封山育林的实施方案（精选5篇）
为了确保工作或事情有序地进行，常常需要提前制定一份优秀的方案，方案是在案前得出的方法计划。那么什么样的方案才是好的呢？以下是小编为大家整理的封山育林的实施方案，仅供参考，大家一起来看看吧。
一、指导思想
以实现“生态兴乡，旅游活乡”的目标为指导，以加速培育森林资源，切实加强林地的保护、管理和合理利用，提高森林蓄积量，扩大森林覆盖面积，加快把我乡建设成生态之乡、旅游之乡为目的。采取封山育林的方法，促进我乡森林资源持续、稳定、健康发展。
二、封山育林的范围
计林村洪水组金冲坞、东边山、城门口山场,总面积1500亩,四至范围详见附图和界桩。
三、封山育林管理措施
1、因地制宜,适时抚育、补植
2、以村设立专职护林员，进行巡山护林，制止并及时报告破坏森林资源的行为。
3、在封山育林期内，禁止采伐一切林木。因冰冻、火烧等自然灾害而确需采伐林木，必须报告县林业主管部门，办理相关的审批采伐手续后，方可采伐。
4、严防森林火灾。在森林防火期内禁止一切野外用火，村成立应急扑火小分队，发现森林火警、火灾要及时报告和组织扑救，做到“打早、打小、打了”。
5、加强森林病虫害监控和防治工作，凡发现野外不明原因的林木枯死或虫害，应及时上报县林业局，根据具体情况采取防治措施。
6、要在封山育林区显要处，设立封山育林告示牌，并在主要路口和入山口等设立宣传牌，书写永久式标语。
7、乡林办和县林业工作站要应组织林政执法人员、护林员定期对封山育林区域进行巡查，加大监督检查力度，及时查处破坏森林资源的行为。
四、封山育林的保障措施
1、加强组织领导，落实责任。为切实加强对我乡封山育林工作的领导，决定成立以邹明水为组长，罗延寿、王军、为副组长，张跃海、徐敏、胡军、包立国、王得民、王全福为成员的封山育林工作领导小组。组织建立护林队伍，将护林员管护落实到山头地块，层层签订责任状，形成完善的护林网络。
2、广泛宣传发动，落实封山育林政策。通过宣传车、张贴宣传标语，悬挂横幅、宣传栏、电视、呜锣等方式，使封山育林政策做到家喻户晓，老幼皆知。村要张贴宣传标语30张，设立永久性宣传牌2块，鸣锣宣传不少于5天∕月。
3、确保封山育林政策实施和林区秩序稳定。乡林办和林业工作站、森林派出所要相互配合，通力协作，强化管理，热情服务，确保封山育林政策的顺利实施和林区秩序的稳定。一旦发现乱砍滥伐、乱挖滥占、乱捕滥猎的行为要及时制止，并报告林业部门，予以坚决打击。
4、封山育林工作列入村年终目标考评,对封山育林成绩显著的单位和个人,由县人民政府或乡人民政府给予表彰、奖励。对不能按要求完成封山育林工作任务的,予以通报批评,并责令整改,情节严重的`，要追究领导责任。
5、建立举报制度，政府和林业站建立24小时值班制度。
为促进经济发展，加快实现全面建设生态蕉溪目标。为此，各村各部门一定要从战略和全局的高度，切实增强封山育林、荒山造林工作重要性和紧迫性，正确处理眼前利益和长远利益，经济效益和生态效益的关系，把封山育林、荒山造林作为事关全乡的大事来对待，进一步加快封山育林、荒山造林步伐，促进全乡生态、经济和社会的协调发展。
一、指导思想
以建设生态蕉溪、绿色蕉溪为目标，以提高森林覆盖率为抓手，加快培育和扩大森林资源，改善生态环境，减少水土流失，促进生态、经济、社会可持续发展。进一步深化林权制度改革，稳定完善各项林业政策，加大资金投入力度，坚持“合理规划、因地制宜，以封为主，封、造、管并重”的原则，广泛宣传，严格执法，强化管理，推进封山育林进程，加快全乡封山育林步伐。
