鞍山市污染源自动监控管理办法
第一条 为促进节能减排，预防和及时处理污染事故，提高环境管理科学化水平，依据《中华人民共和国环境保护法》、《鞍山市环境保护条例》、国家环境保护部《污染源自动监控设施运行管理办法》等法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。第二条 鞍山市市区内污染源自动监控系统的建设、运行维护和监督管理，适用本办法。第三条 本办法所称污染源自动监控系统，由污染源自动监控设备和污染源监控中心组成。
污染源自动监控设备是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、流量（速）计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪等仪器、仪表。
污染源监控中心是指环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）通过通信传输线路与污染源自动监控设备连接，用于对污染源实施自动监控的计算机软件和设备等。第四条 市环保部门负责污染源自动监控系统建设和运行的监督管理工作。第五条 污染源监控中心的建设和运行经费、污染源自动监控设备的运行经费，由市财政部门纳入年度财政预算，予以统一安排。
污染源自动监控设备建设经费，由排污单位承担，市财政部门可以给予补助。
污染源自动监控设备运行所需的水、电、供暖费用，由排污单位承担。第六条 污染源自动监控系统经过环保部门验收和数据有效性审核的，其数据可以作为排污申报核定、排污许可证发放、总量控制、环境统计、排污费征收和现场环境执法等环境监督管理的依据，并按照有关规定向社会公开。第七条 任何单位和个人都有保护污染源自动监控系统的义务，并有权对闲置、拆除、破坏以及擅自改动污染源自动监控系统参数和数据等不正常使用污染源自动监控系统的行为进行举报。第八条 排污单位选用的污染源自动监控设备应当符合国家环境保护部规定的标准和技术规范。
环保部门应当编制生产符合前款规定的污染源自动监控设备的企业名录。第九条 符合下列条件之一的排污单位，必须按照环保部门的规定，在符合监测要求的规范化排污口上安装污染源自动监控设备及其配套设施，并与环保部门污染源监控中心联网：
（一）列入国家、省、市环境保护重点监控企业名单的；
（二）新建、改建、扩建建设项目环境影响评价文件提出安装要求的；
（三）其他为实施区域（流域）污染控制需要安装自动监控设备的。第十条 新建、改建、扩建建设项目的污染源自动监控设备及其配套设备，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；符合安装条件的排污单位必须在环保部门规定的期限内安装污染源自动监控设备及其配套设施。第十一条 环保部门负责污染源监控中心的运行维护和监督管理。
污染源自动监控设备的运行单位（以下简称运行单位）负责污染源自动监控设备的运行维护和管理。运行单位由市人民政府从具有资质的单位中产生。第十二条 运行单位应当取得国家环境保护部核发的《环境污染治理设施运营资质证书》。从事污染源自动监控设备操作和管理的人员，应当经过培训，并取得相应资格。第十三条 运行单位应当保证污染源自动监控设备正常运行，并由专业维护人员对污染源自动监控设备进行维护，保证污染源自动监控设备的数据准确性。
运行单位应当按照国家或者地方相关法律、法规和规范要求，建立健全管理制度，定期校准维护并保存记录，储备日常运行、维护所需的各种耗材、备用整机或者关键部件，每半年向环保部门报送设备运行状况报告。第十四条 污染源自动监控设备确需停运、拆除、部件更换、重新运行的，排污单位和运行单位应当事先报环保部门批准。环保部门应当自接到报告之日起3个工作日内予以答复；逾期不答复的，视为同意。第十五条 污染源自动监控设备非正常运行或者停运时，运行单位应当在24小时内报告环保部门，并应当在48小时内恢复正常运行；逾期未恢复运行的，运行单位应当向环保部门书面报告停运原因和设备情况。第十六条 污染源自动监控设备非正常运行或者停运期间，运行单位应当采取人工采样监测的方式报送数据。第十七条 环保部门有权对污染源自动监控设备的运行情况进行监督检查，并组织有资质的环境监测机构，每季度对污染源自动监控设备进行一次比对监测，审核自动监控数据的有效性。被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料。
嘉兴市污染源自动监控管理办法
第一章 总 则第一条 为规范污染源自动监控系统运行管理，强化自动监控数据应用，督促排污单位稳定达标排放，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《排污许可管理条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市行政区域内排污单位水污染物、大气污染物排放自动监控系统的建设安装、运行维护及其监督管理，适用本办法。第三条 本办法所称的排污单位，是指本市行政区域内已列入重点排污单位名录或实行排污许可重点管理的排污单位。第四条 本办法所称的污染源自动监控系统，由自动监控设备和监控中心组成。
自动监控设备是指排污单位安装的用于监测、监控污染物排放的仪器、仪表、视频监控设备、数据采集传输仪、通信传输网络及相关辅助设施。
监控中心是指生态环境主管部门通过通信传输网络与自动监控设备联网，用于对排污单位实施自动监控的监控平台、计算机软件和设备等设施。第五条 本办法所称污染源自动监控数据，是指污染源自动监控系统产生、采集及传输的实时数据、累计数据和统计数据，以及数据标记内容。第六条 监控中心的建设、运行和维护经费纳入财政预算。第七条 生态环境主管部门负责污染源自动监控工作的统一监督管理。公安、市场监管等相关部门按照各自职责做好污染源自动监控有关工作。
