新一轮稳楼市政策现三大特征，市场信心仍有待恢复
近段时间以来，各地稳楼市政策密集出台，中原地产研究院统计数据显示，截至5月20日，当月累计有超过56个城市发布了稳楼市政策。就在5月23日，哈尔滨也加入稳楼市行列，发布通知废止了2018年5月出台的房地产市场调控政策。证券时报记者梳理发现，此轮房地产新政呈现三大新特征：第一，此轮房地产新政不再单纯为刺激购房需求，而是与当地人口政策、人才政策等相结合，寄望一举多得，如武汉、杭州、东莞、泸州、常州、沈阳等地最新房产政策；第二，此轮购房政策不再全国相对统一，而是各地拥有了更多自主权，它们均根据自身情况采取灵活、多样的稳楼市措施因城施策，如长沙、杭州、沈阳、德州、日照、连云港、惠州等；第三，北上广深等一线城市及全国少数重点二线城市调控仍未明显放松，三四线城市放松力度最大，不同城市间购房政策差距拉大。多位接受记者采访的专家及业内人士表示，当前房地产市场最大的问题是社会信心不足，目前的政策调节仍称不上是重大利好，只是局部调整，短期内难以对市场产生大规模提振效应，但整体而言目前房地产市场已开始筑底回升。与人口人才政策结合与人口政策、人才政策等其他政策相结合是此轮稳楼市新政潮呈现出的新特点，也是未来新趋势。5月14日，东莞市住建局凌晨出台楼市新政指出，商业银行要执行好差别化住房信贷政策，合理确定商业性个人住房贷款的首付款比例和贷款利率，另外，对符合国家生育政策生育二孩或三孩的居民家庭，允许其新增购买一套商品住房。无独有偶，南京市最新购房新政也指出，生育两个孩子及以上的南京户籍居民家庭可新增购买一套商品住房的同时，还可享受相关银行最优惠贷款利率等支持。杭州的新政则明确，符合条件的三孩家庭在报名参加新建商品住房公开摇号销售时，参照“无房家庭”优先摇号。类似楼市新政与其他政策相结合的案例不少，沈阳最新购房政策限购放松的条件同时向二孩或多孩家庭、以及青年人才倾斜。沈阳明确，对生育二孩、三孩未满18周岁的居民家庭在沈阳行政区域内已拥有2套住房的，可在沈阳限购区域内再购买1套新建商品住房。沈阳还规定，对生育二孩、三孩未满18周岁的住房公积金缴存职工家庭，使用住房公积金贷款购买自住住房的，贷款限额可放宽到当期最高贷款额度的1.3倍。另外，针对青年人才，沈阳市再次扩大公积金贷款支持范围和力度，在沈就业的毕业5年以内全日制本科以上高校毕业生，公积金贷款限额可放宽到当期最高贷款额度的1.2倍。5月19日，四川泸州也发文明确，对现役军人、退役军人、泸州市农村户籍人员、非泸州市户籍人员、毕业未满五年的大学（包括专科和本科）毕业生，以及二孩、三孩家庭购新房给予一次性总购房款2%的补助。此外，安徽芜湖对符合条件的青年英才给予最高20万元的购房补贴，山东日照则对青年人才给予最高10万的购房补贴，同时将首次公积金贷款购房最高额度提高到100万元。相关情况已成趋势。据不完全统计，杭州、南京、无锡、东莞、乐山、绵阳、达州、苏州、泸州等多个城市针对多孩家庭出台购房新政，内容涉及发放购房补贴、提高公积金贷款额度以及放松限购政策等。另外，常州、芜湖、沈阳、鹤壁、日照、扬州、泸州等城市最新出台的购房政策都针对青年人才给予了放款限售条件方面的倾斜。北京大学博士后研究员张磊对证券时报记者表示，我国将进入少子化高龄化社会，不断减少的新生人口和快递增加的老年人口是我国将来的人口趋势，而日本等发达国家的政策经验表明，任何单独的政策措施都无法对生育率提升起到决定性作用，只有设立涵盖婚恋、生育、教育、住房、养老、社保等方面的一揽子家庭支持计划，优化公共服务供给和公共资源配置，才能全面保障家庭发展，提升家庭生育意愿，这是此轮多地购房新政与人才、人口等政策结合的原因。平安不动产市场研究副总监岳翔宇也对记者表示，以家庭多孩为放松限制的前提条件，实际是缩小了政策适用范围，减轻了宽松力度，这主要是因为一些地区希望通过试探性宽松来逐步加码，避免放松节奏过快导致市场迅速升温，与以往的宽松政策相比形式更加丰富。多位专家表示，与人口、人才政策结合正逐渐成为新一轮房地产政策优化的新趋势，针对多孩家庭的购房支持政策既能促进合理购房需求的释放，也能在一定程度上鼓励生育、促进人口增长，与人才政策结合则有利于各地吸引人才就业，预计后续将有更多城市跟进。形式多样因城施策各地购房政策更加灵活、多样、本地化也是此轮稳楼市政策潮所呈现的一大特点。此轮已出台的政策中，各地均根据自身情况灵活采取了调整公积金、优化限贷、降低首付比例、实施契税优惠、减少限售年限、给予购房补贴、盘活租赁市场等其中一种或多种措施，对所在城市购房政策进行调整。