党建制度建设的意义
俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是我们应该遵守的，用来规范我们行为的规则、条文。下面和小编一起来看看党建制度建设的意义！
在党的建设中，制度建设是更带有根本性、全局性、稳定性、长期性的建设，不断提高制度建设的科学化水平，这是保持和发展党的先进性、巩固党的执政地位的重要保证。
加强党的建设，就要采取有针对性的措施，解决制度建设中存在的突出问题，不断提高制度建设的科学化、民主化、法制化水平。
制度建设是党的自身建设的重要组成部分，对于提高党的执政能力，规范党的执政行为，保持和发展党的先进性，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重要的现实意义。
制度建设是保持和发展党的先进性的重要保证。
党的先进性建设是一个以思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设为核心的系统工程。
立足全局，着眼长远，把制度建设作为党的先进性建设的治本之策来抓，这是中国共产党成立以来加强党的建设逐步探索出的重要经验之一。
加强党的先进性建设，重要的一点就是依靠完善的制度提升执政能力，巩固执政地位，永葆党的先进性。
制度建设是增强党的执政能力的关键。
依靠制度实施执政行为是当代政党执政的普遍准则和规律。
党的执政能力集中体现在党作为一个组织的领导力、影响力和控制力，这要靠党的各个方面建设的协调，尤其靠制度建设来维系和提升。
制度建设是民主法治时代发展的必然要求。
民主完善、人权保障、法律至上和法制完备，这是当今民主法治时代的基本条件和基本特征，而制度则是实现构建民主法治社会的根本保证。
建设民主法治社会的首要任务之一，就是要加紧民主权力制度建设、法律制度建设、司法体制机制建设、公共财产制度建设、收人分配制度建设、社会保障制度建，形成一套对保障社会公平正义具有重大作用的制度体系和制度机制，切实保障广大人民群众在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，使民主法治社会具有牢固的长效基础。
按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单分为5种，管理制度、管理规定、管理办法、实施细则：对及工作条例。
以我集团图书发行工作所涉及的制度为例，《党风廉政建设责任追究制度》、《领导干部廉洁自律制度》、《廉洁从政制度》、《信访工作制度》等属于管理制度和管理规定，《新华发行集团财务管理办法》、《新华发行集团业务管理办法》等属于管理办法，《企政务公开实施细则》等属于实施细则，《请假制度》、《会议制度》等属于工作条例。
目前来看，以上各项制度都在良好运行当中。
从反腐廉政方面看，着力解决干部“不能”腐朽、“不敢”腐朽、“不想”腐朽的问题，逐步形成用制度规范从政从企行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化。
制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效益，其大致包括三方面内容：一是制定公共规则，二是保证规则执行，三是坚持公平原则。
据不完全统计，目前我集团正在执行的制度有数几十条，大致分为以下几类：领导班子领导干部工作制度、日常办公制度、纪检监察工作制度、干部纪律工作制度、财务管理工作制度以及其它工作制度。
如何做好制度的系统化与有机整合呢？
一、加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识，不断加大推进工作制度化的力度。
制度的功能在于规范和约束行为，由于行为主体存在人性弱点、行为能力差异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为能力和克服客观环境不利因素。
制度经济学中常常引用“分粥”的案例来说明制度的功能：在一个僧多粥少的庙里，人们发现掌勺和尚分粥有多有少，因人而异，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推选。
但一段时间后，发现这种方法也行不通，因为谁都有私心，大家推选的掌勺和尚其实也亲疏有别，难以公平。
经商量，决定轮流掌勺，一人分一顿，情况虽一时有所好转，但时间一长，发现问题更多，因为个别和尚不仅分亲疏贵贱，轮到自己时还又吃又藏。