排污单位负责污染物排放口规范化设置，以及自动监控设备的安装、验收、联网、备案、运行维护、数据标记和信息公开等工作。第二章 安装联网第八条 排污单位应当安装、使用污染源自动监控设备，并与生态环境主管部门监控平台联网，具体监控的污染物及参数按照生态环境主管部门的相关规定执行。第九条 排污单位应当在下列污染物排放口安装自动监控设备：
（一）已发布的相关行业排污许可证申请与核发技术规范、自行监测技术指南和相关污染物排放标准等规定要求的废气有组织排放口和废水排放口；
（二）已核发排污许可证的单位，排污许可证中载明的应实施自动监控的排放口；
（三）环评报告书（表）、环评报告书（表）批复意见、建设项目竣工环境保护设施验收意见中明确要求应实施自动监控的排放口；
（四）其他需要安装自动监控设备的排放口。第十条 排污单位安装自动监控设备及其附属设施应当符合下列规定：
（一）选用符合国家相关环境监测规定的自动监控设备；
（二）自动监控设备的安装和调试符合污染源自动监控设备现场端建设技术规范等相关要求；
（三）自动监控数据的采集和传输符合相关污染源监测数据传输标准；
（四）自动监控设备应当具备运行状态和工作参数上传功能。第十一条 排污单位应当按照规定的时限等要求，完成污染源自动监控设备的安装，经验收合格并上传有效数据后，完成与生态环境主管部门监控平台联网。自动监控设备验收、联网后应当于5个工作日内向生态环境主管部门备案。
自动监控主要设备或其核心部件更换、采样位置或主要设备安装位置等发生重大变化的，排污单位应当重新组织验收。自动监控设备备案信息发生变更的，排污单位应当于5个工作日内对变更信息重新备案。第三章 运行维护第十二条 排污单位应当依照相关法律法规和技术规范要求，负责污染源自动监控设备的运行和维护。
排污单位应当保证污染源自动监控设备正常运行，对自动监控数据的真实性、准确性、完整性、有效性负责。第十三条 排污单位应当自行或委托第三方运行单位开展自动监控设备的运行和维护。
自行运行维护的排污单位、第三方运行单位应当按规定配备足够的人员，以及备品备件、备用仪器等设备。
委托第三方运行单位开展运行维护的，双方应当签订委托合同，明确委托事项、运行维护要求以及双方的权利义务、违约责任等内容。运行合同正式签署或变更时，第三方运行单位应当将合同正式文本于10个工作日内向生态环境主管部门备案。第十四条 污染源自动监控设备的运行和维护，应当遵守以下规定：
（一）自动监控设备工作量程的设定及调整应当符合法律法规、技术规范要求；
（二）自动监控设备运行维护所需的试剂、标准物质和质控样，应当注明制备单位、人员、日期、物质名称和浓度、有效期限等信息；
（三）排污单位自行或委托第三方检测机构开展比对监测的，开展比对监测的机构应当通过相应检验检测资质能力认定；
（四）符合其他相关法律法规、技术规范、仪器运维手册和使用说明书等对自动监控设备运行工作的要求。
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污染源自动监控设施现场监督检查办法
目 录
第一章 总 则
第二章 监督管理
第三章 现场监督检查
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强对污染源自动监控设施的现场监督检查，保障其正常运行，保证自动监控数据的真实、可靠和有效，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称污染源自动监控设施，是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的在线自动监测仪、流量（速）计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪器、仪表、传感器等设施，是污染防治设施的组成部分。
第三条 本办法适用于各级环境保护主管部门对污染源自动监控设施的现场监督检查。
第四条 污染源自动监控设施的现场监督检查，由各级环境保护主管部门或者其委托的行使现场监督检查职责的机构（以下统称监督检查机构）具体负责。
省级以下环境保护主管部门对污染源自动监控设施进行监督管理和现场监督检查的权限划分，由省级环境保护主管部门确定。
第五条 实施污染源自动监控设施现场监督检查，应当与其他污染防治设施的现场检查相结合，并遵守国家有关法律法规、标准、技术规范以及环境保护主管部门的规定。
第六条 污染源自动监控设施的生产者和销售者，应当保证其生产和销售的污染源自动监控设施符合国家规定的标准。
排污单位自行运行污染源自动监控设施的，应当保证其正常运行。由取得环境污染治理设施运营资质的单位（以下简称运营单位）运行污染源自动监控设施的，排污单位应当配合、监督运营单位正常运行；运营单位应当保证污染源自动监控设施正常运行。
污染源自动监控设施的生产者、销售者以及排污单位和运营单位应当接受和配合监督检查机构的现场监督检查，并按照要求提供相关技术资料。监督检查机构有义务为被检查单位保守在检查中获取的商业秘密。
第二章 监督管理
第七条 污染源自动监控设施建成后，组织建设的单位应当及时组织验收。经验收合格后，污染源自动监控设施方可投入使用。
排污单位或者其他污染源自动监控设施所有权单位，应当在污染源自动监控设施验收后五个工作日内，将污染源自动监控设施有关情况交有管辖权的监督检查机构登记备案。
污染源自动监控设施的主要设备或者核心部件更换、采样位置或者主要设备安装位置等发生重大变化的，应当重新组织验收。排污单位或者其他污染源自动监控设施所有权单位应当在重新验收合格后五个工作日内，向有管辖权的监督检查机构变更登记备案。