长沙算此轮稳楼市新政潮中较引人注目的一个城市。其最新购房政策明确已实现网签备案交房或已办理不动产登记的房屋，盘活供作租赁住房后，不纳入家庭住房套数计算。对此，有声音认为，长沙新政相当于给绝大多数置换需求强烈的改善一族发放了一张免费“房票”。不过，不过长沙住建局方面官方答疑称，该政策依然有所限制，比如业主需要与试点企业签订《长沙市盘活存量房供作租赁住房合作协议》，将存量房盘活供作租赁住房，运营年限时间不得低于10年，同时目前资格审核时，以家庭为单位，盘活一套或多套住房用作租赁的，暂按“一户核减一套”的原则核减家庭住房总套数，即有多套住房出租的家庭，在家庭住房套数计算时均只核减一套。天津、东莞、惠州、佛山、杭州、苏州、武汉、济南等一批热点城市也已根据自身情况推出了“自选动作”。天津将购买家庭首套住房的公积金贷款最高限额由60万元上调至80万元；东莞将个人住房转让增值税征免年限由5年调整为2年，商品住房取得不动产权证满2年的可以进行交易转让；惠州取消惠阳区、大亚湾区限购；佛山满5年二手房不占购房名额，交易也不限购；杭州新政规定，落户未满5年在限购范围买二手房取消社保要求，非本市户籍家庭连续缴纳社保或个税满12个月即可购房，降低二手房限购门槛；苏州一手房限售3年调整为2年，二手房限售全面取消。部分城市则推出了刺激购房组合拳，如四川泸州最新稳楼市政策涉及给予购房补贴、优化土地出让条件、调整落实税收政策、实施差别化住房信贷政策、取消按揭贷款保证金、优化完善二手房网签备案、办税、办理转移登记工作流程等多方面。江苏常州、辽宁沈阳稳楼市政策也诚意满满，其中常州将限售时间由取得不动产权证后满4年调整为满2年，同时将第二次住房公积金贷款首付比例由50%降低至30%，同时提高公积金最高贷款额度30万至60万，家庭最高至90万。此外，常州还加大了对常州博士和35周岁以下硕士等高端人才的支持力度。其他城市稳楼市新政也丰富多样，洛阳、上饶、连云港、梅州等城市降低首付比例至二成，株洲、南阳、黄石、岳阳、鹤壁等或契税优惠、或购房补贴财政“托市”；无锡将个人住房转让增值税免征年限由5年调整为2年。松绑尺度差别大目前，北京、上海、广州、深圳等几个全国一线城市除了全国性的降息政策外，暂无其他显著稳楼市政策出台。而南京取消二手房限购新政则在官宣不到三小时即被紧急删除，此前今年4月广州有银行启动“接力贷”也被当日叫停。足见，在楼市方面，北上广深等重点城市依然未显著放松。中指研究院分析，从各线城市政策侧重点来看，一线城市在购房补贴、落户/引才等方面微调政策，二线城市更加侧重优化限购、调整公积金、发放购房补贴、落户/引才等方面，三四线城市调整的政策更多地聚焦在发放购房补贴、多孩家庭住房支持以及落户/引才等方面，弱三四线城市将贷款政策放宽至国家政策规定最低水平，在刺激购房消费的力度上均是本轮政策潮中最强。中指研究院认为，短期来看，中央政治局会议定调楼市“支持各地从当地实际出发完善房地产政策”，各地因城施策落地的节奏有望进一步加快，力度或继续加大，预计一线城市政策将继续以微调为主，以引才或纾困为突破口，修复市场信心，其他城市政策力度有望继续加大，限贷、限售等限制性政策存在优化预期。4月18日，中国人民银行、国家外汇管理局发布23条措施，再次明确“稳地价、稳房价、稳预期”的房地产定调。4月29日，中央政治局会议强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。据了解，这是多年来中央政治局会议对房地产行业特别关注的一次，可见房地产市场形势严峻。中央支持各地从当地实际出发完善房地产政策，表明了中央对各地因城施策完善房地产政策的支持态度，释放出更为积极明确的信号。从数据上看，今年一季度我国房地产业确实不容乐观。今年一季度全国房地产开发投资同比增长0.7%，增速进一步下滑，商品房销售面积同比下降13.8%，销售额同比下降22.7%。3月份30个重点监测城市商品住宅成交面积环比增长48%，同比跌幅扩至47%，百强房企整体业绩规模也同比大幅降低47%。信心不足是最大问题张磊告诉证券时报记者，今年在疫情的新一轮冲击下，房地产市场加速下行。4月份，房地产投资、销售、新开工、施工等各主要数据同比增速继续为负，且降幅不断扩大，房地产行业企稳难上加难。目前对房地产来讲，信心不足是最大问题，转变房地产下行趋势的关键，是扭转社会特别是居民对房地产行业的预期。