通问题中，其中一个重要原因是，缺乏科学的整体交通战略和规划，治理工作往往顾此失彼，前后失调，投入不小，而收益不大。
7.在杭州最近的一次关于“出行便利”论坛上，杭州市交通部门的官员、浙江大学的交通问题专家就杭州“收取交通拥堵费”问题展开了激烈的辩论。浙江大学管理学院教授、交通部软科学专家刘南是收取交通拥堵费的拥护者，他认为一个地区的人均GDP超过1000美元就将进入机动车的快速增长期，造成大城市的交通日益拥堵，各国通常采用的做法是进行大规模的交通基础设施建设，但道路状况的改善会诱发机动车的大量发展，从而陷入“汽车增长－交通拥挤－修建道路－汽车继续增长－再交通拥挤－再修建道路”的恶性循环。他认为，我们不能限制车辆的个人拥有权，但可以对车辆的使用进行一定的限制，交通拥堵费就是交通需求管理的一种手段，在城市路网拥挤路段或中心区域实施拥挤收费，利用交通外部性原理增加出行成本，减少交通量，从而利用“价格杠杆”解决城市道路的拥挤状况。在这次论坛上，刘南教授的观点得到了大多数专家的认可。
让大多数交通问题专家赞同收取交通拥堵费的“信心”还来自于伦敦收取交通拥堵费解决中心城区道路拥堵状况的成功经验，据了解，英国伦敦从2003年2月开始实行该政策，道路拥堵状况已降低30%.杭州交警部门也坦言，国外城市实行交通拥堵费，并成功降低了交通流量给了杭州某种启发。
就在交通问题专家们为交通拥堵费大声喝彩的同时，直接关系切身利益的私家车主们却反响强烈，他们认为收取交通拥堵费缓解了交通，却让普通私家车主背上了沉重的负担，是不明智之举。据杭州一家网站的网上调查结果，在投票的9600位市民中，79.23％的人明确表示反对，只有19.49％人表示赞同，1.28％的人表示说不清楚。一位刘姓私家车主说：“我讨厌堵车，但我更讨厌收费，缓解交通拥挤确实是未来城市交通面临的一个重大课题，但在现有杭州城市中心单一化，又没有地铁，公交又不发达的情况下对私家车收取交通拥堵费，只能是缓解了交通，却给市民的生活造成了极大的不便，所以收取交通拥堵费不是时候。”私家车主小王则认为，“杭州的私家车的费用已经很高了，每月200元的养路费、每年240元的‘四自’工程费、还有车船使用费已经比其他城市高了，现在如果再收交通拥堵费，私家车主的负担太重了。”
一位冯姓私家车主认为他开车来市中心上班是无奈之举，“杭州主城区的房价太高了，我只能去次中心买房，我现在是实实在在的‘负翁’，我也不想每月支付私家车各项高昂的费用，但那里的公交车又极其少，我开车进城是被逼无奈。”在杭州类似的私家车主近年来越来越多，他们每月支付着高额的房贷，又被迫举债买车，如果再收交通拥堵费，那么给这些私家车主将带来不能承受之重。对于目前杭州的交通现状，他认为政府应在公共交通、道路建设、城市规划等方面作出努力，而不应该运用“收取交通拥堵费”这种简单而又损害广大私家车主利益的措施。
8.目前，首都发展公共交通的重点是加强轨道交通和大容量快速公交的建设，调整和完善快速轨道交通、大容量快速公共汽车、常规公共汽车线网的配置关系，建设大型换乘枢纽，使公共客运网络与城市其他交通网络充分协调，合理衔接，改善换乘条件；还要在主要干道上增开公交专用道，增加停车港湾，完善公交路权优先措施，提高公共客运效率及服务水平。
9.与众多国际大都市一样，交通拥堵一直困扰着法国巴黎，而国际上越来越大的二氧化碳减排压力也促使巴黎市政府为解决这一难题采取了多元化措施，提高整个交通系统的运转效率，鼓励市民更多地使用公共交通工具。
在交通多元化的引导下，巴黎市政府目前正致力于延长地铁线路、扩建有轨电车、优化出租车管理并且鼓励使用自行车。
巴黎拥有世界上最发达的地铁线路。在巴黎环城公路以内的市区，各地铁站之间的距离都在几百米之内。巴黎市政府还在原有地铁的基础上不断延长线路，方便那些远郊居民进出巴黎市中心。
另外，由于有轨电车在节省能源和减少污染方面具有很大优势，巴黎市政府大力扩建了这类交通设施。同时为了让更多的人放弃使用私家汽车而乘坐有轨电车，市政府还“别出心裁”地在专用车道两旁栽花种草，让乘客感受赏心悦目的乘坐体验。