经过反复讨论，大家决定在轮流掌勺的基础上再加上一条规矩：分粥者必须最后拿剩下的那一份。
这样，问题最终得到了很好的解决。
长期以来，我们对制度的功能和力量重视不够，更多地强调思想教育和思想改造，虽然两者都很重要，但却有着明显的局限性。
在推进制度建设的进程中，工作中经常出现的问题要从规律上找原因，反复出现的问题要从制度上找原因。
坚持走科学化、规范化的道路，这是对制度及制度功能的深层次把握和运用。
二、加强制度建设应当着眼于机制的建立完善，努力实现制度在更高层面的系统整合。
在若干制度构成的系统中，制度的相互作用和实际运行就构成了机制。
邓小平同志讲“制度好，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法充分地做好事，甚至会走向反面”。
同样，好的机制能事半功倍，坏的机制却使坏者更坏并造成恶性循环。
坏机制的典型是“补偿性反馈”。
古希腊神话里有一个故事：西绪福斯背叛了宙斯，死后被打入地狱受惩罚。
每天清晨，他都必须将一块沉重的巨石从平地搬到山顶上去。
每当他自以为已经搬到山顶时，石头就突然顺着山坡滚下去。
这样西绪福斯必须重新回头搬动石头，艰难地挪步爬上山去。
对这个故事加以引申，我们可以发现，西绪福斯把这个石头搬得越高，石头就会掉得越低，他就必须花费更大的力气才能完成任务，这就是“补偿性反馈”。
这个例子从反面说明了建立良性机制的重要性。
过去，我们也在研究制度、制定制度，但常常由于没有从完善机制的角度对制度进行系统研究，使制度不仅难以发挥预期的作用，甚至在一定条件下还会发生相反的运作。
三、加强制度建设应当注重发挥制度的整体功效，着力构建科学的制度体系。
在一个更为宏观的背景中考察就会发现，要充分发挥制度的功能，还需要构建一个闭合的`、关联的、科学的制度系统，这个制度系统中各部分既各有分工、互不冲突又相互联系、协调配合，共同发挥作用，缺少任何一部分都会造成结构、功能和功效的缺失。
如领导班子领导干部工作制度就需要日常办公制度、财务管理工作制度等加以配合执行；行政执法工作制度就需要干部纪律工作制度、纪检监察工作制度等制度来加以约束。
作为一个整体，全局的各项制度之间应当协调一致，如果各部门的制度互相不能够协调一致，遵守制度的人就会感到无所适从，建立完整统一的制度体系，应当将各个部门制定的内容相似的制度进行统一设置。
四、加强制度建设应当要不断提高制度建设的质量和水平。
制度建设关键是要管用、可行。
制度都是人订的，人是最重要的因素，因此，制度也不是一成不变的，要根据组织或团体的发展而不断修订，适应新形势新任务的要求，针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞，建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度。
如果一项制度的出台得到了全体组织成员的支持，这样的制度肯定不能出台，因为这样的制度，肯定直接或间接地牺牲了组织结构中某一方的利益；如果都反对，这样的制度也不能强制推行，因为不仅法不治众，更重要的是会造成组织结构不同利益群体的失衡，这和组织成员都赞成所产生的问题是一致的。
但凡好的制度，肯定是有一部分人反对，有一部分人赞成。
好的制度，肯定是考虑到了组织成员以及组织关联成员的方方面面的利益，并经过严谨周详的论证才能出台。
因此，制度应该尽可能全面，同时组织中每一业务环节、服务环节、管理环节以及利益可能波及到细小方面都要有制度的身影，如果制度与制度之间矛盾交叉，更会导致有关部分无法执行，该制度效力的减弱，进而导致整个组织制度效用的减弱。
制定制度与修改不合时宜的制度可采取干部职工论证、横向交流论证、研讨论证等方式，建立科学的制度体系，通过制度保障被大多数人接受，建立制度激励机制。
对于已经不能适应目前管理需要的制度，要及时地进行修订，将不符合形势发展需要的规定予以废止，重新制定、完善适合管理需要的、统一的制度。
一、为了进一步加强基层党组织建设，充分发挥基层党委的“龙头”作用，为更好地服务基层，提高党委成员的工作责任心，镇党委实行定点联系制度；
二、党建定点联系制度的目的是以紧紧围绕发展农村经济，加快共同致富奔小康这个中心，努力把基层党组织建设成为坚决贯彻执行党的基本路线，团结和带领农牧民群众进行改革和建设的坚强领导核心和战斗堡垒，以党建工作促进经济发展，以经济成果检验党建工作；