目前的政策调节仍称不上是重大利好，只是局部调整，短期内难以对整个市场产生大规模提振效应。岳翔宇对证券时报记者表示，本轮疫情前宏观经济、房地产销售均处于下行，新冠肺炎疫情之下部分地区居民难以出门，看房购房自然也无从谈起，这令房地产市场加速触底。正常情况下，房地产调控政策无论是宽松还是收紧，即便有效，也必然有一定的滞后性。疫情影响下，各类政策的效果也会进一步延后，至少要到封控结束后才会较为明显。此外，“房住不炒”基调不变的情况下，各地政府会尽力稳定房价走势、避免暴涨暴跌，居民购房也将更加理性，因此虽然市场回暖的确定性很高，但节奏不会太快。全联并购工会信用管理委员会专家安光勇也对记者表示，目前整个房地产行业处于严重的下滑期，今年年初至今不断反复的新冠肺炎疫情又令行业雪上加霜，预计目前密集出台的房产政策效果有限。金融系统业内人士武忠言则表示，房地产行业链条长、带动效应强，此轮稳楼市政策对新市民、青年大学生安居乐业、扎根一地发展具有现实意义与积极作用，也利于房企加快存量新房出清和房企资金回笼等。从各地购房者动向来看，此轮稳楼市政策已在一定程度上刺激了消费者的购房需求。据媒体报道，机构数据显示，杭州新政后两天二手住房的日均挂牌量，是新政前近一月里日均净挂牌量的近7倍。多位受访的房产经纪人表示，从17日开始，二手房的咨询量明显增加。出于对市场前景的看好，杭州个别业主应声上调挂牌价，有业主一次性上调了80万元。但对于大幅涨价的业主，经纪人直言有点离谱。来自深圳、天津、苏州的房产中介也表示，近来看房的人开始多起来了。58安居客房产研究院分院院长张波分析认为，4月房地产市场总体面还未呈现全面复苏态势，部分城市房价下行压力依然存在，市场信心处于筑底回升阶段。另外，从全国来看，楼市政策宽松力度也越来越强。5月20日，距离5月15日首套个人住房商业贷款利率下限下调20个基点后不到一周时间，央行再公布新一期LPR利率，与个人住房按揭贷款密切相关的5年期以上LPR下调15个基点至4.45%。这意味着，房贷利率下调空间进一步打开，最低可至4.25%。根据贝壳研究院发布重点城市主流房贷利率数据，2022年5月贝壳研究院监测的103个重点城市主流首套房贷利率为4.91%，二套利率为5.32%，分别较上月回落26个、13个基点，再创2019年以来新低。
多地稳楼市新政利好合理需求：“五限”陆续调整，政策“红线”仍在
21世纪经济报道记者 张敏 北京报道4月12日，南京市六合区房产交易管理中心确认，从当日起，外地户籍购房者，可在南京市六合区限制购买一套住房，凭借户口本、身份证，已婚家庭携带结婚证等证明，即可前往当地开具购房证明。也即，六合区正式调整了限购政策。南京市溧水区也推出了同样的政策。至此，南京市已有两个区的购房资格向外地户籍放开。4月11日，苏州也对限购和限售政策同时进行了调整。其中，二手房限售期限由5年改为3年。非户籍居民家庭在苏州市区、昆山市、太仓市范围内申请购买首套住房时，社保（个税）由3年内连续缴满24个月改为累计24个月。在一城一策的思路下，近期有多个城市对楼市政策进行调整。其中，以限购、限售为代表的“五限”政策，也出现了一定的调整，体现出政策对需求端的支持。房地产“五限”指的是限购、限贷、限售、限价以及限商，这是我国目前最严格的限制性购房政策，“五限”叠加也被认为是上一轮楼市调控的重要标志。分析人士认为，“五限”政策的调整，体现出调控政策对需求从抑制到支持的微妙转向。但与此同时，为防止市场过热，政策“红线”仍然存在。强二线城市出手南京、苏州两地对楼市政策的调整，是近期多地优化楼市环境的缩影。据不完全统计，2022年已有接近70个城市发布了出台稳楼市新政。仅4月以来，就有近10城推出了不同力度的稳定房地产市场政策。从政策内容上，主要表现为降低最低首付比例、下调房贷利率、提高公积金贷款额度、加大人才引进力度、发放购房补贴等方面。其中，对限购、限售政策的调整，也已有先例。3月末，福州就曾出台政策，针对非五城区户籍家庭（含港澳台）在福州五城区购房，无需提供近两年内满12个月医社保或纳税证明或落户，即可购买一套福州五城区144平方米以下的普通住宅。限售政策方面，哈尔滨在3月底取消了执行了近四年的主城区限售政策，从而成为首个取消限售政策的省会城市。在此之前，山东省济宁市取消了对二手房“限售”的限制；青岛市即墨区也将新房交易限售期限由拿证满5年改为网签满5年，二手房由5年改为2年。4月1日，衢州出台通知优化限购、限售政策，成为今年全国首个同时取消限购和限售的城市。