有管辖权的监督检查机构应当对污染源自动监控设施登记事项及时予以登记，作为现场监督检查的依据。
第八条 污染源自动监控设施确需拆除或者停运的，排污单位或者运营单位应当事先向有管辖权的监督检查机构报告，经有管辖权的监督检查机构同意后方可实施。有管辖权的监督检查机构接到报告后，可以组织现场核实，并在接到报告后五个工作日内作出决定；逾期不作出决定的，视为同意。
污染源自动监控设施发生故障不能正常使用的，排污单位或者运营单位应当在发生故障后十二小时内向有管辖权的监督检查机构报告，并及时检修，保证在五个工作日内恢复正常运行。停运期间，排污单位或者运营单位应当按照有关规定和技术规范，采用手工监测等方式，对污染物排放状况进行监测，并报送监测数据。
第九条 下级环境保护主管部门应当每季度向上一级环境保护主管部门报告污染源自动监控设施现场监督检查工作情况。省级环境保护主管部门应当于每年的1月30日前向环境保护部报送上一年度本行政区域污染源自动监控设施现场监督检查工作报告。
第十条 污染源自动监控设施现场监督检查工作报告应当包括以下内容：
（一）辖区内污染源自动监控设施总体运行情况、存在的问题和建议；
（二）辖区内有关污染源自动监控设施违法行为及其查处情况和典型案例；
（三）污染源自动监控设施生产者、销售者和运营单位在辖区内服务质量评估。
第十一条 上级环境保护主管部门应当定期组织对本辖区内下级环境保护主管部门污染源自动监控设施现场监督检查的工作情况进行督查，并实行专项考核。
第十二条 污染源自动监控设施现场监督检查的有关情况，应当依法公开。
第三章 现场监督检查
第十三条 对污染源自动监控设施进行现场监督检查，应当重点检查以下内容：
（一）排放口规范化情况；
（二）污染源自动监控设施现场端建设规范化情况；
（三）污染源自动监控设施变更情况；
（四）污染源自动监控设施运行状况；
（五）污染源自动监控设施运行、维护、检修、校准校验记录；
（六）相关资质、证书、标志的有效性；
（七）企业生产工况、污染治理设施运行与自动监控数据的相关性。
第十四条 污染源自动监控设施现场监督检查分为例行检查和重点检查。
监督检查机构应当对污染源自动监控设施定期进行例行检查。对国家重点监控企业污染源自动监控设施的例行检查每月至少一次；对其他企业污染源自动监控设施的例行检查每季度至少一次。
对涉嫌不正常运行、使用污染源自动监控设施或者有弄虚作假等违法情况的企业，监督检查机构应当进行重点检查。重点检查可以邀请有关部门和专家参加。
实施污染源自动监控设施例行检查或者重点检查的，可以根据情况，事先通知被检查单位，也可以不事先通知。
第十五条 污染源自动监控设施的现场监督检查，按照下列程序进行：
（一）检查前准备工作，包括污染源自动监控设施登记备案情况、污染物排放及污染防治的有关情况，现场检查装备配备等；
（二）进行现场监督检查；
（三）认定运行正常的，结束现场监督检查；
（四）对涉嫌不正常运行、使用或者有弄虚作假等违法行为的，进行重点检查；
（五）经重点检查，认定有违法行为的，依法予以处罚。
污染源自动监控设施现场监督检查结果，应当及时反馈被检查单位。
第十六条 现场监督检查人员应当按照有关技术规范要求填写现场监督检查表，制作现场监督检查笔录。
现场监督检查人员进行污染源自动监控设施现场监督检查时，可以采取以下措施：
（一）以拍照、录音、录像、仪器标定或者拷贝文件、数据等方式保存现场检查资料；
（二）使用快速监测仪器采样监测。必要时，由环境监测机构进行监督性监测或者比对监测并出具监测结果；
（三）要求排污单位或者运营单位对污染源自动监控设施的硬件、软件进行技术测试；
（四）封存有关样品、试剂等物质，并送交有关部门或者机构检测。
第四章 法律责任
第十七条 排污单位或者其他污染源自动监控设施所有权单位，未按照本办法第七条的规定向有管辖权的监督检查机构登记其污染源自动监控设施有关情况，或者登记情况不属实的，依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十二条第（一）项或者《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第（一）项的规定处罚。
第十八条 排污单位或者运营单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十条或者《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第（二）项的规定处罚：
（一）采取禁止进入、拖延时间等方式阻挠现场监督检查人员进入现场检查污染源自动监控设施的；
（二）不配合进行仪器标定等现场测试的；
（三）不按照要求提供相关技术资料和运行记录的；
（四）不如实回答现场监督检查人员询问的。
第十九条 排污单位或者运营单位擅自拆除、闲置污染源自动监控设施，或者有下列行为之一的，依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十三条或者《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第（三）项的规定处罚：
（一）未经环境保护主管部门同意，部分或者全部停运污染源自动监控设施的；
（二）污染源自动监控设施发生故障不能正常运行，不按照规定报告又不及时检修恢复正常运行的；
（三）不按照技术规范操作，导致污染源自动监控数据明显失真的；
（四）不按照技术规范操作，导致传输的污染源自动监控数据明显不一致的；
（五）不按照技术规范操作，导致排污单位生产工况、污染治理设施运行与自动监控数据相关性异常的；
（六）擅自改动污染源自动监控系统相关参数和数据的；
（七）污染源自动监控数据未通过有效性审核或者有效性审核失效的；
