垃圾分类总结报告

时间:2023-04-09 13:10:29编辑:coo君

垃圾分类工作汇报材料(精选17篇)

在学习、工作中,很多事情都需要整合,进行汇报,汇报通常是指向上级报告工作所完成的书面报告,怎样写汇报才能避免踩雷呢?下面是小编精心整理的垃圾分类工作汇报材料,希望能够帮助到大家。

为贯彻落实市委、市政府关于生活垃圾分类相关工作的要求,加快建立生活垃圾分类制度,推进我市生活垃圾分类工作,通过科学谋划实施方案,明确任务落实,积极做好垃圾分类示范推广和宣传工作,确保机关垃圾分类工作有序推进。

一、严抓责任落实,确保任务有序推进。

成立本单位垃圾分类工作领导小组,由分管副局长担任领导小组组长,研究制定机关生活垃圾分类工作实施方案,将开展垃圾分类宣传教育、公共区域软硬件提升、垃圾分类实施情况监督检查等内容作为实施重点,按计划、按步骤有序实施垃圾分类相关工作。对全局行政机关生活垃圾分类工作做好动员部署,进一步明确责任落实,为全面启动实施垃圾分类工作奠定基础。

二、注重示范推广,积极做好先行先试。

为切实推进生活垃圾分类工作,充分发挥公共机构在全社会垃圾分类工作中示范表率作用,市酒类发展局以本单位所辖办公区域作为试点,专门采购可回收垃圾桶2只、其他垃圾桶1只、有害垃圾桶1只,替换原局机关办公楼内无分类垃圾桶,使各类垃圾能够按照分类要求,有序分类投放。按照行业主管职责,积极加强酒类企业垃圾分类工作的宣传指导,督促企业完善垃圾分类设备设施,开展了垃圾分类进企业宣传指导和督促检查,共计宣传指导和督促检查40余次,检查企业40余家,发放各类宣传资料5000余份。

三、强化宣传引导,扩大宣传影响氛围。

在局机关内开展生活垃圾分类知识宣传,配置兼职督导员2名,利用局微信公众号、发放垃圾分类宣传手册等多种形式宣传生活垃圾分类知识及工作推进情况,进一步造浓本单位开展生活垃圾分类工作的氛围,引导干部职工积极参与。充分发挥党组统筹作用,推进垃圾分类工作全覆盖,开展垃圾分类主题活动6次,开展志愿者活动6次,局垃圾分类工作参与人员覆盖率达到96%党员干部参与率96%。

四、建立长效机制,确保工作取得实效。

结合干部日常管理和文明素养提升工作,专门成立督导组,定期重点检查办公楼内垃圾分类投放情况,形成督导报告,并对未按要求投放人员及时提醒,提高办公区域垃圾投放水平。积极动员全局干部职工参与卫生城市创建,为卫生建设贡献力量。

为贯彻落实县委县政府关于公共机构生活垃圾分类工作相关文件精神,县农机局多重举措积极开展公共机构生活垃圾分类工作,充分发挥示范引领作用。现将有关情况总结如下:

一、开展的主要工作

一是制定实施方案,明确目标措施。成立农机局生活垃圾分类及减量工作领导小组,由主要负责人任组长,局分管同志为副组长,明确了办公室副主任作为垃圾分类工作具体经办人员;方案同时明确实施范围、目标任务、分类要求和具体措施等,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,推进本局公共机构生活垃圾强制分类高质量、高效率、可持续发展。

二是发放公共机构生活垃圾分类倡议书。以“举手之劳小动作,破解环境大难题”为主题,倡导广大干部职工学习掌握垃圾分类政策知识当好宣传员、养成保持低碳环保生活习惯当好引导员、积极维护垃圾分类成果当好督导员。

三是开设宣传专栏。在办公楼主要出入口张贴垃圾分类宣传海报,以图文并茂的形式进行垃圾分类宣传,营造“垃圾分类,从我做起”的良好氛围。

四是投放生活垃圾分类垃圾桶。专门订制分类垃圾桶,投放在办公大楼出入口、办公室、会议室、卫生间等场所,共计投放约40只。

二、存在不足

截至目前,我局已与环卫处签约,实现餐厨垃圾、其他垃圾定时定点、直收直运、日产日清,全体人员能够按照相关要求进行垃圾分类投放,生活垃圾资源化、减量化、无害化处理的氛围基本形成,应当说取得了一定成效,但是与群众期望达到的效果还有不小差距,一定程度上存在群众中消极抵触不愿分、感到麻烦懒得分、被动应付随性分、了解不够不会分等情况,特别是前来办事人员随手扔垃圾现象比较普遍,说明垃圾分类知识的普及程度还有待提高。

三、下一步打算

一是进一步加大宣传引导力度。继续深入开展业务培训机形式多样的宣传教育活动,在机关内部营造良好的垃圾分类减量氛围,同时扩大宣传范围,在机关院内醒目位置张贴有关垃圾分类减量知识海报,引导办事人员共同遵守垃圾分类规定。

二是进一步加大检查督查力度。在容器标识、颜色、宣传氛围布置、台账等方面进行查漏补缺,针对少数职工参与垃圾分类的主动性不足、分类投放质量较差的情况,及时进行检查通报,并采取问责等刚性措施。

三是进一步加强信息报送工作。主动与主管部门加强沟通联系,征求指导意见,及时上报垃圾分类工作开展情况,确保完成公共机构实施生活垃圾强制分类全覆盖等一系列任务。

为促进生活垃圾源头减量,提高资源化利用率和无害化处理水平,根据《xxxxx的通知》文件精神,持续推进xxx生活垃圾分类工作,现将工作总结如下。

一、明确指导思想

以建设全面体现新发展理念的国家中心城市为统揽,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,加快形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,提高生活垃圾分类工作质量,破解“前分后混”难题。

二、加强组织领导

成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长的生活垃圾分类工作领导小组。并制定了《xxxxx工作方案》、《xxxxx工作方案》,按照工作方案对垃圾分类工作逐步进行开展,各科室、社区主抓的工作格局,建立专项工作相应制度,强化责任落实,密切分工协作,推动行动有序开展,确保抓牢抓实抓出成效。

三、工作开展情况

1、为积极推进生活垃圾分类工作,组织社区工作人员在辖区各院落开展宣传、指导生活垃圾分类工作,共发放宣传资料xxxxx张。

2、进一步完善辖区内垃圾收集房(桶)、中转房、果屑箱等生活垃圾收集设施,完成xxxxx个小区xxxxx个生活垃圾分类池的修建工作,覆盖了居民数xxxxx户。

3、为全面推进垃圾分类全覆盖工作,组织了辖区党政机关、企事业单位以及大中型酒店、餐馆召开了生活垃圾分类工作会议,对各单位、商家宣传、讲解了生活垃圾分类和可循环利用科学知识的宣传教育。同时,要求各各单位、商家完善各自区域内垃圾分类的宣传和设施设备的完善工作。

四、下一步工作安排

(一)按照分类办的工作要求,为全面推进辖区生活垃圾分类全覆盖工作,将在有条件的院落修建封闭式垃圾分类设施,做到定时分类投放、定时分类收运。

(二)采取张贴宣传标语,发放倡议书等形式,全方位、高密度、多渠道的宣传,让广大群众知晓垃圾分类收集处理的目的和意义,增强群众自觉维护和参与环境卫生的意识和行为,形成人人参与的良好社会氛围确保生活垃圾分类工作落到实处。

根据中、省、市关于生活垃圾分类相关文件精神,为有效提升我市生活垃圾减量化、资源化和无害化管理水平,改善我市人居环境,提升人居品质和文明素质,促进资源回收利用。市政府责成我局牵头,市住建局配合负责市生活垃圾分类实施工作,现将工作开展情况汇报如下:

一、工作开展情况

(一)加强组织领导。成立生活垃圾分类专项工作小组,明确主要领导为第一责任人,分管领导具体实施,抓好生活垃圾分理各项工作,进一步落实生活垃圾分类责任分工,压实工作责任,推动生活垃圾分类工作稳步开展。

(二)加强宣传引导。充分利用微信公众号、微博客户端等新型媒体以图文并茂的形式宣传生活垃圾分类知识及工作推进情况,进一步营造生活垃圾分类浓厚氛围,引导群众积极参与。

(三)完成基础调研。通过实地勘察、专业咨询等多种方式开展基础情况调研,掌握街面、小区、单位、宿舍的垃圾投放点设置、日均各类垃圾产生量、垃圾收运方式等现状,为生活垃圾分类实施夯实基础。

(四)完成前端工作。学习外地先进经验,组织生活垃圾业务骨干到、、等地对做得比较成功的小区进行参观、学习,详细了解垃圾分类的智能化设计以及基层落实等情况,学习垃圾分类工作中的有力举措和先进经验,并就如何顺利推进生活垃圾分类工作进行充分沟通交流。

(五)完成试点选址。经过前期的实地勘察及成功经验借鉴,目前已确定试点点位共计20处,其中包含3个学校、8个镇、2个医院、2个小区、4个机关单位及1个街面垃圾投放点,以确保生活垃圾分类试点具有示范性、多样性、复制性等特征。

二、存在的问题及困难

一是宣传范围不够广,市民对垃圾分类意识不强,参与度不高;二是各垃圾分类责任主体协调不到位,在推进垃圾分类进乡镇、进校园、进小区、进单位等方面工作滞后;三是对垃圾分类转运和处理能力不够。中端转运和末端处理设施设备配套滞后,未形成产业闭环,未能出台对资源化利用企业相关帮扶政策。

三、下一步工作

下一步,我局将根据市实际情况,一是确定运行模式,目前,我局已对参与公司方案进行比选,同时将制定项目运营具体要求方案,报送市财政局审批通过后进行招标;二是形成垃圾分类可行性报告,拟定“生活垃圾分类”实施方案,确保生活垃圾分类有据可依;三是召开市城乡生活垃圾分类试点工作动员大会,进一步强化生活垃圾分类意识,部署推进生活垃圾分类工作。

做好公共机构生活垃圾分类工作是节约社会资源,净化工作生活环境,减少处理投入等一举多得的好事。赣州市国资委认真贯彻《赣州市生活垃圾分类工作实施方案》精神,加强宣传引导,强化工作措施,扎实推进国资委机关公共机构生活垃圾分类工作,进一步提升全委节约型机关建设水平,推进绿色发展。

01制定实施方案,明确目标措施

出台了市国资委《关于生活垃圾分类工作实施方案》,以文件形式下发。明确目标任务、分类方式、实施步骤和工作要求等,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,推进国资委公共机构生活垃圾分类工作高质量、高效率、可持续开展。

02加强宣传培训,提高思想认识

一是强化宣传引导,通过发放分类宣传册、张贴分类标语、设置分类投放垃圾桶、学习垃圾分类常识等形式,在国资委机关营造了浓厚的垃圾分类工作宣传氛围,提高干部垃圾分类意识,掌握垃圾分类基本常识;二是结合“保文创卫”活动,组织机关干部开展垃圾分类志愿活动,每周四组织志愿者到责任社区、路长段开展垃圾分类宣传、卫生整治等活动,教育引导群众进行生活垃圾垃圾分类投放。

03规范设施配置,强化分类投放

按照有害垃圾、餐厨废弃物、可回收物、其他垃圾等四类,划分标准,在办公楼设置投放设施,张贴醒目标识。每个办公室配置一只可回收物垃圾收集容器,每个楼层配置一组垃圾分类容器,尽量做到容器配置规范、干部投放方便、保洁收运便捷。

04开展督促检查,严格考核评价

严格落实《生活垃圾分类工作考核评价办法》,对国资委各科室办公室公共机构生活垃圾分类工作进行考评,及时总结梳理实施情况,推广先进典型经验,推动形成良好的示范效应,推进公共机构生活垃圾分类工作有力有效开展。

区垃圾分类工作在区委、区政府的正确领导下,在各方共同努力下,各项工作稳步推进。现将我区生活垃圾分类工作开展情况总结如下:

一、工作开展情况

(一)公共机构、学校垃圾分类全面展开

1、区136家单位均已做到垃圾分类全覆盖,垃圾分类设施配置到位。各镇街、各系统相继召开了垃圾分类宣传培训活动并有针对性地开展垃圾分类宣讲活动,将生活垃圾分类知识普及到基层一线。

2、区分类办根据市、区要求对辖区内集贸市场和港口码头单位进行专项检查,做到垃圾分类无“死角”。截止目前,针对全区党政机关、公共机构已开展垃圾分类专项督查5次,印发垃圾分类工作通报5期,下发整改督办单4次。

(二)小区垃圾分类工作逐步推进

1、11月1日,区首批8个试点小区启动生活垃圾分类工作。12月31日,第二批6个小区生活垃圾工作启动。其中,12个社会化定点定时投放模式小区硬件设施全部配置到位。每个小区2名督导员现场引导指导居民分类投放。

2、2个市场化智能收运模式小区,配备了22组智能化分类箱且使用率为100%。截止目前,2个小区入住1152户共发放921张智能积分卡,对于还未领取积分卡的用户,通过挨家挨户电话、上门等方式进行宣传,力争最短时间做到小区全覆盖。

目前,14个试点小区正在积极开展试点工作并开始厨余垃圾的收运,每天可收运厨余垃圾460余公斤。

(三)创新宣传形式,助力垃圾分类

1、结合主题宣传日、党日活动、新时代文明实践等活动大力宣传垃圾分类。

2、区环卫利用保洁车辆小喇叭循环播放垃圾分类宣传知识,流动宣传;组织开展“垃圾分类,‘鼠’能生巧”迎新春积分兑换活动。

(四)各部门扎实推进垃圾分类工作

1、区城管局联合商务局给农贸市场商户进行宣传培训并每个商户配置了厨余垃圾桶。

2、区教育局组织各小学开展垃圾分类主题教育活动,通过举行知识竞赛、绘画等比赛,开展主题班会,利用垃圾制作艺术品等方式提高学生垃圾分类的意识;创新实行班级垃圾分类回收积分制;鼓励每个学生争当家庭记录员和监督员,互相监督,创造家校共育的良好氛围。

(五)督查常态化,完善考核机制

1、区分类办根据“五大项十四小项”每星期对小区进行检查,对存在问题要求责任单位积极整改,对于工作推进缓慢的单位列入年度考核。

2、区召开了五次垃圾分类工作推进会;完善和印发对各镇、街,各成员单位和招标公司的考核暂行办法和细则;每月印发工作月报,对典型和积极做法进行宣传和报道。

(六)落实拒收制度,倒逼分类成效

1、区计划对五个中转站进行改造升级,增设厨余垃圾分拣、可回收物暂存和有害垃圾暂存点,目前三个中转站已改造完成并投入使用;

2、对存在混装垃圾行为的单位或小区累计三次告知拒绝整改的拒绝收运,直至分类达标后恢复收运。

二、存在问题

(一)宣传工作宣不到位,传不到心,落不到行

垃圾分类宣传仅限于垃圾分类本身,但对于垃圾分来何用、真分假分等受到质疑,造成公众对垃圾分类的用途和目的尚未形成共识,对分类环节和处理能力尚存疑虑;分类宣传浮于表面,与倡导行为、促成习惯,仍有很大差距。