“南京、苏州调整限购、限售政策的意义在于，其意味着对楼市限制性政策的调整，已经延伸到强二线城市。”易居研究院智库中心研究总监严跃进向21世纪经济报道表示，此前进行过类似调整的郑州、哈尔滨、福州等城市，主要属于二线或弱二线城市之列。除对限购、限售政策的调整外，限贷政策也随着信贷政策的调整而有所宽松。近期，多个城市下调最低首付比例，上调公积金贷款额度，郑州、兰州等城市则取消“认房又认贷”，都被认为是对限贷政策的合理化调整。限价方面，多家房企人士向21世纪经济报道表示，今年以来，热点城市普遍放松了对新房预售价格的管控，但由于购买力尚未完全恢复，价格的提升并未体现在交易层面。至此，“五限”政策中，除“限商”尚未有实质性的调整外，其余四项限制性政策都出现了一定范围的调整。严跃进表示，始于2017年的这轮楼市调控中，“五限”叠加是最重要的代表性政策，也构成了我国最严格的限制性购房政策。“五限”的调整，也意味着对需求端的限制正在有条件地放松。政策“红线”仍在调控政策转向对需求的支持，早有端倪。去年12月召开的中央经济工作会议指出，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。此后，多个监管部门做出类似的表态，地方政府也陆续出台相关的利好政策。进入2022年，支持合理需求成为各地楼市政策中的主旋律之一。其中，除刚性需求外，改善性需求也迎来利好。近期备受关注的鼓励老年人投亲养老、取消“认房又认贷”、二孩和三孩家庭放松限购等措施，均是着眼于对改善性需求的支持。严跃进指出，我国仍然处于城市快速发展的阶段，住房需求比较旺盛。但从需求分层的角度看，部分大城市已经进入改善性需求为主的阶段。这些需求的满足，对稳定楼市意义重大。从市场走势来看，由于各种原因，这些政策的起效尚需时日。3月1日，郑州市发布《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》，在支持合理住房需求、改善住房市场供给、加大信贷融资支持、推进安置房建设和转化、优化房地产市场环境等五个方面，推出19条措施稳定楼市。因支持力度较大，郑州还曾被称为“第一个降低改善需求贷款门槛的城市”中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出，政策出台后，郑州新房访客量增加，特别是核心优质项目去化有所好转。据初步统计，3月各周度成交规模有所提升，在2月低基数下，3月周均成交面积较2月周均成交面积增长五成左右，但相比于去年年中的水平，成交规模尚有一定距离。另外，根据中国房地产指数系统百城价格指数，2022年3月，郑州新建住宅价格环比下跌0.27%，二手住宅价格环比上涨0.06%。“政策明显显效尚需时间。”陈文静表示。陈文静指出，调整“五限”政策，并推出优化楼市环境的相关措施，将是未来一段时间里楼市调控的主要方向。但受楼市走向受多重因素影响，在当前的形势下，市场的恢复节奏恐怕不会太快。尽管如此，面对政策调整有可能带来的市场过度反弹，已有警惕的声音出现。4月11日，《经济日报》刊文指出，教育部日前发布的做好普通中小学招生入学工作的通知明确，教育资源相对均衡的地方，鼓励逐步实行单校划片；教育资源不够均衡的地方，积极稳妥推进多校划片。一些市场人士据此认为，学区房价格将迎来新一轮上涨。文章表示，这种看法值得警惕。遏制学区房乱象，并不是权宜之计，需久久为功，防止炒作学区房之风卷土重来。严跃进认为，这也反映出楼市政策仍然有“红线”存在。来自于学区房、高价地等重点领域的信号，都可能成为触发“红线”的警报。在合理需求逐渐释放、市场回暖的背景下，以鼓励需求为名，试图突破“红线”的行为仍将受到限制。
青岛限购政策
青岛购房限购政策2021是什么？1、青岛籍家庭：在限购区域内拥有两套及以上住房的青岛籍家庭无法在限 购区域内购房。2、非青籍家庭：在购房前两年内，有连续12个月的社保或个税缴纳记录的非青籍家庭（家庭成员均不拥有青岛 户籍 ），可在限购区域内购房一套房。3、限购区域：市南区，市北区，崂山区，李沧区，黄岛区，城阳区（包括高新区）非限购区域：即墨区，胶州区，莱西市，平度市4、“家庭”是指夫妻双方和未成年人子女。青岛购房限购范围是什么？跟青岛上次限购政策相比，本次限购政策发布部门之多，非常罕见，可见在两会的最后一天政府落实两会精神的决心和力度；同时本次限购政策涉及了贷款方面，是联合金融机构的系统性 调控 ；最后的时间规定明日正式实施，没有结束日期，可见本次调控的 周期 还是最终要看市场情况。