（八）其他人为原因造成的污染源自动监控设施不正常运行的情况。
第二十条 排污单位或者运营单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十条或者《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第（二）项的规定处罚：
（一）将部分或者全部污染物不经规范的排放口排放，规避污染源自动监控设施监控的；
（二）违反技术规范，通过稀释、吸附、吸收、过滤等方式处理监控样品的；
（三）不按照技术规范的要求，对仪器、试剂进行变动操作的；
（四）违反技术规范的要求，对污染源自动监控系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成污染源自动监控系统不能正常运行，或者对污染源自动监控系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作的；
（五）其他欺骗现场监督检查人员，掩盖真实排污状况行为。
第二十一条 排污单位排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准，或者超过重点污染物排放总量控制指标的，依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条或者《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条的规定处罚。
第二十二条 污染源自动监控设施生产者、销售者参与排污单位污染源自动监控设施运行弄虚作假的，由环境保护主管部门予以通报，公开该生产者、销售者名称及其产品型号；情节严重的，收回其环境保护适用性检测报告和环境保护产品认证证书。对已经安装使用该生产者、销售者生产、销售的同类产品的企业，环境保护主管部门应当加强重点检查。
第二十三条 运营单位参与排污单位污染源自动监控设施运行弄虚作假的，依照《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》的有关规定处罚。
第二十四条 环境保护主管部门的工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行或者不按照规定履行对污染源自动监控设施现场监督检查职责的；
（二）对接到举报或者所发现的违法行为不依法予以查处的；
（三）包庇、纵容、参与排污单位或者运营单位弄虚作假的；
（四）其他玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊行为。
第二十五条 排污单位通过污染源自动监控设施数据弄虚作假获取主要污染物年度削减量、有关环境保护荣誉称号或者评级的，由原核定削减量或者授予荣誉称号的环境保护主管部门予以撤销。
排污单位通过污染源自动监控设施数据弄虚作假，骗取国家优惠脱硫脱硝电价的，环境保护主管部门应当及时通报优惠电价核定部门，取消电价优惠。
第二十六条 违反技术规范的要求，对污染源自动监控系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成污染源自动监控系统不能正常运行，或者对污染源自动监控系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作，构成违反治安管理行为的，由环境保护主管部门移送公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十九条规定处理；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依照《中华人民共和国刑法》第二百八十六条追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十七条 本办法由环境保护部负责解释。
第二十八条 污染源自动监控设施现场监督检查的技术规范和相关指南由环境保护部另行发布。
第二十九条 本办法自2012年4月1日起施行。
附：
《治安管理处罚法》第二十九条 有下列行为之一的，处五日以下拘留；情节较重的，处五日以上十日以下拘留：
（一）违反国家规定，侵入计算机信息系统，造成危害的；
（二）违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行的；
（三）违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的；
（四）故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的。
《刑法》第二百八十六条 违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行，后果严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处五年以上有期徒刑。
违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作，后果严重的，依照前款的规定处罚。
故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机系统正常运行，后果严重的，依照第一款的规定处罚。
以上来自环保部官网
污染源自动监控管理办法的第一章 总 则