而出租车在巴黎一向被视为公交车，可使用公交车专用车道。除此以往由于绝大部分出租车都停靠在出租车站，因此，在巴黎很难随手打到出租车。现在，巴黎市政府推出了出租车“一号制”服务，只需拨打一个号码便可叫来就近停靠的出租车，这在很大程度上减少了出租车的空驶率。
而巴黎为解决交通难题，推出的最新、最引人关注的措施便是自行车租赁。市政府7月中旬推出了“自行车自由骑”活动，在市中心人流比较集中的地区设置了多个自行车站。人们租用智能卡后即可在自行车站随取随用，并且在市区内任一租车点都能还车。为了鼓励市民多使用这种“零排放”交通工具，租用的头半小时免费，过后则按时计费，同时市区内也增加了许多自行车专用车道，方便人们出行。
“自行车自由骑”也是政府与企业合作解决公共问题的一个典范。在这一合作关系中，法国德高广告集团提供租车和自行车维修保养等服务，作为交换，巴黎市政府免费向该集团出让市区内几处广告牌的使用权。另外，使用自行车超时收费的部分仍然归巴黎市政府所有。因此，在解决交通拥堵、减少污染的同时，政府与企业“皆大欢喜”，保证了服务的顺利推广。而在许多当地市民看来，在巴黎街头骑着特制的免费自行车也已成为一种时尚。
三、申论要求
1.根据“给定材料1”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。（30分）
要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。
2.“给定材料5、6”提到了“当前大城市交通面临的主要问题”，请就此谈谈材料从哪些方面进行阐述。（15分）
要求：分条作答，简明扼要，不超过200字。
3.本题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
（1）根据“给定材料4”，试分析目前城市公共交通的发展现状，不超200字。（10分）
（2）根据“给定材料2”，试分别解释“公交优先”和“交通管制”的含义。（15分）
4.本题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
（1）“给定材料3、4”提到了优先发展公共交通的问题，请结合材料，试谈谈公共交通的社会公益性。不超过200字。（10分）
（2）“给定材料7”中关于是否收取交通拥堵费的问题有两种不同意见，试归纳这两种意见。（15分）
5. 请以“服务人民，创建便捷安全的交通”为题，从交管部门的角度出发，写一篇文章。（30分）
要求：（1）参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。
（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。
（3）全文不少于1000字。
参考答案
1.答案提示
为尽快缓解北京市交通拥堵的现状，各部门都在探索根节所在和有效的措施。其中，交通参与者的素质低下也是造成堵车现象日益严重的重要原因之一。其一在于司机不遵守交通规则，抢道、违章驾驶而致事故频发，造成交通堵塞；其二是交通管理不得力，一些交通管理人员对违章现象视若无睹，不纠正不制止；其三是行人文明交通意识淡薄，横穿马路的现象时有发生，造成车辆行驶不畅通。
治理交通拥堵是一项民心工程，加强广大群众的规则意识教育，提高公共道德素质势在必行。它关系到每个公民的切身利益，因此，需要加强管理，各部门齐抓共管，树立市民的规则意识，共同提高国民素质。
2.答案提示
（1）道路容量严重不足；
（2）交通管理技术水平低下；
（3）汽车增长速度过快；
（4）公共交通日趋萎缩；
（5）缺乏整体的交通发展战略。
3.答案提示
（1）首先，公交规划滞后，规划内容不完善，城市公共交通中公共汽电车、出租车等组成部分难以发挥系统的整体性；
其次，城市公共交通设施建设严重不足，大运量公交系统建设缓慢，公交运力结构失衡；
第三，城市公共交通发展缺乏系统完善的法规保障和政策支撑体系；
第四，许多城市公交场地建设严重不足，公交换乘枢纽设施建设滞后，线网密度、场站覆盖率低；