(二)执法保障机制存在不足

垃圾混投混装混运禁而不绝,各类扰乱市场的违规运输行为时有发生,缺乏刚性执法和监督,没有制度和法律法规保障。同时,

(三)督办通报制度需要进一步完善

对于各镇、街、主管单位考核督查不够严格,督办通报制度不够完善。

三、20××年工作计划

(一)全力做好居民小区生活垃圾分类工作。

严格落实市、区要求,坚决执行定时定点投放制度,积极开展撤桶并点工作,督导员现场督导、破袋指导发挥作用、分类运输转运车车辆合理配置到位,提高小区居民参与率和投放准确率,探索垃圾分类工作新亮点。

(二)巩固加强党政机关、公共机构和学校的分类成果。

坚持常态化的检查和通报,查缺补漏,积极落实不分类不收运等措施  创新宣传方式,积极开展垃圾分类主题宣传活动,为小区生活垃圾分类宣传造势,营造垃圾分类“人人有责、人人受益、人人参与,全民共享绿色生活”的浓厚氛围。

(四)加强环卫收运承接能力。

提升厨余垃圾转运能力,购置厨余垃圾收运车,合理制定居民小区厨余垃圾收运方案,进一步规范中转站管理,落实准入、不分类不收运制度。

(五)加强监督检查考核力度。

建立月度考核机制,考核结果纳入区政府目标考核任务;常态化开展生活垃圾现场督导检查,督促各镇街、各单位自查自纠,对于工作推进缓慢的单位进行通报。

一、宣传活动开展

(一)每季度我司在各社区举行过一场大型主题宣传活动,并对积极参加垃圾分类的先进居民和家庭进行了表彰。

(二)通过工作的开展,给社区工作人员、党员及楼栋长等进了有关垃圾分类的专场培训。

(三)联合社区举办的一些活动,我们也针对广大居民进行垃圾分类的相关知识培训。

(四)社区在开展各项工作会议时也在宣传垃圾分类。

(五)工作人员进行上门入户宣传,做好居民对垃圾分类的知晓率。主动拜访,宣传垃圾分类,鼓励社区居民参与垃圾分类。

二、宣传物资投放

(一)在营造xx街道垃圾分类宣传氛围期间,投放的宣传物资包括:花草牌、宣传海报/喷绘、宣传展架、宣传行架、宣传横幅、宣传栏、形象字、宣传展板、宣传手册等。

(二)示范小区设置了垃圾分类智能回收箱、分类回收亭和集中投放点。

(三)各社区建立了志达垃圾分类积分兑换服务站点。

三、其他相关工作

(一)与物业、社区和街道协调沟通,共同开展垃圾分类相关的工作。

(二)公司培训部定期对项目部员工进行相关业务培训。

(三)公司对翠云街道各小区建立了学生档案和党员档案,定期对其参与情况进行查询并记录,对其中未参与的家庭进行回访工作。

四、定时定点回收

(一)每周各小区进行一场可回收活动。

(二)每天7:00-9:00,安排分类指导员定时定点进行易腐垃圾的回收,并为参与投放的居民积分。

(三)易腐垃圾的收运:每天收运2次,分别为早(10:00-12:00)、晚(9:00-11:00)

(四)社区居民将垃圾分类投放到集中投放点,志达工作人员为其扫码并积分。同时志达工作人员对混投的垃圾进行二次分拣。

(五)同时对还未参与垃圾分类的社区居民和家庭,公司安排了相关宣传人员,定期进行回访和动员工作。

为有效推进我部垃圾分类管理工作,为建设环境友好、资源节约型社会,营造一个干净整洁的办公环境,特就本部的垃圾分类管理工作制定如下内容:

一、加强垃圾分类的组织领导。

成立垃圾分类工作领导小组,由各科室负责人将具体工作分解至每位工作人员,并落实一位联络员,加强与有关部门的联系,更有效的推进该项工作。

二、大力宣传,增强意识,形成习惯。

对全体工作人员进行垃圾分类知识的普及宣传,定期进行知识测试和知识的补充。

三、统一设置,定期检查。

在每个办公室及会议室根据实际需求放置统一的垃圾桶,发放垃圾袋,绿色垃圾桶及垃圾袋放置可回收垃圾,黄色垃圾桶及垃圾袋放置不可回收垃圾,有害垃圾统一放置在楼道的红色垃圾桶。定期对各办公室进行检查,及时解决各项问题。

四、加强沟通。

对在垃圾分类工作中出现的新问题、新情况由联络员及时地和有关部门进行沟通和联系,更好的推动垃圾分类工作。

一、加强领导、组建机构。

1、我们成立了“垃圾分类领导小组”,由书记任组长、村主任为副组长,班子成员任组员。我们这套人马主抓村内环境整治、垃圾分类的全面工作。

2、党员带头、明确责任。村党组织以垃圾分类为切入点,形成以党员为核心,采用分片管理的办法,积极为党员搭建平台,充分发挥党员的带头作用。目前全村共分8个小组,每个小组由党员担任组长,每小组负责10—14户垃圾分类工作。对全体村民进行宣传和教育,及时处理有关破坏环境卫生的事件。

3、安排了2名专职保洁员。安排两名专职保洁员负责定时回收各户垃圾、村内公厕卫生和周边环境卫生。

三、建立制度

根据镇党委、政府相关文件的指示精神和我村实际,制定了《环境整治和垃圾分类实施方案》、《环境卫生管理制度》、《垃圾分类实施细则》等,对全村的环境卫生进行统筹管理。针对不同岗位制定了相应的岗位责任制,有《垃圾分类小组长岗位责任制》、《保洁员岗位责任制》。

四、加大宣传、广泛发动。

在市农研中心的支持和帮助下,我们按照镇生活垃圾源头分类动员会精神,利用广播、张贴标语、制作展板发放宣传材料、入户指导等多种形式进行了大张旗鼓的宣传,力争做到老幼皆知。每年制作宣传展板12块,宣传条幅及宣传画13幅。利用广播对村民进行有关环境整治、垃圾分类的宣传教育。发动党员开展大规模的环境集中整治行动。划定垃圾分类填埋点2处,分别是厨余垃圾填埋点和灰土垃圾填埋点。

通过扎实宣传,让村民对垃圾分类有了更进一步的了解,使每个人都能够积极参与垃圾分类活动。

五、具体做法

结合我村实际情况,我们做到了垃圾源头分类,把垃圾分为五类

1、为了有效控制白色污染,从2002年至今,我们一直采用了塑料袋换取洗衣粉的做法,每三斤塑料换取一袋洗衣粉。

2、结合我村山上劳动人员时间安排,我们规定每天收集厨于垃圾。在收集过程中一定严格质量,灰土和厨余垃圾收集后统一运送到村东堆肥场,经过一段时间发酵,然后运送到地里,这样做到了资源再利用。经过近两年的实施,目前已堆肥20吨左右。

3、另外规定每月1日回收垃圾分类奖励小票,通过小票的数量、面值为村民发放垃圾分类奖励物品。

4、我们还按照镇制定的《垃圾分类实用手册》,每月定时回收可再生废品,使村民逐渐养成生活垃圾分类处理的好习惯。

5、为了提高村民的积极性,为每户制作垃圾分类评比条例展板80块。

谢谢大家!