第一条 为加强污染源监管，实施污染物排放总量控制与排污许可证制度和排污收费制度，预防污染事故，提高环境管理科学化、信息化水平，根据《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《水污染防治法实施细则》、《建设项目环境保护管理条例》和《排污费征收使用管理条例》等有关环境保护法律法规，制定本办法。第二条 本办法适用于重点污染源自动监控系统的监督管理。重点污染源水污染物、大气污染物和噪声排放自动监控系统的建设、管理和运行维护，必须遵守本办法。第三条 本办法所称自动监控系统，由自动监控设备和监控中心组成。自动监控设备是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、流量（速）计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪等仪器、仪表，是污染防治设施的组成部分。监控中心是指环境保护部门通过通信传输线路与自动监控设备连接用于对重点污染源实施自动监控的计算机软件和设备等。第四条 自动监控系统经环境保护部门检查合格并正常运行的，其数据作为环境保护部门进行排污申报核定、排污许可证发放、总量控制、环境统计、排污费征收和现场环境执法等环境监督管理的依据，并按照有关规定向社会公开。第五条 国家环境保护总局负责指导全国重点污染源自动监控工作，制定有关工作制度和技术规范。地方环境保护部门根据国家环境保护总局的要求按照统筹规划、保证重点、兼顾一般、量力而行的原则，确定需要自动监控的重点污染源，制定工作计划。第六条 环境监察机构负责以下工作：（一）参与制定工作计划，并组织实施；（二）核实自动监控设备的选用、安装、使用是否符合要求；（三）对自动监控系统的建设、运行和维护等进行监督检查；（四）本行政区域内重点污染源自动监控系统联网监控管理；（五）核定自动监控数据，并向同级环境保护部门和上级环境监察机构等联网报送；（六）对不按照规定建立或者擅自拆除、闲置、关闭及不正常使用自动监控系统的排污单位提出依法处罚的意见。第七条 环境监测机构负责以下工作：（一）指导自动监控设备的选用、安装和使用；（二）对自动监控设备进行定期比对监测，提出自动监控数据有效性的意见。第八条 环境信息机构负责以下工作：（一）指导自动监控系统的软件开发；（二）指导自动监控系统的联网，核实自动监控系统的联网是否符合国家环境保护总局制定的技术规范；（三）协助环境监察机构对自动监控系统的联网运行进行维护管理。第九条 任何单位和个人都有保护自动监控系统的义务，并有权对闲置、拆除、破坏以及擅自改动自动监控系统参数和数据等不正常使用自动监控系统的行为进行举报。
污染源自动监控管理办法的第三章
第十四条 自动监控系统的运行和维护，应当遵守以下规定：（一）自动监控设备的操作人员应当按国家相关规定，经培训考核合格、持证上岗；（二）自动监控设备的使用、运行、维护符合有关技术规范；（三）定期进行比对监测；（四）建立自动监控系统运行记录；（五）自动监控设备因故障不能正常采集、传输数据时，应当及时检修并向环境监察机构报告，必要时应当采用人工监测方法报送数据。自动监控系统由第三方运行和维护的，接受委托的第三方应当依据《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》的规定，申请取得环境污染治理设施运营资质证书。第十五条 自动监控设备需要维修、停用、拆除或者更换的，应当事先报经环境监察机构批准同意。环境监察机构应当自收到排污单位的报告之日起7日内予以批复；逾期不批复的，视为同意。
鞍山市环境保护条例(2018修正)
第一章 总则第一条 为了保护和改善人居环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康和环境安全，实现环境与经济和社会的全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内的一切单位和个人，必须遵守本条例。第三条 市、县（市）区人民政府应当对本辖区的环境质量负责，把环境质量和环境保护工作作为年度考核政府相关部门及其主要负责人工作目标的重要内容。
市、县（市）区人民政府应当逐年提高对环境保护的投入。
市、县（市）区人民政府应当每年向同级人民代表大会常务委员会报告环境保护工作。第四条 市、县（市）区环境保护行政主管部门对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。市环境保护行政主管部门行使的行政处罚权可以由其所属的环境监察机构依照本条例规定实施。
市、县（市）区人民政府有关部门依据有关法律、法规和本条例规定履行各自职责，共同做好环境保护工作。第五条 环境保护必须坚持预防为主、防治结合的方针，坚持保护资源与控制损害相结合、专项治理与综合治理相结合、谁污染谁治理、谁利用谁补偿的原则。第六条 鼓励和推行污染防治和生态保护工作的市场化、专业化运作，发展环保产业，鼓励发展循环经济和低碳经济，推行环境管理系列标准和清洁生产，推进环境科学研究和科技成果应用。第七条 市、县（市）区人民政府应当普及环境保护法律知识，鼓励公众参与环境保护。各新闻媒体应当发挥舆论宣传和监督作用。
一切单位和个人都有保护环境的义务，有权对污染和破坏环境的行为进行检举和控告。
对在保护环境、防治污染和环境建设等方面做出显著成绩的单位和个人，市、县（市）区人民政府应当给予表彰、奖励。第二章 环境监督管理第八条 建立污染物排放总量控制制度。市、县（市）区人民政府应当制定污染物排放总量控制计划和实施方案，有计划地削减或者控制污染物排放总量。第九条 排放污染物的单位和个体工商户（以下简称排污者）必须依照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地环境保护行政主管部门进行申报登记。
建设项目应当在项目污染防治设施竣工并经验收合格后30日内申报；在城市市区范围内，建筑物拆除、建设施工过程中，可能产生噪声、扬尘污染的，应当在工程开工前15日内申报。