第五，在市场化过程中，对公交企业还没有形成一套科学合理的财政补贴、补偿机制。
（2）公交优先：指城市客运交通以大容量、快速度的公交系统为主，其他交通工具为辅，它是快速分流人群，方便市民出行，减轻道路压力，缓解城市交通拥挤的途径。
交通管制：用政府交通主管部门命令的形式发布的“通知”，一般是由于集会、*、大型运动会、道路桥梁建设、救灾等的需要，限定交通路线、车辆等的要求和指定的项目。
4.答案提示
（1）第一，公共交通以服务市民便捷快速出行为目的，而不以盈利为目的；第二，公共交通的服务要面向全体市民，应当实行普惠制；第三，公共交通是政府应当为市民提供的公共服务，因此发展公共交通的责任主要在政府；第四，公共交通作为公共服务要有公共财政的支持，所以政府要加大对公共交通的投入。
（2）同意收取者认为：不能限制车辆的个人拥有权，但可以对车辆的使用进行一定的限制，交通拥堵费就是交通需求管理的一种手段，在城市路网拥挤路段或中心区域实施拥挤收费，利用交通外部性原理增加出行成本，减少交通量，从而利用“价格杠杆”解决城市道路的拥挤状况。
反对收取者认为：首先，收取拥堵费将进一步增加有车族，尤其是私车族的经济压力；其次，收取拥堵费在实施上还面临诸多的困难，制度上尚不成熟，如面临收费的许可等问题；再次，收取拥堵费也不一定能解决交通拥堵问题。
5.答案提示
服务人民，创建便捷安全的交通
服务人民群众安全便捷出行，就是要坚持以人为本，把安全放在交通工作的突出位置，既重视交通基础设施建设中的安全监管，又不断提高交通基础设施的安全性、适用性，让人民群众出行放心；既不断增加交通有效供给能力，又不断提高运输服务的效率、质量和水平，让人民群众出行满意。
近年来，我们认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全管理责任体系，加强安全监管和能力建设，交通安全形势稳中趋好。今后，我们将加大工作力度，采取以下具体措施，进一步提高服务人民群众安全便捷出行的能力和水平：
一是建立道路运输安全管理长效机制。继续落实道路安全监管职责，建立道路运输安全管理长效机制。加强道路客运和危险货物运输安全管理，开展道路运输企业安全评估，监督道路运输企业切实履行安全生产主体责任，做好挂靠车辆的安全管理。继续组织好公路交通安全保障工程、危桥改造工程、干线公路灾害防治工程及公铁立交安全整治，确保道路运输安全畅通。继续加强车辆超限超载治理，建立车辆超限超载治理长效机制。
二是加强交通建设项目施工安全监管。进一步加强交通建设项目施工安全工作，强化各级交通质量监督机构的作用，落实《公路水运工程安全生产监督管理条例》，针对高风险施工，继续开展建设安全专项整治，完善应急反应机制，规范突发事件应对处置程序，提高应急反应水平。
三是加强交通安全应急体系建设。加快编制《交通突发公共事件应急体系建设规划》，完善公路水路交通突发公共事件应急体系，提高应对公共突发事件的能力，提高事故预防、处置和救助能力。深入开展公路水路交通各类突发公共事件风险普查和监控，加快交通应急平台建设，完善应急预案，加大公共安全设施建设投入。
四是完善和创新便民服务措施。继续完善运输网络，逐步实现高速公路长途客运网络化、中途客运直达化、短途客运公交化、出租车客运规范化；加快农村客运网络化和城乡客运一体化进程，有效衔接和优化城乡客运网络；不断提高城市交通的便捷程度，开展特大城市公路客运枢纽换乘系统规划建设试点；加快水路客运旅游化、高速化。不断提高信息服务水平，为公众提供及时、准确、高效的出行信息，提高交通公共服务的有效性和针对性。进一步完善交通应急保障机制，继续提高在雨、雪、雾等恶劣天气快速疏导滞留旅客的能力。
交通是支撑经济协调发展、促进生产力合理布局、沟通城乡、保障国家安全和社会稳定的基础性、先导性产业，也是重要的生产性服务业和消费性服务业。它面向国民经济所有部门，贯穿于社会生产、流通各个方面，与人民群众的生产生活息息相关，在构建社会主义和谐社会中承担着重要职责。在新的历史条件下，交通工作将深入贯彻落实科学发展观，努力做好“三个服务”，实现交通又好又快发展，为构建社会主义和谐社会发挥更大的作用。