根据省厅文件精神和省厅实地调研指导提出的问题,进行积极整改,具体整改工作汇报如下:

一、整改工作开展情况

(一)基本情况

我市共建设813套环保桶,购置吊装式垃圾收集车30辆,各乡镇配置保洁员(由当地村民构成)848名。平均每天清运垃圾60吨,基本实现了全市9个乡镇及街道的156个行政村、897个自然屯的垃圾日产日清,提前完成了90%的行政村农村生活垃圾得到有效治理的任务目标。

(二)整改措施

1.根据农村生活垃圾省级达标验收标准和省厅调研组指导意见,购买2000个240L小型收纳桶,将小型收纳桶合理的分配到生活垃圾收集设施设备短缺的村、屯,解决了生活垃圾收运设施设备覆盖范围不够的问题。

2.严格执行转运公司和保洁员工作考核机制,合理调度,做到垃圾日产日清。

(三)整改结果

解决了生活垃圾收运设施设备覆盖范围不够的问题;农村生活垃圾得到及时清运,避免垃圾随意倾倒及集中露天堆放问题。

二、下步工作措施

继续增加农村生活垃圾收集设施设备投入,加强保洁人员和转运企业管理,及时对垃圾收集设施设备进行维修与更换,保证做好农村生活垃圾收运处置体系建设工作。

在省、市发改委的正确领导和大力支持下,为策应全省生态文明试验区建设,渝水区积极开展生态文明建设,全方面建设省级生态文明示范县(区),在全省率先开展了生活垃圾分类处理工作,取得了一定的成效,为全省生活垃圾分类工作探索了路径,积累了经验,现将有关情况汇报如下:

一、总体情况

20xx年6月,渝水区在良山镇、姚圩镇启动了生活垃圾分类(一期)试点工作,涉及26个行政村,235个自然村,2个居委会,71211人,区域面积248平方公里。10月份试点工作主体工程建成并投入运行,项目完成总投资775万元,新建有机垃圾处理站2个,垃圾回收兑换站15个,垃圾分类屋200个,配置勾臂式垃圾箱503个,勾臂式垃圾转运车4辆,垃圾分类车330辆,分类桶3.4万个,广告式垃圾箱140个,垃圾分类钳330把。按照“户分类、镇收集、区处理”的原则,探索了“两次六分法”的分类处理、“垃圾不落地”的转运方式、有机垃圾处理站就地资源化利用等模式,实现了生活垃圾科学分类和减量化、资源化、无害化处理。

二、运行模式

(一)“两次六分”的分类处理方法

1、农户(单位)初次两分。在各自然村和单位、企业、学校张贴垃圾分类图指导农户(单位)进行一级分类,按可腐烂和不可腐烂两类对垃圾分别倒入对应垃圾箱,可回收利用垃圾自行卖给可回收利用垃圾收购站点或向“垃圾回收兑换站”兑换物品;可腐烂沤肥垃圾,直接投放至沤肥池(窖)、菜园、果园、稻田作肥料利用,餐饮店的潲水由分拣员收集,直接送往有机垃圾处理站进行处理。建筑垃圾由镇政府监督指导,由行政村负责就地处理,主要采取铺路填基、砌塘砌沟渠、填埋的方式进行减量化处理。

2、垃圾分拣员再次四分。乡镇成立垃圾分拣队伍,并进行专业培训。垃圾分拣员对各农户和驻镇单位、企业、学校上门收集垃圾,对所收垃圾按可回收利用垃圾、可腐烂沤肥垃圾、有毒有害垃圾、其它垃圾进行二级分类,指导农户与单位将未分辨出的可回收利用垃圾卖给可回收利用垃圾收购站点或向“垃圾回收兑换站”兑换物品;可腐烂沤肥垃圾倒入封闭式垃圾箱;有毒有害垃圾和其他垃圾倒入相应的专用垃圾桶。

(二)“垃圾不落地”的转运方式

为最大化减少垃圾对环境的影响,渝水区取消了村内露天垃圾坑,实现垃圾从投放到处理全程不落地。首先是户分类。即每家每户门口设两个密闭垃圾桶或两格式垃圾桶,农户自行投放后,垃圾分拣员利用密闭分类转运车定时上门收集,按照二次分类方法将垃圾倒入密封或专用垃圾箱。其次是镇收集。镇政府负责一次清运各村所分类垃圾,可回收垃圾转运至垃圾收购站点回收利用,无人收购的可回收利用垃圾转运至镇储存站;可腐烂沤肥垃圾直接转运至有机垃圾处理站进行处理;有毒有害垃圾转运至镇储存站;其它垃圾转运至垃圾中转站压缩。最后是区处理。区委农工部负责将其它垃圾二次转运至永清环保垃圾焚烧发电厂焚烧发电;区环保局负责将有毒有害垃圾转运至专业处理站,进行无害化处理(因我区无危险废物填埋资质,目前正在和丰城、进贤、贵溪3家公司洽谈处理费用事项);区供销社负责将可回收利用垃圾转运至资源利用企业,进行资源化处理。区卫生计生局负责医疗垃圾的收集和无害化处理(我区委托新余市奉献德业医疗废物处置有限公司处理)。垃圾从出门到进入最终处置环节全程不落地。

(三)有机垃圾处理站就地资源化利用方法

渝水区在两个试点镇各新建一座有机垃圾处理站,对可腐烂沤肥垃圾进行资源化利用。处理站主要通过有机微生物对有机垃圾进行高效分解,固体变成有机肥料,对产生的气体进行多单元分解,最后将产生的二氧化碳与水直接排到室内或室外,不会产生污染。从有机垃圾变成有机肥时间约60天,整个过程卫生、方便、运作无噪音、无异味、无毒、无二次污染,对人畜无害。有机垃圾减量率80%,剩余20%也转变为富含氮磷钾的有机肥,是蔬菜瓜果的优良肥料。

三、机制保障

(一)高位推动。为加强垃圾分类试点工作,我区成立以区长为组长,相关部门单位主要负责人以及良山镇、姚圩镇政府主要负责人为成员的渝水区农村生活垃圾分类工作领导小组,领导小组办公室设在区委农工部,对垃圾分类工作进行统筹协调。试点镇也成立相应的组织领导机构,实行“党委一把手”亲手抓,班子成员分片负责,镇村干部具体抓,基层党员户户抓的措施。定期召开渝水区生活垃圾分类工作领导小组会议,调度全区生活垃圾分类工作进展情况,研究解决存在的主要困难和问题。

(二)统筹规划。出台了《渝水区农村生活垃圾分类试点工作实施方案》,两个试点镇根据自己的实际情况,因地制宜,制定了详细的操作性强的垃圾分类实施方案。区农业局、环保局、供销社、卫计局等相关单位分别出台了《渝水区农村生活有机垃圾处理实施方案》、《渝水区农村生活有毒有害垃圾收集处理实施方案》、《渝水区供销社推进可回收利用垃圾收集处理工作实施方案》、《渝水区医疗卫生机构医疗废物管理规定》等配套方案。

(三)多渠道筹集资金。建立“政府支持、群众缴费、社会参与”的资金筹集模式。一是前期建设资金由区财政解决。区政府在项目正式开工前预拨400万元启动资金给良山镇、姚圩镇,加快基础设施建设。二是运行费用主要由乡(镇)财政和农户解决。通过宣传,每户家庭一年缴纳卫生保洁费12元,其余由乡(镇)财政兜底,包括保洁员工资、有机垃圾处理站运行维护等后续管理费用。三是积极引入社会资金,探索市场化经营模式,目前正在草拟实施方案。

(四)考核激励。一是加大考核力度,将垃圾分类处理工作纳入党政领导班子年终绩效考核,由区委农工部牵头,每月考核一次,将考核结果在全区通报。二是探索激励机制,采取评比奖励等管理办法,调动村民对垃圾有效分类的自觉性和积极性,提高村民垃圾一次分类和保洁员二次分类的质量。

四、工作成效

从两个乡镇的试点来看,生活垃圾分类工作改善了农村环境质量,减少了垃圾危害,提高了资源利用率,促进了生态文明示范区建设,产生了显著的生态、社会和经济效益,为打造“整洁美丽、和谐宜居”生态渝水,走出了一条符合实际的生活垃圾污染治理新路子。

