如何提高行政效率

时间:2024-05-05 11:52:32编辑:coo君

如何提高政府采购工作效率

 影响政府采购效率的因素是一种普遍存在,这些现象在政府采购中也不可避免地、或多或少地出现。虽然就某一具体采购项目来说,影响工作效率的因素可能只是某一个方面,但要提高政府采购效率,必须采取综合性的措施。
  第一、正确引导,规范采购单位的采购行为
  采购法颁布以来,各级财政部门采取多种形式宣传、推进政府采购制度,但大多将宣传的重点放在集中采购目录中的具体项目上,凡采购目录内的项目,必须强制委托集中采购机构进行采购,而对如何规范采购单位在政府采购活动中的行为很少提及。因此,今后的工作重点应放在规范采购单位采购行为上,加大宣传力度,完善相关制度,以制度来细化政府采购法。要求采购单位提高计划意识,在预算和计划编制方面进一步细化政府采购目录,认真分析政府采购重点,严格依据政府采购预算,制定实施政府采购计划年度方案。尽量避免临时采购,紧急采购,以确保政府采购的效率和质量。
  第二、合零为整,发挥集中采购的规模效应
  要千方百计扩大政府采购的面,只要有了一定的面,才能真正合零为整,形成批量。政府采购管理部门要根据审核批准后的单位政府采购预算,及时进行汇总和分类。通过政府采购预算,事先预知全年采购规模,对部门不同,项目相同的采购需求,合零为整,实施规模集中采购,定期汇总分包下达政府采购执行计划。采购中心根据采购计划,要提前了解市场行情,捕捉采购信息,根据政府采购预算,合理确定采购方式、排定采购时间、均衡采购,做到既不影响采购单位的使用时间,又充分发挥集中采购的规模效应。从而解决采购频次高、额度小、程序复杂、效率低下、无序采购、零星采购的问题。
  第三、加强监督严把政府采购质量关
  加大监督履约力度,是保证政府采购质量的重要环节。在确定中标供应商后,采购当事人各方,必须根据招标书和投标书的内容审查合同,防止随意增减采购项目,增加中标额度等不合理现象。采购机构、采购管理部门要加大对政府采购履约环节的监督,必要时可参与项目验收,严格控制采购人与中标人相互勾结,在验收环节弄虚作假。对按合同约定提供了合格的采购对象的,采购机构与采购监督管理部门要督促采购人及时足额支付合同款项,严禁截留、挤占、挪用采购资金,确保供应商履约后能及时收到货款。
  第四、强化管理,减少政府采购内部的时间消耗
  要从内部管理入手,减少流通环节,缩短审核时间,抓好采购节点,以满足采购人对时间效率的需求。要在采购流通环节上要争取做到最优。要尽早实现采购需求内网走目标,通过政府采购网这个平台,采购人填写需求表、采购单位领导送审、主管部门审核、财政局审批、采购处确定采购方式、采购中心组织采购。
  随着部门政府采购预算的实行和政府采购的逐步规范和深化,应该考虑在确保财政支出管理的前提下,进一步减少审核环节,要尽量缩短所用时间,制定每一个环节中所必须完成的时间要求。在采购中心具体组织采购时,要增强服务意识,强调时间效率。在规范运作的前提下,根据采购项目的轻重缓急、难易程度等不同情况,合理安排出采购时间,尽可能地满足采购人对时效的要求。对于每一个采购人的委托,都要充分利用自身资源优势,为其出谋划策,将服务贯穿于政府采购的全过程,以实际工作赢得采购单位的支持和信赖。
  提高政府采购效率不仅是政府集中采购机构的事,而且与政府采购相关的所有当事人及政府采购监督管理部门相关,需要当事人和政府采购监督管理部门等方方面面的协调配合,任何一方的缺位和不配合,都会直接影响采购效率的提高。政府集中采购就像一个链条,环环相扣,只有各方参与者共同配合,共同提高工作效率,才能实现政府采购的高效率。


公务员提高工作效率有哪些技巧?