2015年湖北公务员考试申论试题
点击查看>>公务员考试题库大全 一、注意事项 1. 申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。 2. 作者参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。 3. 仔细阅读所给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。 二、资料 1.昨天凌晨，海淀一公司27名食物中毒者被送到解放军307医院救治，他们都自称前天外出旅游时食用了不干净食品。已住进该院内2科病房的陈女士介绍，她随丈夫所属单位中国农机院下属一分公司到河北乐亭县郊游，前天中午在度假村内吃过午饭后返京，途中她便感觉腹痛。到家不久后她和丈夫两人就开始不停呕吐腹泻，并伴随强烈头晕。“同去郊游的同事都出现腹泻呕吐症状，我们才意识到可能是午饭出了问题。”陈女士回忆道，当时午饭吃了鱼等多种海鲜食品及凉拌菜。中毒者单位负责人向记者证实，这些员工是在河北乐亭畅夏园度假村食用了不干净食物。 2.中国日报网站消息：中国驻老挝大使馆新闻发言人4月23日就中国游客在老挝发生交通意外事故发表谈话说，中国国内有关部门对此事高度重视，指示使馆全力抢救伤员，处理好善后事宜。中国驻老挝大使馆当天早些时候证实，来自中国云南省西双版纳州某旅行社组织的一个12人旅游团21日在老挝万象省卡西地区发生严重交通事故，造成6人遇难，2人重伤，4人轻伤。 发言人说，中国大使馆在第一时间启动应急机制，全力及时抢救伤员，展开救援和慰问工作，保护公民权益。与此同时，大使馆设法联系遇难者家属，以便安排善后事宜。云南省西双版纳州政府处理事故工作组也于23日下午抵达万象。目前有关善后工作正在加紧进行。老挝卫生部和警方等部门在抢救伤员等方面给予了积极协助和配合。据初步分析，事故是因为路况不好造成的。 3.云南电视台报道：10月6号上午10点54分，15名云南游客乘坐一辆云A牌照的17座依维柯车从四川稻城返昆，在四川乡城县沙贡乡发生车祸，造成7人死亡、2人失踪、5人受伤的重大事故。10月7号中午，伤者家属李小姐拨打条形码热线电话说，她姐姐是五名伤者中伤情最重的一位，希望有关部门能将伤者尽快转回昆明治疗。 记者从云南省假日办了解到，这起重大交通事故共造成7名云南游客死亡、2人失踪、5人受伤。目前，7名死者的身份已经确定，除了一名曲靖游客外，其他6名死者都是昆明人。 记者从四川省乡城县人民医院了解到，除伤情最重的李女士计划在7号下午转往迪庆州治疗外，其他几名伤员还留在当地进行治疗，目前伤者的病情比较稳定，没有生命危险。记者从云南省假日办了解到，这批云南游客多为昆明人，他们于9月30日参加由昆明市五华区户外运动协会组织的稻城自助游，返程时在乡城县境内一省级路段上翻入当地一条名为硕曲的河里。 4.中广网海口12月19日消息 昨天上午，海南省陵水黎族自治县分界洲岛海域发生一起重大翻船事故，致使3名游客死亡、1人失踪及2人受轻伤。据了解，昨天上午10点半左右，一艘载有12名游客、2名工作人员的快艇，在开往风景旅游景区分界洲岛的途中因风高浪大发生倾覆，14人全部落入大海。死者为2女1男，失踪为1名63岁男性，他们都是中石油长庆石化公司的员工及家属，来海南旅游。 目前，事故调查处理小组已经成立，搜救失踪人员的工作仍在进行，伤员已及时被送往医院治疗，游客安置和善后工作正在有条不紊地开展，昨天滞留在分界洲岛的165名游客今天上午已全部转移出来。 5.四川九寨沟之旅——布满陷阱的旅途。在成都参加旅游团，遇到第一个陷阱，如果是外来游客，不知各种内情，他会给你1380每人的四日游的报价（四天之中的门票、住宿、饮食），而对熟悉个中情况的游客报价780每人。 清晨6：30从成都出发，如果走东线，会要求旅客在绵阳换乘另一辆车，上上下下的搬运行礼给游客增加了一个不小的麻烦。