一是垃圾减量化资源化大提升。良山、姚圩两镇自10月份启动垃圾分类试点以来,垃圾减量化明显。目前已处理垃圾4500吨,其中:有机垃圾2205吨,可产有机肥440吨,用于焚烧发电垃圾943吨,可回收利用垃圾1350吨,有毒有害垃圾2吨。垃圾集中收集处理率达100%,垃圾无害化处理率达100%,减量化资源化率达80%。

二是人居环境大变样。两个镇启动农村生活垃圾分类试点后,垃圾不落地,堆放、转运等环节二次污染明显减少,原来的卫生死角都变得干净了,群众反映苍蝇、蚊子变少了,臭味没有了,改变了原先“一场大雨、一河垃圾”的现象。环境的改善倒逼居民不好意思随手丢垃圾,自我约束和文明素质也在不断提升。

三是乡村旅游大发展。以良山镇下保村为例,自开展垃圾分类以来,整个村庄干净、整洁,推动了乡村休闲游,据初步统计,20xx年下保村接待游客人数20余万人次,创旅游年综合收入3200余万元,村民人均增收6000余元,比20xx年增长20%。

五、问题和困难

我区的生活垃圾分类工作虽然取得了一定的成绩,但在试点的过程中也遇到了一些困难,暴露了一些问题。一是干部及村民思想认识不到位、习惯难纠正。一些乡村干部认为,垃圾分类连城市都还没做到,现在要求农村先开展垃圾分类,有点本末倒置,小题大做,难度较大。群众意识不强。垃圾分类首先要做到农户分类投放,在试点过程中存在群众不配合,垃圾混合投放问题。对此,我们加大了宣传教育力度,通过标语、墙报、互联网等宣传手段和监督、提示、教育等方法,以期提高村民意识、规范村民行为,但效果不是很理想。二是有毒有害垃圾处理存在一定的困难。我区无危险废物填埋资质,只能委托区外有资质的公司进行处理,但目前两个镇产生的危废垃圾量不大,目前只有2吨左右,总处理费用大约3万元左右,由于量小,专业公司也不愿及时装运处理,只能先暂存在镇里储存站,待达到一定量后再运走处理,这对人居环境或多或少造成一定的危害。三是资金投入压力较大。成本测算方面。两个镇垃圾分类处理试点基础建设投入770万元,经测算,每一年的运营成本达522.21万元,其中:动力费用118.15万元,人员工资福利312.48万元,劳保工具费用4.51万元,垃圾兑换站和储存站费用73万元,设备修理费用14.07万元。运营收入方面。运营总收入192.00万元,其中达产后有机肥销售收入130.49万元,可回收垃圾收入32.67万元,每年每户缴纳12元保洁费共29万元。由于垃圾分类工作采取了财政兜底模式,仅试点的两个镇一年的财政投入就达330万元,如全区铺开,区各级财政每年要投入运营资金近2000万元,压力较大。

六、恳请解决事项

以上我区各级财政每年投入的2000万元项目运营资金是在有机肥销售收入和可回收垃圾收入均正常的情况下测算的,如遇到市场变化,实际投入会更大。另外我区拟引进第三方机构开展市场化运营垃圾分类处理,目前正在草拟《渝水区乡村生活垃圾第三方治理实施方案》,经咨询,因第三方机构垃圾分类管理更规范,垃圾分类处理效益更高,每年购买服务费用会比目前稍高,就我区目前财政状况来看,难以承受每一年的服务费,压力较大,恳请上级部门对我区垃圾分类项目予以资金支持,以缓解我区财政压力。

我镇农村垃圾清运工作在市级部门的帮助指导下,取得了显著成效,村容环境发生较大的变化。现就我镇的农村垃圾清运工作简要汇报如下:

一、加强领导、明确责任

为了做好农村垃圾清运处理工作,农业办、城建办、卫生院、土地所、财政所负责人为成员的农村垃圾集中清运处理工作领导小组,下辖环卫所,进一步明确了全镇农村垃圾清运处理工作的目标任务、工作重点、组织队伍、管理制度和保障措施,为此项工作扎实开展奠定了基础。

二、强化管理、注重实效

根据实际情况,我镇农村垃圾清运处理工作分先清后运两步进行,利用5月下旬至6月下旬一个月的时间,对全镇15个村的环境卫生进行集中清理,彻底消除“五乱”现象,各村所有街道达到整治标准后,保洁队伍上岗工作,做到长效保洁。

1、加大力度,提高效率。为扎实有效开展此项工作,我镇党委政府开展了为期一个月的环境整治集中攻坚活动,集中整治期间,镇村干部延长工作时间,机关干部早上7点半到岗,下午6点半出村,周六日不休息。经党政班子会研究决定,镇里一切工作为环境整治工作让路。同时,镇党政班子成员每天深入到村,督导镇村干部开展工作,现场解决实际问题,镇村干部的干劲儿倍增,工作效率大大提高。

2、全面清理,不留死角。为了使环境整治得到全面改善,我镇环境整治工作实行逐街清理,确保不留死角。为达到全面清理的.效果,我们做到街街有人包,户户有人管。为提高镇村干部的工作积极性和主动性,将环境整治工作与党员干部开展“创先争优”活动相结合。在镇村干部中实行了干部包街制,确定包村领导街、股级干部街、共产党员街、机关干部街、村书记街、村主任街。在所包街显要位置标注展示牌,接受群众监督,镇村干部的创先争优意识明显增强。

3、强化督导、严格考核。攻坚活动期间,镇党委政府对镇村干部实施“摘帽子”工程。督导组每3天进行一次定人定街抽查,并通报进度,每周进行一次总结,连续三次被评为最后一名的,所包街干部将被“摘帽子”,即免除相应职务,并由镇农村垃圾集中清运处理工作领导小组安排对其进行集中整治。为了扎实有效开展这项工作,镇党委、政府将农村垃圾清运处理作为一项长期工作目标纳入年终考核体系,对农村垃圾清运处理工作进行经常性督导检查,“工作动态”期刊定期进行通报,并建立农村垃圾集中清运处理工作的考核奖惩制度,考核结果与村干部工资奖金挂钩、与各项评先挂钩、与保洁员工资挂钩。

三、加强保洁队伍管理、完善长效机制

为了切实落实长效保洁机制,我镇成立了75人组成的保洁队伍,对农村保洁员建立了工作档案和考核制度,上岗前进行集中培训。各村卫生保洁队伍在镇环卫所的指导下开展工作,

日常工作由各村进行管理,其次,保洁员统一着装,配齐保洁用具,负责本区域垃圾收集,镇环卫所对各村保洁工作定期考核,实行“每月评定排位”,对成绩好的保洁员上报市参与先进考评,提高保洁员的积极性。

四、制度约束、规范管理

我镇统一制定了环境整治长效管理机制、环卫所职能、保洁员管理制度、保洁员工作标准、村卫生管理暂行办法、农村环卫设施管理办法等。做到制度上墙,使工作人员能够做到严格按制度办事,为活动长期有效开展提供制度保障。镇党委政府投资6万元为保洁员配齐保洁工具,并统一着装。各村享受市财政对清扫保洁费用的补贴,同时,镇政府按照市财政补贴标准配套给予各村补贴。为了规范农户的保洁意识,约束群众的保洁行为,镇政府将为农户统一购买垃圾桶和垃圾袋,使其养成生活垃圾定点投放、定时投放的良好习惯。同时各村根据本村实际,在充分发挥保洁监督员作用的基础上,采取评选“文明卫生家庭”等多种形式,引导广大群众增强爱护环境意识,养成良好的卫生习惯,积极主动参与到垃圾治理工作中来。

五、加大资金投入、提供物质保障

目前,我镇投入近610万元正在修建镇级大型生活垃圾填埋场一座,工程即将竣工。投资15万元购买垃圾清运车 1 辆,各村同时购买拉臂箱。已经为保洁员统一购置清运垃圾三轮车、环卫服装、保洁用具等共计75套。为做好此项工作提供了物质保障。截止到7月份,全镇已清理垃圾7670车次,16050立方,