二、封山育林的范围、期限及方式
(一)范围：全乡6个行政村、村级林场，面积约9万亩山林，涉及农村居民2.8万人。
全乡山丘毛柴和楠竹不在此封山育林范围之内。
(二)封山育林期限
本届乡党委、政府暂定封山育林时限三年，即从20XX年6月1日至20XX年6月1日。
(三)封山育林方法及封育类型
1.省道、县道以及主要乡、村道两侧的可视范围集水区地段(或第一山脊)山林和列入国家投资封山育林项目区内的山林实行全封山;
2.对已经拍卖承包给个体的原有集体林场在承包期内实行半封山;
3.对于新造的幼林地(含未成林造林地)，实行全面封山育林;
4.楠竹不纳入封禁范围，但砍伐楠竹必须申请审批后按要求砍伐，对于未进行抚育的楠竹，一律不得批伐。
三、工作重点
(一)以村为单位，编制封山育林总体规划和年度实施方案。
(二)确定封育范围、封育方式、封育年限和封育措施，并向社会公告。
(三)设立封山育林标牌、界桩和其他封山育林设施.
(四)加强护林队伍建设，强化封山育林管理。
(五)完善封山育林绩效考评机制，确保封山育林成效。
一、基本情况
丰胜村东临乡内丰云村、松炼村，南连丰华村，西至诺登镇永安村，北至沘江，国土面积37.83KM，林地面积2799.9公顷，全村森林覆盖率为63%。全村辖16个村民小组，456户，1830人。该村林地广阔，农户居住分散，近年来又形成了以烤烟、畜牧业、泡核桃为主导产业的发展格局，因烘烤烟叶需砍柴，以种泡核桃为名而开垦林地，加之牲畜踩踏毁坏，水土流失较突出，严重阻碍了全村经济、社会的发展。
二、指导思想
封山育林工程是党中央、国务院面向新世纪作出的一项重大战略，是全面建设小康社会的迫切需要，是实现云龙县委、政府提出的“绿色经济强县，再造云龙秀美山川”难得的历史机遇。根据我乡生态环境实际情况，要以科学发展观为指导，坚持生态效益为优先的原则，紧紧围绕实现全乡社会经济可持续发展目标，建立稳定的森林生态体系，特制定本方案。
三、建设目标
根据云龙县以工代赈长新小型基础设施片区综合建设项目小流域治理措施及有关文件精神要求。我乡这次封山育林规划主要是围绕丰胜河流域治理这个工程而进行的保护治理项目。这项工程的实施可恢复植被，大大减少水土流失，还原青山绿水。 2
四、工程投资预算
根据云龙县长新乡小河流域治理措施金额表的资金标准执行（详见林业项目布局表）。
五、封育区图纸规划设计规模（详见图纸）。
六、项目实施计划进度
2007年10月底完成封育项目布局、图纸设计工作。
2007年11月30日前完成封育区的宣传、落实、管护各项措施。
2007年12月完成项目验收。
七、项目组织管理
（一）落实管护人员（7人），按林班、小班面积区划为7个管护小区，每个小区有一个管护人员负责；
（二）落实管护措施。
1、与管护人员签定管护合同，签定责任书；
2、建立丰山育林标志碑，宣传碑进行宣传。
（三）财务上实行报帐制，由乡林业站根据封育管护考核情况严格执行。
为改善生态环境，培育和保护森林资源，充分发挥林地效益，建设生态文明，根据攸县第十六届人民代表大会第二次会议《关于全县实行封山育林的决定》，对全县范围内的林木林地实施封山育林。现结合攸县"十一五"森林资源调查情况，制定本实施方案。
一、工作目标
通过对全县范围内的林木林地实施封山育林，使林地保有量保持在250万亩，森林保有量保持在200万亩以上，森林蓄积量增加到600万立方米，森林覆盖率达到62%，森林火灾受害率控制在1‰以内，林业有害生物成灾率控制在3‰以内，森林生态功能和林业经济效益步入良性循环发展轨道。