（点破：因为绵阳的车更便宜，可以给旅游公司节约不少的钱。）然后即将经过江邮，导游会恐吓游客：到了藏区旅馆的早中晚餐很难吃，四天的时间要多点预防，各位旅客务必多买点食品，过了指定的地方后将不再给时间买东西。然后会在江邮的一个小超市前停车，在这里绝大部分游客由于导游的恐吓性游说，会下车买东西，但是这里的东西比成都的商品均贵1.5－2倍，游客们一边抱怨东西的贵，但还是不得已买不少的东西。（点破：这个指定的地方是与旅游相关单位一伙的，而且导游会收到不少的好处费。实际上那里有不少的美味供应，也有很多当地特色的食品，可以自由购买。）这是第二个陷阱。吃中餐之前，导游又使出另一招：博取游客的同情心。大致的意思就是司机开了一上午的车了，如果休息一个小时会比较好，而且附近有一个寺庙（门票游客自付），可以去参观一下。然后导游对这个寺庙大吹特吹一番，鼓动游客去。快到九寨沟的时候，导游又极力鼓吹晚上的九寨沟民族歌舞会，力劝大家去。相当一部分的游客经不住鼓动，报名参加，车上导游开出的价格是160元/人，并自称和司机一起可以获取10％的好处费。（点破：后来有人透漏导游当晚去他们房间，给出130元/人的价格。）这是第三个比较大的陷阱。如果报名的人少，第二天导游给游客的脸色一点也不好！游九寨沟：导游只负责将游客带进门内并在晚上带回宾馆。中间的游览有专用游览车和讲解员。对于中午的正餐，导游提供路餐，所谓路餐，就是一点饼干，水，八宝粥。第三天早上去黄龙。点破：其实去黄龙只有3个小时的路程，为什么要这么早就起床呢，因为路上有三个清单点等着游客们。所谓清单，其实就是清空游客的钱袋，有很多固定的地方等着游客们去买东西，每个地方大约花40分钟到一个小时，导游可以获取游客所买商品10%的提成。在每个清单点，导游会逼迫游客下车，不管游客有多累，否则就会给游客脸色看。去黄龙时导游又会拿出恐吓的本领，因为要过海拔4300米的山峰，会有严重的高原反应，然后会带大家到一个地点，推销氧气瓶，每瓶50元。点破：在黄龙山下面每瓶卖20元，给15元也卖；其实只有少数老人及心脏病患者才需要。游客只有4个小时的时间游玩黄龙景区。第二天早上6点半出发，只因导游急着赶路上的三个清单的地方，这里要说其中一个清单点：卖珠宝的地方。导游劝说游客不要买这里的东西，这里的老总说导游带了多少游客到这里来，不管买不买东西，都要按到场人数收钱。这里的老总自有一套销售方式：首先把游客带到一个小房间，关上门，然后揭露珠宝行业是有多大的暴利，然后辨认估价游客身上的珠宝玉器，让游客惊叹其中的奥秘及赞赏这个老总的实在。然后老总会建议游客买他们的产品，一般会以他的老乡为突破口，比如标价3600元的项链，会以100元的价格卖出，让游客自以为赚了不少便宜。点破：那一百元的宝石项链，链条是一般的金属，宝石是从江浙运来的宝石，一颗仅值2－5元。接下来路过都江堰有一小时的游玩时间，然后回成都。四日游至此结束。游客身上的钱已基本“清单”了，导游、旅游公司、宾馆、沿途的清单点、超市个个赚得钵满盆溢。 6.7月18日，南阳市的陈先生给记者打来电话：17日下午2时许，在南召县黄亚河里，有4个人在水上漂流时卷入漩涡遇险，民警赶到现场后，与围观的一二百名群众都没有下水救人，眼睁睁看着4个青年被淹死。事实果真如此吗？记者赶到事发地展开了调查。 7月17日，由于上游下了一场大雨，位于南召县的黄亚河水位上涨，水流湍急。下午1时许，该县县城的4名青年乘坐一条橡皮筏，从沙坪大桥下水，玩起了水面漂流。下午1时40分，橡皮筏在水面上漂流2公里，4人在漂至县城附近的拦河坝时，橡皮筏翻下拦河坝陷入一个巨大的漩涡中，当时，4人紧张地趴在筏上，不时地向行人求救。目击者陈先生说，事发时他正在附近的工地上施工。他看到水流冲击着橡皮筏在水中荡来荡去，筏上的人在拼命地用手划水，试图从漩涡中摆脱出去，但一直没有成功。几分钟后，群众拨打110报警，5辆警车很快来到现场。 当时开三轮车拉客经过这里的方先生说，4人被困后，虽然被水流冲得来回摆动，但他们仍紧紧地趴在橡皮筏上，很长时间内并没有生命危险。随后来了很多民警，围观群众也有数