要提高行政效率,应主要从以下这些方面着手。
一、科学地界定和划分政府职能
建立一个社会组织,在于其能够适应社会的一定需要,实现一定的
社会职能。只有完成了社会赋予组织的历史使命,才谈得上组织的高效率。一个国家的政府,是管理国家政务和社会公共事务的组织,其职能包括政治职能、经济职
能、文化职能和社会职能。较好地完成了这些职能,就是高效率。如果某一项政府职能没有专门的政府机构去实现,那就是政府职能不完备;如果政府机关超越职能
范围(如本应该由企业承担的职能却被包括在政府职能当中),那就是职能的超越。无论是职能不完备还是职能超越,都不能带来行政管理的高效率。此外,政府内
部的职能分工也是十分重要的,职能划分不清不可能有高效率。所以,要提高行政效率,首先必须科学地界定政府职能。
二、优化政府组织要素
政府组织是一个庞大的系统。按照系统论的观点,系统就是由若干个要素通过一定的结构所组成的具有一定功能的整体。政府组织的基本要素及其合理状态主要包括以下七个方面:
1、
组织目标——明确。目标明确才可能正确建立组织结构体系,才能科学划分权责范围,在更大的组织系统中有效地发挥本组织的功能。反之,如果组织目标不明确,
在实践中就会出现有“衙门”不办公、有“神”不显灵的现象,造成机构重叠、职责混淆,引起部门之间的纠纷。因此,明确的组织目标,是行政组织的第一个要
素。
2、职位设置——精干。行政组织是由一系列的职位构成的,职位设置应该做到精干,否则,行政效率很难提高。
3、权责分配——合理。任
何行政组织都有一定的行政权力与行政责任。权责分配是指一定的行政组织依据工作需要对内部不同行政职位的不同权力与责任所进行的规定。合理的权责分配则是
指一定的行政职位所拥有的行政权力与所承担的行政责任之间的正比关系,即权愈大责愈重。在权责分配合理的机关里,每一名组织成员都在规定的范围内行使工作
权限,同时担负相应的工作责任,都知道自己应该干什么和承担什么样的后果。
4、人事调配——恰当。人是组织的活的灵魂,有了人才有可能实现组织目标。作为个体的人的情况千差万别,因此,特定的行政机关根据自身行政事务的性质和行政管理对象的情况,有选择地吸收和调配人员是十分重要的。
5、
财物数量——适中。一个行政机关要开展行政管理业务,除了人力条件外,还必须具备基本的物质条件,物质条件包括经费和办公设备两部分。一般来说,财物数量
要适中。如果财物数量过大,就会影响国家对社会公益事业的投入,而且会促发机关崇尚豪华的习性;如果财物数量过小,则可能妨碍机关日常行政工作,抑制行政
组织的发展。
6、运行程序——科学。行政组织是一个动态的活动过程,要有一定的办事程序、信息流程等,仿佛工厂车间的工艺流程一样。行政组织的运行程序,要采取科学方法加以规范,要考虑如何减少中间环节,以提高行政效率。
7、组织法规——健全。国家行政组织是执掌公共权力的特殊组织,必须有健全的规章制度和法律规范,以保证行政组织依法行政。法规制度不仅是国家行政组织实施公共行政管理的基础,同时也是使之行之有效的根本保障。可以说,法规制度健全与否是行政组织健全与否的主要标志之一。
三、进一步完善国家公务员制度


提高行政效率的方法途径 ??

一、进一步转变政府职能。要从体制和制度上使市场在资源配置中发挥核心和基础性作用,凡市场能做好的,就交给市场去做;中介组织能做好的,就由中介组织去做;都做不好、做不了的事才由政府去做。要大力培育我省的各种社会中介组织。将居民自治范围内的事交给居民自己办理,实行“一站式”服务。使我省的各级政府尽快地从大包大揽、无所不管的全能型、统治型政府转变为有所作为、有所不为的治理型、服务型政府。要显著改进政府的办事制度,逐步使政府成为各类社会组织中效率较高的机构之一。要清理和排除制度性低效率,如大量不必要的行政性审批,进一步简化审扣;环节和审批程序,要在能由市场调节、企业自主或社会中介组织提供的审批事项上坚决退出。进一步完善提高政府效率的法律法规。进一步精简政府工作人员,尤其是乡镇政府,要下大力气进行消肿,消除人浮于事带来的效率低下和腐败现象。为市场和公众高效地提供信息和服务,为市场经济提供有效的公共产品,创造良好的运行环境。