限购目前的范围：目前在没有出具细则的情况下，限购的范围是这样：限购房 产范围：市区范围（市南区、市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区，包括高新区，下同）内；目前看四市（即墨、胶州、莱西、平度）是不限购的（待确认）；对于购房客户：虽然文件未提及，目前看似乎青岛本市户口（六区四市）没有限制（待确认），但是有消息称后续可能会出现本地也限制套数的细则；外地户口在青岛近两年内有连续12个月以上社保或者个税纳税证明，家庭可拥有一套 房产 ；以上条件只要家庭（夫妻双方和未成年子女）中有一人符合就可购买房产（前提是资金充裕）看限购的同时别忘了限贷，贷款有限制比例和次数，未成年子女也是不能申请贷款的，需要特别注意。
青岛购房资格条件2022
在市南区、市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区（包括高新区）范围内，能够提供从购房申请之日起前2年内在本市连续缴纳12个月及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭（家庭成员均不拥有本市户籍，下同），限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）。一、青岛购房政策新消息20221、在城区购买单套商品住宅，且拿到不动产权证的，买房人本人及其配偶、未婚子女就可以申请落户，城区指的是市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区。2、在新区内购买单套商品住宅，拿到不动产权证的，买房人本人及其配偶、未婚子女可以在居住地申请落户，新区包括青岛西海岸新区、红岛经济区、即墨区。3、引进紧缺急需等特殊人才和新兴、高新产业人才，由青岛市发展改革委、市公安局、市人力资源社会保障局等相关部门进行共同研究，报市政府同意后，公安部办理落户手续。二、青岛购房购房资格条件1、青岛户籍家庭可以在限购区域购买两套住宅;非青岛户籍家庭在青岛无房且近两年及以上在青岛市连续缴纳满12个月的社会保险或个人所得税，可以在青岛购买一套住房。2、青岛户籍家庭指的是：家庭成员中至少有一个具有青岛市户籍人员、驻青岛部队现役军人和青岛市户籍在外地服役的军人、青岛户籍居民考取外地大专以上院校，其户籍迁移到外地院校集体户的都视为青岛市居民。3、非青岛户籍家庭在青岛已经拥有一套住房的，暂停在限购区域向其售房，限购区域包括市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区、西海岸、高新区。三、外地人在青岛买房落户的条件是1、申请人年龄在18周岁以上，具有高中以上文化程度和完全民事行为能力，无传染疾病；随迁未成年子女户口的，需符合计划生育政策； 2、申请人未被劳动教养或追究刑事责任； 3、申请人在购房地实际居住且人户一致，有稳定生活来源； 4、购置二手房的原户籍人员户口已迁出法律依据：《青岛市国土资源和房屋管理局关于持续促进我市房地产市场平稳有序运行的通知》第一条在市南区、市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区（包括高新区）范围内，对已拥有1套住房的本市（七区三市，下同）户籍居民家庭（含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭，包括夫妻双方及未成年子女，下同）、能够提供从购房申请之日起前2年内在本市连续缴纳12个月及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭（家庭成员均不拥有本市户籍，下同），限购1套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）；对在上述区域内已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供上述纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停向其售房。补交、补办个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明的不予认可。