三、党建定点联系的任务是帮助联系点c的党组织调查分析党建状况，研讨党建工作任务，建立和健全党建工作制度，基层党建工作中存在的问题是，根据上级的要求做好党建各项工作，总结经验，力争使基层党建工作走上制度化、正规化的轨道；
四、以x镇党委研究决定各位委员的联系点是：xxx
五、党建联系点的同志每年到联系点工作不得少于四十天，参加联系点的民主生活会、支部大会要在九次以上，并撰写一份党建工作调查报告，年终向镇党委进行书面工作总结；
六、党委委员必须对联系点的各项工作认真负责，经济每年要有所增长，并要提出合理化的工作安排和建议。联系点的工作好坏，做为考核党委成员工作实绩的重要依据之一。
为深入开展“两学一做”学习教育，根据市委要求，现将在全镇基层党组织中开展“支部主题党日”工作方案通知如下：
一、目的意义
开展“支部主题党日”活动，是加强党员理想信念教育、推动“三会一课”组织制度基层落实的重要抓手，是规范基层党支部组织生活、从严教育管理党员的有效载体。全镇各级党组织要进一步强化政治意识、责任意识，通过开展“支部主题党日”活动，激励广大党员在发挥先锋模范作用中永葆先进性、纯洁性，为加快推进 “四化同步”建设提供坚强组织保障。
二、组织形式
(一)时间安排。全镇统一每月25日为“支部主题党日”(遇节假日顺延)，集中活动时间不得少于半天。
(二)参加范围。全镇所有党员都应在组织关系所在支部参加“支部主题党日”活动。
(三)活动方式。一般以党支部为单位组织开展。也可根据活动需要，多个党支部联合开展。
(四)活动地点。一般在单位党员活动室组织进行，也可围绕活动主题，灵活安排活动地点。
三、活动内容
(一)准确把握基本要求
各党支部要按照全镇“两学一做”学习教育实施方案要求，围绕“不忘初心永跟党走、筑梦王店建功有我”主题，组织全体党员开展“支部主题党日”活动。每次 “主题党日”活动都要先组织学习，在集体诵读党章、重温入党誓词、按月交纳党费的基础上，结合实际再开展学习讨论、业务培训等创新活动。活动由党支部书记主持，活动现场应设置会标、悬挂党旗，党员应佩戴党徽。
(二)认真抓实规定动作
1.组织集中学习。各党支部要坚持将学党章党规、学系列讲话贯穿学习教育始终，组织党员读原文、学原著、悟原理。要制定学习计划，将规定的学习内容科学分解、安排到月。
2.集体诵读党章。可采取领诵或齐诵等方式开展。通过反复诵读，使党章内容熟记于心，进一步强化党章意识、党员意识。
3.重温入党誓词。每次“主题党日”活动应组织参加活动党员重温入党誓词，回顾入党宣誓时的庄严承诺和坚定决心，提醒自己时刻牢记入党誓言。
4.交纳当月党费。党员要现场向党支部足额交纳党费，并由党支部安排专人填写党费证。党支部要建立统一规范的党费台账，每半年对党费交纳情况进行一次公示。
(三)创新开展主题活动
每次“支部主题党日”，各党支部要在完成规定动作基础上，与上级规定的要求相结合，与当前镇委镇政府要安排的重点工作相结合，与本部门本系统的特点和工作实际相结合，选择一个主题。主题活动可安排以下10个方面内容：
1.学习研讨。通过专家讲座、专题党课、专题研讨等形式，组织党员学习党章党规、讲话精神及中央、省、市重要会议精神。
2.志愿服务。落实“在职党员进社区服务”制度，结合全国文明城市创建工作，组织党员开展街道保洁、治安巡逻、义务送诊等活动，帮助社区居民解决实际困难。
3.扶贫攻坚。结合精准扶贫等工作，组织党员干部走访慰问困难群众，通过送物资、送技术、送政策、送服务，帮助贫困户实现提前脱贫。
4.廉政教育。根据“党风廉政建设宣传教育月”活动安排，组织党员观看警示教育片、参观廉政教育基地，增强党员干部廉洁自律意识。
5.业务培训。机关、事业单位党支部可组织党员进行业务知识、政策法规等方面培训;非公企业、社会团体党支部可组织党员进行岗位技能、实用技术等方面培训。
6.民主议事。农村党支部按照“五议五公开”工作制度，结合“一事一议”项目建设，组织党员群众进行民主议事。及时公开通报党员群众普遍关心的党务、政务、财务、惠农政策等内容。
7.红色教育。结合“七一”纪念活动，到红色教育基地参观实践、走访慰问老党员和老干部，增强党员历史使命感和社会责任感。
8.岗位竞赛。镇直单位、镇机关党支部可围绕业务知识和政策理论，组织开展能力测试、辩论赛，促进党员干部提能善政。窗口服务单位、卫生计生系统、非公企业党支部可以围绕工作职能，开展岗位竞赛、技能比武，激励党员敬业爱岗、争创一流。
9.文体活动。组织开展体育运动、红歌比赛等文体活动，增强党员的凝聚力和团队意识。
10.组织生活。在年底组织党员召开专题组织生活会，开展批评与自我批评、民主评议党员，评选“五星级”党员。