共投入资金653万元。现正在筹措资金,购买垃圾填埋场用装载机、碾压机,同时修好通垃圾填埋场的水泥路。

六、下步工作打算

目前,环境整治工作已取得显著效果。下半年我们要严格规范保洁员队伍管理,加大垃圾清运工作的资金投入,加大宣传力度,提高群众自觉意识。使农村垃圾集中清运处理工作更上一个台阶,为群众生产生活提供更好的发展环境和生活环境。

自今年6月份县政府杨永飞县长在乡主持召开垃圾处理现场办公会以来,乡党委、政府严格按照现场办公会的会议精神和杨县长的讲话要求切实抓好贯彻落实,以实际行动来确保饮用水源水质安全,现将6月份以来的垃圾处理工作简要汇报如下:

一、当前工作开展情况

1、水库库面垃圾清理工作:自7月份我乡接管库面垃圾清理工作后,我乡立即花费2万余元购买了一艘铁皮机动船用于库面垃圾打捞,并聘请了2名会开机动船且水性较好的男工专职进行库区垃圾打捞,做到每天巡查,及时打捞。

2、村点垃圾清理工作:

①目前聘请洁运车司机2名,清洁工人5名,实行常态化工作机制,开展库区沿线村点及团丰桥上游村点共9个村的垃圾清理工作。

②加强工作巡查监督考核,乡政府成立督查组,不定期对库区沿线等村点垃圾清理工作进行工作监督,及时发现工作盲区和死角,并对因工作不到位而影响环境的,对环卫工人进行经济处罚。

3、废弃果的处理工作:乡是果业大乡,流域内果业面积3600多亩,基本处于挂果期。自8月份蜜桔集中上市以来,乡废弃果处理工作形式严峻,任务艰巨,工作量繁重。为切实保护好乡生态环境,确保县城及下游居民饮用水质安全,乡党委、政府高度重视,积极采取有效措施应对废弃果处理工作,如加强宣传力度,提高果农正确处理废弃果的意识;加强巡查监管,及时处理随意乱倒废弃果的行为严防废弃烂果下河;加快清运速度,及时清理公路边的废弃果。

二、目前工作亟需解决问题

1、运力不够,严重影响工作正常开展

目前乡现有垃圾车2辆,分别为1辆小型垃圾收集车和1辆县城管局在现场办公会后划拨过来的二手老式东风压缩式垃圾清运车,但该垃圾清运车属于老款淘汰型压缩车,车况不好,垃圾设备经常坏,因是老款式,垃圾设备维修配件多数停乡很难买到,所以该垃圾清运车自划拨乡政府以来没有正常运转过,社会车辆均不愿意承租垃圾清运,故仅仅依靠小型垃圾收集车承担全乡的村点垃圾收集和到县石排填埋场的清运任务,成本高,效率低,运力严重不足,极大的影响工作正常开展。

2、垃圾处理基础设施问题:

①因县城至公路改造硬化,原有公路旁的一些垃圾收集池被铲除,并且只能等到公路硬化结束后才能新建,所以目前一些生活垃圾只能集中暂堆公路旁,加之其余村点垃圾池建造简单,容积小,远远不能承受现有垃圾量的剧增,需重新新建垃圾收集池;

②因乡是由原长安乡和乡合并而成,原长安片区路途遥远,又属团丰桥的上游水域,而目前又没有垃圾中转站和垃圾收集车,结合长安片垃圾清运工作带来很大不便。

三、工作建议

1、在源头区澄江、水源增设环卫所机构,实行定编、定岗,负责环境保护工作。

2、尽快添置1辆垃圾收集车和垃圾清运车。

3、完善基础设施,新建垃圾收集池和长安片区垃圾中转站。

自推行农村生活垃圾处理机制以来,我镇认真贯彻省、市、县有关文件精神,进一步加强农村生活垃圾处理工作,改善农村生活垃圾状况,净化人居环境,扎实推进社会主义新农村建设。结合我镇农村的实际,现就开展农村生活垃圾具体情况汇报如下:

一、因地制宜,探索农村垃圾处理模式

我镇推进农村垃圾处理的主要做法是推行了“加强组织领导、完善处理设施、配齐保洁队伍、专项经费保障、市场化运作”的模式

(一)建立领导机构,提供组织保障

我镇成立了以镇党委书记为组长,镇长以及班子成员为副组长,各办公室(中心)主任以及各村(社区)支部书记任成员的工作领导小组,坚持一把手亲自抓、分工明确,责任到位。领导小组下设办公室,具体负责农村垃圾处理工作的日常事务,真正做到工作有机构、有人员、有经费,确保了工作的落实。

(二)完善处理设施,保障垃圾收运

因我镇被纳入全省“百镇建设试点行动”商贸重镇,城乡结合紧密,农村生活垃圾按照城镇和农村地域特点进行处理。在中高山农村引导农村居民利用旧筐、旧桶等自备户用垃圾收集容器,实施生活垃圾源头分类减量,村保洁人员及时回收生活垃圾。全镇建有垃圾收集池(房、箱)等集中设施88个,并配置垃圾收集车辆2辆,统一将生活垃圾运输至县垃圾处理厂进行处理;城区生活垃圾由建管所负责清运,设置垃圾果皮箱20个,生活垃圾桶33个(含13个垃圾池),保洁人员36名,专业垃圾清运车3辆,保洁员全天候清扫保洁,对果皮箱垃圾进行分类装入垃圾桶,由垃圾清运车装载运输至县垃圾处理厂处理。

(三)配齐保洁队伍,搞好卫生清洁

根据《省城乡环境综合治理条例》的有关规定,按照《省城乡环境综合治理工作保洁队伍及其工作机制建设标准》的要求,我镇建立了各村清扫保洁队伍,由公益性岗位和村保洁人员组成,共75人,由各村安排保洁人员保洁区域,每天及时清理,建立常态化保洁机制,实施动态化保洁,做到垃圾早处理,垃圾不堆积,垃圾不过夜。

(四)完善资金投入,增强经费保障

每年投入县级配套经费40万余元,用于农村生活垃圾清运。针对日常突出环境问题由镇财政负担,对问题区域及时安排人员进行处理。由各村按照每人每月1元的标准收取卫生费,用于农村生活垃圾处理及城乡环境治理费用,本村卫生费不足以满足治理费用的,在村集体公共服务运行经费中列支,建立“村民适度缴费,村集体补助,财政补助”的农村生活垃圾治理经费保障机制。

(五)市场化运作,规范垃圾清运和回收

采取市场运作的办法,面向社会公开招收农村垃圾清运承包人,承包人与镇政府签订承包协议,明确承包期限、工作职责、费用支付、安全保障、违约责任等,承包人再根据实际需要组建清运队伍,自备转运车辆。建立乡、村废旧物资回收网络,并协同相关部门对各类回收物资的回收方法和价格进行监管,按照生活垃圾“分类、减量资源化利用”的总体要求和安全、方便、实惠的原则,全镇已建设再生资源回收点5家,加大了再生资源的回收利用。

二、成效显著,提升城镇综合发展实力

(一)改善了城乡环境

农村生活垃圾处理常态化以来,农村面貌大为改善,环境质量得到有效提升。环境的改善让村民得到了实惠,主动按照“整洁庭院”、“优美庭院”标准治理自家庭院,田间地头栽种果树,林下种植、养殖,既绿化美化城乡环境又增加农民收入。街道整洁干净,车辆摆放有序,农村呈现出房漂亮、院整洁、水清亮、路畅通的崭新景象,“村容整洁、乡风文明”的居住环境正逐步完善。