申报登记内容需作重大改变的，应当在变更前15日内，向所在地环境保护行政主管部门办理变更登记；发生紧急重大改变的，必须在改变后3日内向所在地环境保护行政主管部门办理变更登记。
终止排污行为的，应当在终止后7日内向所在地环境保护行政主管部门办理注销登记。第十条 排污者应当向所在地环境保护行政主管部门申请领取排放污染物许可证或者临时排放污染物许可证。
环境保护行政主管部门应当按照污染物排放总量控制计划或者实施方案确定的内容核发排放污染物许可证或者临时排放污染物许可证。
排污者应当按照许可证规定标准排放污染物。禁止无证排放污染物。第十一条 排污者排放污染物不得超过国家或者地方规定的排放标准和总量控制指标。排污者应当增加投入，提高污染物的处理能力，减少污染物排放量。
排污者应当依法缴纳排污费。第十二条 市、县（市）区环境保护行政主管部门负责建立环境监测制度，组织监测网络，开展环境监测工作。
市环境保护行政主管部门应当定期公布环境质量状况。第十三条 重点排污单位应当安装污染源自动监控设备，与环境保护行政主管部门的监控中心联网，并保证设备正常运行。
市、县（市）区人民政府应当将监控中心建设和运行所需经费纳入本级财政预算。
污染源自动监控管理办法，由市人民政府制定。第十四条 建设单位应当按照国家《建设项目环境影响评价分类管理名录》组织编制环境影响评价文件。需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在办理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证之前，将环境影响评价文件报环境保护行政主管部门审批；不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响评价文件。
审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。
建设项目环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，建设项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。
污染源自动监控设施现场监督检查办法
第一章 总 则第一条 为加强对污染源自动监控设施的现场监督检查，保障其正常运行，保证自动监控数据的真实、可靠和有效，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规，制定本办法。第二条 本办法所称污染源自动监控设施，是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的在线自动监测仪、流量（速）计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪器、仪表、传感器等设施，是污染防治设施的组成部分。第三条 本办法适用于各级环境保护主管部门对污染源自动监控设施的现场监督检查。第四条 污染源自动监控设施的现场监督检查，由各级环境保护主管部门或者其委托的行使现场监督检查职责的机构（以下统称监督检查机构）具体负责。
省级以下环境保护主管部门对污染源自动监控设施进行监督管理和现场监督检查的权限划分，由省级环境保护主管部门确定。第五条 实施污染源自动监控设施现场监督检查，应当与其他污染防治设施的现场检查相结合，并遵守国家有关法律法规、标准、技术规范以及环境保护主管部门的规定。第六条 污染源自动监控设施的生产者和销售者，应当保证其生产和销售的污染源自动监控设施符合国家规定的标准。
排污单位自行运行污染源自动监控设施的，应当保证其正常运行。由取得环境污染治理设施运营资质的单位（以下简称运营单位）运行污染源自动监控设施的，排污单位应当配合、监督运营单位正常运行；运营单位应当保证污染源自动监控设施正常运行。
污染源自动监控设施的生产者、销售者以及排污单位和运营单位应当接受和配合监督检查机构的现场监督检查，并按照要求提供相关技术资料。监督检查机构有义务为被检查单位保守在检查中获取的商业秘密。第二章 监督管理第七条 污染源自动监控设施建成后，组织建设的单位应当及时组织验收。经验收合格后，污染源自动监控设施方可投入使用。
排污单位或者其他污染源自动监控设施所有权单位，应当在污染源自动监控设施验收后五个工作日内，将污染源自动监控设施有关情况交有管辖权的监督检查机构登记备案。
污染源自动监控设施的主要设备或者核心部件更换、采样位置或者主要设备安装位置等发生重大变化的，应当重新组织验收。排污单位或者其他污染源自动监控设施所有权单位应当在重新验收合格后五个工作日内，向有管辖权的监督检查机构变更登记备案。
有管辖权的监督检查机构应当对污染源自动监控设施登记事项及时予以登记，作为现场监督检查的依据。第八条 污染源自动监控设施确需拆除或者停运的，排污单位或者运营单位应当事先向有管辖权的监督检查机构报告，经有管辖权的监督检查机构同意后方可实施。有管辖权的监督检查机构接到报告后，可以组织现场核实，并在接到报告后五个工作日内作出决定；逾期不作出决定的，视为同意。
污染源自动监控设施发生故障不能正常使用的，排污单位或者运营单位应当在发生故障后十二小时内向有管辖权的监督检查机构报告，并及时检修，保证在五个工作日内恢复正常运行。停运期间，排污单位或者运营单位应当按照有关规定和技术规范，采用手工监测等方式，对污染物排放状况进行监测，并报送监测数据。第九条 下级环境保护主管部门应当每季度向上一级环境保护主管部门报告污染源自动监控设施现场监督检查工作情况。省级环境保护主管部门应当于每年的1月30日前向环境保护部报送上一年度本行政区域污染源自动监控设施现场监督检查工作报告。第十条 污染源自动监控设施现场监督检查工作报告应当包括以下内容：