二、主要任务
以"全面封山育林、建设美丽攸县"为主题，落实"封山育林、大力造林、严格护林"三大措施，使森林质量得到明显改善，林种树种结构得到优化，生物多样性得到保护，森林生态系统稳定。
(一)封山育林。对全县山林以全封方式实施封山育林，期限为20年，即20XX年4月1日到2033年3月31日。封育期内，禁止如下行为：禁止乱砍、滥伐林木;禁止砍柴;禁止幼林内放牧;禁止随意取土、葬坟、采石、采矿;禁止毁林开垦和毁林造林;禁止非法征占用林地;禁止烧木炭;禁止一切野外违规用火;禁止移植活立木及猎捕野生动物;禁止破坏封山育林标志。
(二)大力造林。在封山育林的基础上，突出荒山造林、"三边"造林和庭院绿化，科学规划，适地适树，积极培育森林资源，不断改善生态环境。抓好荒山造林。按照"严禁山林抛荒"的原则，以项目为支撑，加大政策扶持，对各乡镇(街道)下达硬性造林绿化指标，计划每年完成人工造林5万亩以上，争取在5年内全面消灭宜林荒山。鼓励和引导全社会通过"公司+基地+农户"、专业合作社、股份制等模式推动造林绿化。对限期不造林或宜林荒山连续2年以上未造林的林地，将依法由集体通过林权流转统一组织造林。抓好"三边"造林。各乡镇(街道)要认真安排部署城边、水边、路边造林工作，相关部门各司其职，5年内完成国道、省道及风景名胜区、攸河、洣水两旁的造林绿化。抓好庭院绿化。大力实施绿化、美化工程，加快单位庭院绿化，每年人均完成义务植树5棵或绿化面积3平方米。各机关、企事业单位和社区要合理规划绿化面积，保证绿化率达到37%以上，各农户要搞好自身房前屋后绿化，积极创建园林式单位、园林式社区、园林式家庭和美丽村庄。
(三)严格护林。落实封育举措，不断加强资源林政管理，严格森林执法，切实巩固封山育林工作成效。严格林木采伐。封育期内，除楠竹外的所有林木不得砍伐。对生态公益林、风景名胜区和县、乡、村三级道路两旁可视范围内的林木实行禁伐。对过熟林更新性采伐、抚育性质的间伐严格执行限额采伐审批制度。严禁非法买卖"青山"，禁止向各类矿山企业非法提供矿木，一经发现予以没收，并给予相应处罚。严格林地保护。所有征占用林地必须严格履行报批手续(包括居民占用林地建房)，将林地征占用审批作为国土使用审批的前置条件，做到先林地审核后国土审批。凡征占用林地的建设单位必须按照有关规定向县绿化办交纳绿化保证金，配套绿化与主体工程建设同步设计、同步施工，经验收达到园林式单位标准后退回保证金。严禁采挖和移植活立木。任何单位和个人一律不得采挖、移植、经营古树名木及野生植物，一经发现依法没收。情节严重的，依法追究刑事责任。加强森林防火和病虫害防治。切实加强封山育林区域的森林防火和病虫害防治工作。严禁一切野外违规用火，一经发现予以处罚或拘留，情节严重的依法追究刑事责任。严格木材市场管理。按照"合理布局、远离林区"的原则，规范木材市场，实行木材定点销售、统一管理，取缔所有的非法木材市场和非法经营加工点。加大对非法经营木材的查处力度，一经发现依法打击。
三、保障措施
(一)加强组织领导。成立县封山育林工作领导小组，由县长任组长，县人大常委会主任任第一副组长，县委、人大、政府、政协分管农业工作的副职任副组长，县委办、政府办、县委政法委、县委宣传部、县公安局、检察院、法院、农办、监察、审计、发改、财政、国土资源、住建、环保、农业、水利、规划、广电台、旅游、气象、煤炭、林业等部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在县林业局，由县林业局局长兼任办公室主任。各乡镇(街道)要把封山育林工作摆在重要位置，成立相应的封山育林工作领导小组，组建专门班子，切实抓好本区域内封山育林工作。各级各部门各司其职，密切配合，做好封山育林工作。