  二、强化政府作风建设,加强制度创新,坚持按规矩办事。强化政府内部管理规范,严格依法行政,优化管理要素,简化工作程序,提高办事效率。牢固树立服务意识,努力提高服务水平。建立健全各项制度,包括首问责任任制、否定报备制、一次性告知制、限时办结制等。强化监督机制,严肃行政纪律。不断提高公务员的责任意识、法律意识和综丰广素质,注重法律思维的培育。尤其是使责任意识成为公务员的自觉要求,使公务员树立“公共意识”,提高公共管理的责任感,政府行为不规范不仅造成腐败现象的产生,而且人为地降低了行政效率,必须进一步力口强政务公开,提高政策的透明度,减少暗箱操作,一切按规矩、按程序办事,减少政策执行中的人为阻力。

  三、加强政府绩效管理。要通过制度创新,借鉴先进的经验和方法,在我省建立有效的政府绩效管理体系,考核政府在社会管理中的业绩、效果、效益及其管理工作效率和效能,建立科学的方法、标准和程序,对政府机关的业绩、成就和实际工作作出尽可能准确的评价,在此基础上对政府绩效进行改善和提高。要积极按照中共十六届三中全会提出的“完善政府社会管理和公共服务职能”要求,制定对政府政治绩效、经济绩效、文化绩效、社会绩效的全面考核标准,而不能单纯考虑经济指标。具体包括经济社会事业发展、党风廉政建设、精神文明建设、维护社会稳定等,还包括有关职能部门的年度重点工作目标、经济责任、重点建设项目、公务员管理与队伍建设,部门在履行职能过程中的依法行政、政务公开、工作效率、公务员效能投诉和服务质量等方面的内容。要制定对政府绩效评估的各种法律、法规,使绩效评估成为对政府机构的法定要求。要建立与完善政府绩效评估机构,除各政府部门根据预先确定的标准和程序进行自我评估外,还应建立一些独立机构,避免部门自我评估可能产生的“报喜不报忧”和评价失准现象。要建立绩效评估科学、规范的标准体系,使之具备可操作性。对政府的绩效评估中要建立相关制度,逐步建立以服务对象为主体的外部评估制度,以便让人民群众更广泛、更有效地监督政府部门,进一步提高工作效率和服务质量。将政府绩效管理与电子政务有机结合起来,能极大地提高行政效率。

  四、进一步积极稳妥地加强电子政务建设。要进一步提高对电子政务建设重要性的认识,不能简单地把电子政务等同于政府上网,而要看作是一种技术与体制的有机融合,甚至是全方位提高政府效率的革命,要使我省的电子政务向电子监控发展。各地要对网络平台、业务系统、数据库建设等进行统一规划。按“监管、效率和服务”的先后顺序排列业务、系统建设,精心选择自己的发展重点,要特别注意服务导向,通过为民服务,创造良好的投资环境,带动政府业务流程重组。要坚持需求导向,注重实效,防止盲目怀,防止简单复制,防止重复建设,防止一哄而上。要发挥好政府和市场两个方面的作用。要研究建设项目资金来源多样化和社会化的经验,研究在国家法律和政策允许下的有偿服务经验。要从实际出发,通过试点,取得经验,小步快跑,逐步推广。要使电子政务成为我省各地的“一把手”工程,由于电子政务工作涉及到方方面面,必须做好统筹协调的工作,要及时了解和掌握工作情况,避免政出多门和多头领导,使我省的电子政务建设建立在强有力的组织保障基础上。