（一）辖区内污染源自动监控设施总体运行情况、存在的问题和建议；
（二）辖区内有关污染源自动监控设施违法行为及其查处情况和典型案例；
（三）污染源自动监控设施生产者、销售者和运营单位在辖区内服务质量评估。第十一条 上级环境保护主管部门应当定期组织对本辖区内下级环境保护主管部门污染源自动监控设施现场监督检查的工作情况进行督查，并实行专项考核。第十二条 污染源自动监控设施现场监督检查的有关情况，应当依法公开。第三章 现场监督检查
长春监控管理条例
长春市污染源自动监控管理办法
第一条 为加强对污染源的监管，发挥污染源自动监控系统在环境保护中的作用，客观、准确、及时掌握污染物排放状况，预防污染事故，根据环境保护法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内污染源自动监控系统的建设、运行、维护及监管。
第三条 本办法所称自动监控系统，是指由自动监控设施和监控中心组成的监控系统。
自动监控设施是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、仪表及相关辅助设施，是污染防治设施的组成部分。
监控中心是指环境保护行政主管部门通过通信传输线路与自动监控设施连接，用于对重点污染源实施自动监控的计算机软件和设备等。
第四条 市环境保护行政主管部门是污染源自动监控管理的行政主管部门，负责制定本市重点污染源自动监控系统的工作计划和相关管理规定，组建全市统一的污染源自动监控网络，监督和指导污染源自动监控系统的建设和运行。
有关行政管理部门和县(市)、区人民政府应当按照各自职责，依法做好污染源自动监控管理的相关工作。
第五条 监控中心的建设、运行、维护经费及自动监控设施的比对监测、计量认证等经费纳入财政年度预算。
自动监控设施的建设、运行和维护经费应当由排污单位自筹，市环境保护行政主管部门和县(市)、区人民政府可以给予适当补助。 【摘要】
长春监控管理条例【提问】
长春市污染源自动监控管理办法
第一条 为加强对污染源的监管，发挥污染源自动监控系统在环境保护中的作用，客观、准确、及时掌握污染物排放状况，预防污染事故，根据环境保护法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内污染源自动监控系统的建设、运行、维护及监管。
第三条 本办法所称自动监控系统，是指由自动监控设施和监控中心组成的监控系统。
自动监控设施是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、仪表及相关辅助设施，是污染防治设施的组成部分。
监控中心是指环境保护行政主管部门通过通信传输线路与自动监控设施连接，用于对重点污染源实施自动监控的计算机软件和设备等。
第四条 市环境保护行政主管部门是污染源自动监控管理的行政主管部门，负责制定本市重点污染源自动监控系统的工作计划和相关管理规定，组建全市统一的污染源自动监控网络，监督和指导污染源自动监控系统的建设和运行。
有关行政管理部门和县(市)、区人民政府应当按照各自职责，依法做好污染源自动监控管理的相关工作。
第五条 监控中心的建设、运行、维护经费及自动监控设施的比对监测、计量认证等经费纳入财政年度预算。
自动监控设施的建设、运行和维护经费应当由排污单位自筹，市环境保护行政主管部门和县(市)、区人民政府可以给予适当补助。 【回答】
第六条 自动监控系统经市环境保护行政主管部门验收合格并正常运行后，其数据应当作为环境保护行政主管部门进行排污申报核定、排污许可证发放、总量控制、环境统计、排污费征收和现场环境执法等环境监管的依据，并按照有关规定向社会公开。
第七条 任何单位和个人都有保护自动监控系统的义务，并有权对闲置、拆除、破坏以及擅自改动自动监控系统参数和数据等不正常使用自动监控系统的行为进行举报。
第八条 排污单位有下列情形之一的，应当建设、安装自动监控设施：
(一)使用单台容量大于十四兆瓦(二十蒸吨/小时)锅炉的;
(二)使用相当于单台容量大于十四兆瓦(二十蒸吨/小时)锅炉的工业炉窑或者固体废物焚烧炉的;
(三)日排污水量大于一百吨或者日排化学需氧量大于三十千克的;
(四)位于水源保护区或者其他环境敏感区日排污水量大于五十吨的;
(五)日排放含一类污染物废水大于五十吨的;
(六)产生噪声以及其他影响公共利益的污染源，按照环境保护法律法规的规定，需要重点监管的。
第九条 新建、改建、扩建项目和技术改造项目应当根据经批准的环境影响评价文件的要求建设、安装污染源自动监控设施，作为污染防治设施的组成部分，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十条 列入污染源自动监控计划的排污单位，应当按照市环境保护行政主管部门规定的时限建设、安装自动监控设施，配合自动监控系统的联网。【回答】
南京市水环境保护条例的第六章 监督管理