(二)加大宣传发动。要深刻认识封山育林的重要性和紧迫性，切实加强舆论引导，通过广播电视、横幅标语、网络媒体、宣传车、宣传栏等多种形式，开展声势浩大的宣传活动。在封育区设立永久性界桩和宣传牌，广泛张贴封山育林通告，并发至每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。
(三)落实管护责任。各乡镇(街道)要科学界定封山育林面积及四至界线，结合实际制定封山育林的中长期规划和年度实施方案，层层签订封山育林工作责任状，每个村要制定护林公约和村规民约。每个乡镇(街道)要组建一支10人以上的专业森防队伍，每个村至少配备1名护林员，加强森林防火巡查、病虫害防治和营林管护工作，做到有标志牌、有村规民约、有护林员、有档案，形成上下联动、齐抓共管的管护网络。同时，要认真处理因实施封山育林而产生的各种遗留问题，及时调解矛盾纠纷，确保社会秩序稳定。要加大封山育林资金投入。县财政要科学编制封山育林年度专项预算，安排专项资金用于封山育林和造林奖励，并逐年加大投入力度。各乡镇(街道)及有关单位要安排专项经费用于封山育林工作。公安、林业等部门要加大依法治林力度，严厉打击毁林犯罪行为。同时，要优化执法环境，执法人员不得滥用职权，徇私舞弊;任何单位和个人不得干扰执法人员的正常执法活动。建立有奖举报制度，设立举报电话，对于举报属实的给予奖励。
(四)强化督查考核。县封山育林工作领导小组不定期对全县的'封山育林工作进行督促检查，每个季度通报一次，半年述评一次，检查结果列入各乡镇(街道)绩酬挂钩和年度目标考核范围，对成效显著的单位和个人在全县予以表彰;对工作不力、效果差的单位，予以通报批评，并限期整改;对严重失职的单位，将严格追究相关人员的责任，切实保证封山育林工作落到实处。
坚持科学的发展观，森林是陆地生态系统的主体，对维护陆地生态安全方面起着支柱作用。封山育林工作在保护生态环境中尤其重要。根据上级有关精神，现将年有关封山育林事项通知如下：
一、封山育林范围
1、国家公益林，坚决依法封育保护。
2、历年原封区各林场一定要按照原来封山育林作业设计的地方依法封育，严禁砍伐。
3、今年的封山育林任务，要在国家公益林和原封区以外区域进行封育。
二、加强领导，周密部署，依法封育
为切实抓好封山育林工作，明确落实责任分工，镇政府特成立封山育林领导小组。望各村、场高度重视封山育林工作、把它作为重要的工作摆上议事日程，将任务落到实处，加大力度，加快进度，做好今年的封山育林工作（具体任务见附表），提高森林覆盖率。
三、封山育林的措施
1、有文明警示。封育单位应明文规定封育制度，并采取适当措施进行公示。同时，在封育区周围明显处，如主要山口、沟口、主要交通路口等树立坚固的标牌，标明封区四至范围、面积、年限、方式、措施。
2、设置围栏。在牲畜活动频繁地区，可设置机械围栏或生物围栏，进行围封。
3、人工巡护，辅助育林。封育区域有专人巡护，对封区内乔、灌木有较强的天然下种能力，但因灌草覆盖度较大而影响种子融土的地块，可进行带状或块状除草、破土整地，实行人工促进更新。对有萌芽能力的乔、灌、幼树、母树进行平茬或断根复壮，以增强萌芽能力。对自然繁育能力不足或幼苗、幼树分布不均的间隙地块，可按封育类型进行补植或补播。