论述提高行政效率的途径有哪些

举例论述提高行政效率的途径。
论:行政效率是指行政机关和行政人员从事行政管理活动所得到的劳动成果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系,是对国家行政机关和行政人员从事刑侦工作的质量和评价。
管理的基本目的是提高行政效率。行政效率既是行政管理工作的出发点,又是管理的目标。
行政管理中若干因素的综合反映,影响行政效率的因素很多,就我国目前情况来看,主要有观念因素、体制因素、人员因素、决策质量因素、法制建设滞后因素和方法等。
要提高行政效率,也是有很多途径可以走的: 珠海市政府主动“减肥”,到105个工作日,比原来减少113个工作日;非政府工程项目报建阶段审批时间缩减为97个工作日。审批过程当中的审查以及修改意见要“一次性讲清”,并以书面形式告知报批人,克服修改意见的随意性和重复性。这就显示了各方还在为提高效率做不懈的努力。政府主动“减肥”,是提高效率的表现。如何提高效率,马克思曾经有过生动论述,总结起来就是在单位时间内做了更多的事情,或者同样一件事情用了更少的时间。当然各种组织提高效率的方法并不相同,尽管可以有借鉴之处,但还是需要对症下药,才能根除效率低下的毛病。
(1)提高人员工作积极性。无论是一个机关,还是一个企业部门。要提高行政效率,核心问题在于激励企业员工的积极性和创造性。珠海市缩减政府工程项目报建阶段审批时间 ,表面是在“偷懒”,其实这才是大家要求的效率。这样不仅方便了来办理业务的部门,同时也减少了部门的工作量。自然为所有人接受,从而激发员工积极性,提高行政效率。
(2)避免出现“多头共管,谁也不管”的局面。中间环节越多,行政效率就越难以提高。所以重要的是缩减环节,在现实中应裁减冗员以及行政部门,就像珠海市的“减肥”行动一样,减少中间环节。明确分工,每个部门各司其职。就能有效、合理的开展工作。从而提高行政效率。
(3)加强时间观念。就像珠海市缩短工作日一样,对时间进行事前“预算”、时候“决算”,准确掌握工作进程,提高时间利用率。在工作中,先重后轻,先急后缓,先主后次,抓住有利时机多办事,把本地区、本部门、本单位的工作与客观外界联系起来,善于横向比较,建立新的工作程序,既是修正和调节原计划。
(4)要充分调动工作人员的主动性。有的行政机构改革提出很长一段时间了,改革的效果却不明显,重要的原因就是没有落到实处,而其中没有产生对工作人员的激励恐怕是主要原因。不管是政府部门还是企业,其实真正核心的问题依然是解决工作人员的积极性和创造性问题。在报建审批这种程序性问题上,尤其要调动工作人员的主动性。
(5)采用科学的管理手段和有效的工作方法。现代行政办公需要越来越多、越来越准确的大量信息,并且需要迅速处理地加以准确的处理,所以行政办公自动化、现代化是必不可少的。在工作过程中,应抓好关键工作以带动其他工作,建立工作卡片,讲究操作方法,简化工作的程序,实行工作标准化,同时,要学会应用快捷方便的现代技术装备。
(6)善于经常地总结经验教训。决策时比较空洞的,所以有很多的问题会在实际的工作中才会体现出来。每办完一件事,及时认真地总结经验教训,进一步认识行政工作的规律性,稳妥的处理各种问题,就能有效的提高工作效率,从而达到提高行政效率的目的。 其实,归纳起来就是一下几点:1、 增强现代效率观念。如资源价值观念、效益观念、服务观念和责任观念。
总的来说,当前提高行政效率的途径可以总体概括为:首先,必须对原有的行政管理体制进行“大刀阔斧”地改革,加快建立适应社会主义市场经济要求的行政管理体制。


提高行政效率的途径

行政效率是国家行政机关及其工作人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系。在我国,行政效率是政府投入使用一定的资源对社会主义现代化建设和人民群众物质文化生活不断增长的需要的促进和影响程度。行政效率是行政管理活动的出发点和归宿,提高行政效率是政府全部行政管理活动追求的最高目标。当前提高行政效率的主要途径包括:
(一)必须对原有的行政管理体制进行“大刀阔斧”地改革,加快建立适应社会主义市场经济要求的行政管理体制。一是要深化政府职能转变,推动“两个根本转变”的实现;二是要加快政府机构改革的步伐;三是要建立一支高素质专业化公务员队伍;四是要实现办公自动化现代化。
(二)通过完善非组织因素以提高行政效率。一是要依法行政,完善行政监督;二是要加强行政协调和沟通;三是要加强政府公关,树立良好的政府形象;四是要加强行政伦理道德建设;五是要加强现代行政文化建设。


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