第四十六条 市、县（区）人民政府履行下列职责：（一）制定区域水环境保护目标和方案并组织实施；（二）负责水环境保护目标考核评价，落实水环境质量责任制；（三）保障水环境保护工作的资金投入；（四）组织突发水污染事件的应急处置工作；（五）依法应当履行的其他职责。第四十七条 环境保护行政主管部门履行下列职责：（一）负责水环境保护的统一监督管理，承担水环境保护协调机制的日常工作。（二）会同有关部门制定全市和各流域重点水污染物排放总量的分解方案和削减计划，定期公布重点水污染物排放总量控制指标及其完成情况。（三）负责水污染防治管理和日常监督、监测，开展水环境保护执法检查。（四）负责排污口的统一监督管理，以及污染源自动监控系统联网管理。（五）负责饮用水水源地水质监测和信息公布。（六）会同有关部门制定水污染事故预警和应急方案；接到水污染事故报告后及时向同级人民政府报告，并做好应急处置和调查处理等有关工作。（七）依法应当履行的其他职责。第四十八条 水行政主管部门负责水资源保护的监督和管理；编制水（环境）功能区划方案；提出水域的限制排污总量意见；负责入河（江、湖）排污口设置的监督管理；依法加强饮用水水源地水量、水质监测，保障饮用水水源供给。住房和城乡建设行政主管部门负责城乡水环境项目的建设管理；组织建设城镇污水集中处理设施和污水管网；加强对城乡供水水质的日常监测，每半年公布一次城乡供水水质情况；督促供水企业开展水质自检和饮用水水源地保护区的日常巡查。城镇污水集中处理行政主管部门负责对城镇污水集中处理设施和污水管网的运营和养护实施监督管理；负责市政雨水排放口的监督管理；对排入市政排水设施的水质、水量进行监测；对排水设施的运行安全进行监督检查。农业行政主管部门负责种植业、水产养殖和畜禽养殖等农业面源水污染防治的监督管理；加强农业水污染防治的业务指导。第四十九条 县（区）人民政府应当在主要河流交接断面、重点保护河段等地设立自动监测设施，并与全市生态环境监测监控系统联网。监测点设置应当征得市环境保护行政主管部门同意。任何单位或者个人不得破坏、损毁或者擅自改动水环境监测设施。第五十条 重点排污单位应当设置水污染物排放自动监测设备，保证其正常运行，并与环境保护行政主管部门的污染源自动监控系统联网。企业排放工业废水的，应当建立台帐，保存原始监测记录。台帐保存期不得少于五年，原始监测记录保存期不得少于二年。第五十一条 环境保护行政主管部门应当按照规定对排污单位进行现场检查，被检查单位应当如实反映情况，提供必要的数据。检查人员应当保守被检查单位的商业秘密。环境保护行政主管部门进行水环境行政执法时，执法人员不得少于两人，并可以根据工作需要依法采取下列措施：（一）进入有关场所检查、勘察、录音、拍照、录像、取样或者监测；（二）要求当事人和有关人员对相关事项作出说明；（三）查阅、复制生产记录、排污记录、监测报告和其他有关资料；（四）对有关设施、设备和物品予以登记保存；（五）依法采取的其他措施。检查发现排污单位有违法排污行为的，环境保护行政主管部门应当下达限期改正决定，排污单位应当在期限内改正，并报告改正情况。第五十二条 有下列情形之一的，由环境保护行政主管部门下达限制其生产、排放或者停产整治的限期治理决定书，责令限期治理：（一）排放的水污染物超过国家或者地方水污染物排放标准，经限期改正逾期仍未达标的；（二）排放的水污染物超过重点水污染物排放总量控制指标的。排放水污染物超过重点水污染物排放总量控制指标的，超过部分在次年的总量控制指标中同量核减。第五十三条 限期治理最长不超过一年。限期治理期间环境保护行政主管部门应当实施跟踪检查。被责令限期治理的排污单位，应当通过新闻媒体向社会公开道歉，同时作出环境保护守法承诺，向环境保护行政主管部门提交治理、整顿实施方案，并定期报告实施进度。被责令限期治理的排污单位，应当在期限届满十个工作日前向环境保护行政主管部门申请验收。环境保护行政主管部门应当自接到验收申请后的七个工作日内组织现场核查。完成限期治理任务的，解除限期治理；逾期未完成的，报请人民政府责令关闭。第五十四条 排污单位拒不执行责令停产、停业、关闭或者停产整顿决定并继续违法排污的，市、县（区）人民政府可以要求供水、供电、供气单位停止或者限制向排污单位提供生产用水、生产用电、生产用气，有关单位应当根据相关法律、法规的规定予以配合，并采取相应措施。第五十五条 市、县（区）人民政府及其有关部门应当将排污单位遵守水环境保护法律、法规的情况纳入企业信用信息系统。环境保护行政主管部门应当确定水污染物超标排放或者超总量排放的污染严重企业，报省环境保护行政主管部门批准后定期公布。污染严重企业应当在每年一季度按照规定向社会公开上年度水污染物排放情况，接受公众监督。第五十六条 市、县（区）人民政府及其行政主管部门，应当依法加强对下级人民政府及其行政主管部门的水环境保护行政执法工作的监督。违反本条例规定造成水环境污染，当地人民政府及其行政主管部门未依法处理的，上级人民政府及其行政主管部门应当责成其作出处理或者依法直接作出处理决定。依法行使监督管理权的有关行政主管部门对造成水环境污染行为未依法作出处理的，同级环境保护行政主管部门可以提请本级人民政府责成其依法履行职责。第五十七条 环境保护行政主管部门应当会同有关部门编制突发水环境事件应急方案，报同级人民政府批准后发布。化学工业园区和其他可能发生水污染事件的单位，应当制定水污染应急方案，建设相关设施，储备应急救援物资，并定期演练。应急方案报所在地环境保护行政主管部门和城市供水行政主管部门备案。第五十八条 单位发生事故或者事件造成或者可能造成水污染的，应当立即采取应急措施，同时向市、县（区）人民政府或者环境保护行政主管部门报告，并依法做好事后处置和事后恢复工作。环境保护行政主管部门应当向同级人民政府报告，并通报有关部门。单位造成水环境重大污染，超过该单位自行处置能力的，污染发生地人民政府及其相关部门应当先行应急处理。相关赔偿费用由发生水污染事件的单位承担。第五十九条 发生水污染事件、自然灾害等紧急情况，或者饮用水水源地受到污染影响或者危及饮用水安全的，市、县（区）人民政府应当立即启动应急方案，采取停止在受污染水体取水、启动备用水源等紧急处置措施，并向社会公布相关信息。第六十条 市、县（区）人民政府负责组织突发水污染事件的应急准备、应急处置和事后恢复等工作；责成环境保护行政主管部门对可能受水污染事件影响的区域进行监测；督促造成事件的单位和个人妥善处理事件造成的水体污染。市、县（区）人民政府及其有关部门应当依法公开水污染事件的预警信息和应对处置情况，并将注意事项告知可能受到影响的单位和个人。