(二)加快了城镇发展

随着城乡环境的日益改善,山青了,天蓝了,水清了,前来观光旅游、寻觅商机的各界人士和团体增多,经济发展的机遇可遇不可求,但镇城镇基础设施仍停留在上世纪八九十年代水平,环境改善带来的经济机遇正面临着基础设施滞后,城镇承载能力薄弱的困境,正倒逼全镇发展方式的转变。为此,经县委、县政府同意,镇于2012年启动城镇基础设施建设项目,先期启动梨花大道B段建设并建成通车,逐步实施C、D、A段建设,国道108改道,汽车站、川市场迁建等项目建设,将极大改变城镇基础设施面貌,加快花果田园旅游城镇建设,促进经济社会快速发展。

(三)增强了环境意识

通过3年来的农村生活垃圾处理,村民文明卫生意识逐步增强。过去乱倒垃圾,垃圾“入河、挡路、围房”的现象随处可见。现在,城乡居民树立“垃圾减量和垃圾管理从我做起,人人有责”的观念,不仅自觉初分类垃圾,将剩余垃圾入池,还主动举报制止乱倒垃圾行为,共同维护周围环境。

三、总结经验,巩固城乡环境治理成果

(一)加大宣传力度,政策深入人心。一是会议部署。召开处理农村生活垃圾搞好环境卫生的工作部署会、流动现场会、检查评比会等,落实任务,交流经验,推动工作。新农村建设村点围绕打扫卫生、清理垃圾,召开理事会、户主会,统一思想,提高认识,明确目标,落实责任。二是媒体宣传。各地通过电视、报纸、宣传栏、宣传单、宣传手册等载体宣传介绍农村垃圾处理的目的意义、方式方法、成功案例、先进样板、典型经验,发动群众积极参与。三是上门动员。村组干部分户包干,座谈垃圾处理环境卫生管理办法,面对面动员农户积极主动参与环境卫生整治活动。

(二)强化督查,层层落实,确保工作实效。为促进推动农村生活垃圾处理工作,我镇强化一级对一级的督促检查。健全了乡镇对村、村对保洁队伍考核督查机制。实行城乡环境督导通报制度,一周一督导,一月一通报,及时对各村(社区)工作开展情况进行督导检查,发现问题及时进行督促整改。并将此项工作纳入年终考核,对未完成工作任务的村(社区),按照相应的考核指标核减分数。对工作推进不力的,整改不到位的,进行通报批评,造成严重影响的,将严肃追究相关人员的责任。

近年来,县不断加大城镇开发力度,城市建设迅猛发展,同时在实施城镇化战略和旧城改造过程中也产生了大量的建筑垃圾。由于前期缺乏一套行之有效的管理办法,导致建筑垃圾处置秩序混乱,严重影响了城镇的环境面貌和居民的生活质量,出现了“三个不到位”:

1、处置管理不到位。施工单位乱处置、乱倾倒建筑垃圾的行为屡禁不止。

2、工地管理不到位。建筑、拆迁等工地没有配备冲洗设施,车辆带泥上路比较普遍。

3、渣土运输车辆管理不到位。运输车辆不按规定时间、路线行驶,沿途抛洒滴漏的现象特别严重。

为解决这一管理难点问题,我县在今年4月份,县城管执法局挂牌成立后,为践行该县县委、县政府提出的“环境革命”理念,实现“城乡面貌三年大变样”的奋斗目标,该局把规范建筑垃圾管理作为重点工作之一,创新思维,扎实推进建筑垃圾管理工作,依据建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的要求将城市建筑垃圾的处置纳入了行政许可范围。为增强许可的规范性和可操作性,根据《城市建筑垃圾管理规定》和《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》以及其他相关法律法规,起草了《城市建筑垃圾处置管理试行办法》,并经县政府常务会议第47次会议讨论通过,于今年平均月份正式颁布实施。

为确保《城市建筑垃圾处置管理试行办法》的有效实施,县城管执法局专门组建了城管执法大队四中队,具体负责建筑垃圾的管理和违法行为的行政处罚工作。他们以贯彻执行试行办法为抓手,认真履行职能:

一是加大了宣传的力度。利用电视、报纸、过街横幅等多种方式加大对试行办法的宣传力度,扩大社会的知晓面,确保试行办法的顺利实施;

二是建立工地档案。即在施工、拆迁工地开始施工时就介入管理,按照工地的基本情况、工程进度、审批状况等,对工地进行登记造册,建立了比较完备的资料档案;

三是加强与拆迁办、招标办等职能部门的横向联系和沟通,督促相关单位及时办理建筑垃圾处置核准手续;

四是规范施工、拆迁工地的管理。通过宣传试行办法,要求工地出入口必须硬化,配备车辆冲洗设备、履行市容环卫责任区制度,从源头上控制车轮带泥上路现象的发生;

五是加大了巡查和查处的力度。加强日常巡查,对巡查过程中发现的问题,加大查处力度。立案查处了一批沿途抛洒滴漏和其他一些违反建筑垃圾处置管理的行为。

试行办法施行2个月来,县行政审批中心城管窗口已核准建筑垃圾处置申请11起,取得了良好的社会效益和经济效益。目前,县城管执法局正在总结前期工作经验教训,不断摸索城市建筑垃圾处置管理的内在规律,完善管理机制,推动城市建筑垃圾处置管理的健康发展。

为进一步改变我县城区市容环境卫生脏、乱、差现象,从根源上查找问题和找到解决问题的办法,2013年5月5日上午10时许,县政府副县长王繁凡就我县农贸市场和部分路段缺乏垃圾中转站问题进行实地调研,参加陪同调研的有城管局局长、副局长,局办公室,环卫所,城管大队,市管中心等人,现将有关实地调研情况、问题和建议报告如下:

1、一河二岸(南岸)建垃圾中转站问题。

由于一河二岸(南岸)工程改造,将原有二处地坑式垃圾中转站撤消改建绿化,导致该区域无垃圾中转站,为解决周边无垃圾中转站问题,目前环卫所只好每天派一辆价值近40万元的压缩式垃圾车,在此处临时替代无垃圾中转站收集垃圾,缓解一河二岸(南岸)垃圾遍地现象。为此,建议环卫所拿出拟在一河二岸(南岸)设置压缩式垃圾中转站方案和与周边环境相匹配的效果示意图上报县政府研究。

2、无垃圾中转站问题。

因开发商将原址垃圾中转站推平开发建房,现没有垃圾中转站,周边居民所产生的垃圾成了管理真空,环卫工人每天只好临时将垃圾倾倒在成长家园围墙外马路上,垃圾占据了半边马路,周边居民意见反映强烈。为此,建议将去造纸厂路侧一座旱厕拆除,改建成一座二层楼地坑式垃圾中转站(一楼为地坑式垃圾中转站、二楼为水冲式公厕)。

3、坪头路垃圾中转站垃圾储存容量不足问题。

位于坪头路人民会场侧地坑式(二窖)垃圾中转站,建成投入使用以来,只有一个地坑(窖)能放置垃圾箱使用,另一个地坑(窖)被房管局的廉租安置房近距离挡住进出口,吊臂式垃圾车无法进入放置垃圾箱,长年闲置不能使用,特别是每年逢年过节垃圾倍增时,此处垃圾中转站一个地坑(窖)无法容纳周边居民所产生的垃圾,以至垃圾堆放蔓延至坪头路马路上,给周边居民和过往行人带来不便。为此,建议县政府协调房管部门,可否拆除垃圾中转站前安置房,以解决此处地坑式垃圾中转站存储垃圾容量不足问题。

4、农贸市场周边脏、乱、差问题。

目前,城区现有菜市场3家,分别是桥南集贸市场、月池商城和宝水商城。三个市场基本上都属于零售性质市场,没有批发性的菜市场,市场内也没有专供自产自销农民销售的区域范围。由于这三家菜市场都是市场化运作模式建设的。市场内的摊位大都被个人所购。因收摊位费过高,商贩及菜农都不愿意进去销售,特别是宝水大街菜市场因收摊位费过高,现基本闲置未用,这些问题的出现,为城市管理工作增加了难度,影响了城区的交通秩序和市容市貌。

为此,建议:

1、桥南集贸市场后一河二岸(南岸)在现有硬化地面向新桥方向再延伸20米(4棵树距离位置),地面硬化后供自产自销菜农销售,可全部清理胜利路占道经营菜摊。

2、市管中心探索市场内按农副产品品种划片区经营运作模式,解决农贸市场内经营杂乱无章、无序和大量摊位闲置问题。

3、对建材市场内闲置的农贸市场利用起来,作为专业批发性的交易市场,该市场使用后可大大缓解人民大道三中对面露天市场和胜利路农贸市场占道经营卖菜压力。

自开展城乡生活垃圾一体化管理工作以来,我镇按照“户三包、组保洁、村收集、镇处理”的垃圾收运机制和“健全组织、配足力量、加大投入、改善设施、完善制度、强化管理、严格督查、兑现奖惩”的工作思路狠抓生活垃圾的清扫、收集和转运工作,经过全镇上上下下近几个月的共同努力,目前该项工作已取得了一定的成效,现将有关情况汇报如下:

一、基本情况

镇位于县西南19公里处,幅员面积43平方公里,辖10个村、2个社区居委会、113个村(居)民小组,全镇总人口24408人,总户数6986户,其中非农业人口1841人,场镇常住人口3160人,流动人口2000人,全镇道路总面积约为551400平方米。根据我镇的特殊区位,镇政府树立了保护资源环境就是保护生产力,改善资源环境就是发展生产力的理念,以生活垃圾清运、河道整治为重点,不断推进城乡一体化进程。近几年,镇、村先后投入资金25万余元配置垃圾箱124个,配备垃圾收运车9辆,配发反光背心25套,现在全镇每天清运垃圾的总量在6吨左右,垃圾收集率在95%以上。随着生活垃圾一体化管理工作的推进,我镇的农村卫生管理日益规范,农村的许多陋习也得到了较大改变,镇村卫生面貌发生了显著变化。

二、主要做法

(一)围绕一个目标

围绕建设社会主义新农村这一目标,不断完善农村环境保洁及生活垃圾一体化管理的运行机制,以健全队伍、完善设施、强化考核为抓手,切实改善农村环境状况,努力为“生态”建设贡献力量。

(二)结合两项工作

一是结合村庄环境整治工作。将卫生保洁工作作为村庄环境整治的基础性工作来看待,与村庄环境整治工作同时部署、同时投入、同时落实、同时督查。

二是结合省级生态镇创建工作。在强化道路保洁的同时大力做好河道、沟渠保洁,继续加大力度抓好湿地和生态带建设,积极推进农业清洁生产,大力优化全镇生态环境。

(三)抓住三个关键

1.加强领导,明确职责。镇政府成立了以镇长为组长,分管领导为副组长,镇各相关部门主要负责人为成员的城乡生活垃圾一体化管理工作考核小组,考核小组办公室设在镇整治办内,考核小组工作重点就是对各村居的生活垃圾收运情况进行督促检查、综合考评。为强化环境卫生的管理,镇政府专门成立了镇创建办,与镇整治办合署办公。镇政府各部门及各村(社区)根据镇政府的要求,分别制定了相应工作制度,12个村(居)分别成立了环境卫生保洁站。在此基础上我们对环卫所和保洁站的组成人员进行了科学的分工,明确了各自的职责,基本上能做到责、权、利、事四者统一、

2.广泛宣传,深入动员。各村委会、村小组广泛开展“是我家,清洁卫生靠大家”的宣传教育活动,召开了党员会、群众代表会等进行宣传发动,利用宣传栏、广播、站牌等宣传形式,在全镇大张旗鼓地宣传生活垃圾一体化管理工作的重要意义,营造氛围,制造声势。通过宣传教育活动,增强村民的主人翁意识,引导村民增强环境意识、文明意识和社会公德意识,摒弃陋习,移风易俗,形成“人人动手、个个支持、户户三包”共同建设美好家园的良好氛围。

3.严格督查、兑现奖惩。镇政府把生活垃圾一体化管理工作列入了政府日常议事范围,及时召开会议研究解决垃圾收运过程中出现的一些难题。4月初,镇政府研究下发了《镇环境卫生督查考核办法》,定期不定期对各村、社区的清扫保洁、垃圾清运等工作情况进行督查考核。督查中发现的问题通过书面整改通知单,通知各村居及时整改,考核结果每季公布一次,年终与各村、社区的奖励直接挂钩。另外,各村、社区保洁站也制定了相应的督查制度,划分范围、明确专人,开展自查自纠。

(四)坚持四个到位

一是认识到位。镇政府及时召开动员部署会议,研究下发了三个文件,统一了全镇的思想,推动了此项工作顺利、有序进行。

二是人员到位。各村居按照每300户配一名保洁员的比例,配齐了保洁人员,并与保洁员一一签订了承包协议。目前全镇共有保洁人员36人,目前的人员力量基本上满足了生活垃圾一体管理工作的需求。

三是措施到位。首先是抓好建章立制,根据县上要求,对镇原有的保洁制度进行了完善,建立和完善了中转站运行管理制度、清扫保洁制度、考核奖惩制度、监督检查制度以及垃圾分类处理奖励制度等一整套工作运行管理制度。

其次是明确了卫生保洁的标准,包括主次干道的保洁标准,房前屋后的保洁标准,河道的保洁标准。标准明确后,镇、村保洁部门及时组织培训,将保洁标准学习传达至每名保洁员。

第三是初步建成了垃圾收运体系,通过宣传引导、激励惩罚确保“户三包”包得实、包到位,夯实做好保洁工作的群众基础;通过划定保洁区域、明确工作职责、强化督查考核、严格奖惩兑现,确保保洁工作的全面、及时、有效;通过与个体户签订生活垃圾清运承包合同,督促承包人按时按要求收集好生活垃圾;通过与市城管局的协商,全镇的生活垃圾暂时由清运承包人直接运送到罡杨生活垃圾处理场。

四是保障到位。目前生活垃圾管理运行费主要是靠镇里补一点、村里拿一点、村民集一点来发放人员工资,完善环卫设施和保证垃圾收运机制正常运转。

三、工作中存在的困难和问题

1.村居民的文明卫生意识有待进一步提高,健康、环保、低碳的生活方式尚未养成。

2.村居集体经济收入偏低,镇政府用于卫生保洁工作的配套经费有限,保运转压力较大,保洁人员的工资待遇普遍较低,环卫基础设施有待完善和提档升级。

3.去年以来,镇里与县环卫部门经过多次协商,但镇污水处理厂至今尚未能正常运转,还请上级部门给予关心和帮助。

四、下步工作打算

1.进一步提高认识,加强领导,督促村委会、村小组加强对保洁工作的检查和管理,保证村居保洁的质量和效果。

2.加大检查考核力度,采取经济、政策等多种手段,强化对村委会、村小组的考核引导,通过科学合理的考核评议机制进一步推进生活垃圾一体化管理工作。

3.大力开展健康教育活动,普及卫生知识,不断提高广大群众的卫生意识和健康水平。在有条件的村(居)委会建立专门的健康教育宣传阵地,开展健康教育进村进社区活动,提高村民参与农村保洁的意识,促进群众卫生公德意识的明显提高。

4.创新镇村保洁工作的运行管理机制,本着“用人不养人”的原则,积极探索市场化运作,把卫生管理引入市场化、专业化保洁运作机制,提高保洁质量,用好每一分钱。

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