法制个人工作总结
总结是事后对某一时期、某一项目或某些工作进行回顾和分析,从而做出带有规律性的结论,它可以给我们下一阶段的学习和工作生活做指导,因此好好准备一份总结吧。但是却发现不知道该写些什么,以下是小编收集整理的法制个人工作总结,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
一、20xx年开展的重点工作
(一)组织实施依法行政工作
全年共组织召开三次依法行政领导小组工作会议,按照依法行政工作领导小组会议制度和会前学法制度要求参会人员学习了近期出台的国家法律法规和税收政策文件,相关部门负责人对税收政策文件进行重点解读。会议对我局20xx年依法行政工作进行了部署,审议通过《国家税务总局六安市裕安区权责清单》,并对对减税降费、疫情税收减免执法督查作了相关要求。
(二)推进重大税收业务集体审议制度
按照我局重大税收业务集体审议制度要求共召开五次审议会议,审议安徽广浩建筑工程有限公司股权转让等10户企业重大涉税事项,有效降低了税收执法风险,维护了纳税人合法权益。
(三)按时、按质、按量完成权责清单编制工作
按照省局和市局权责清单编制要求,股室积极开展我区权责清单编制工作,按照省局下发的《省及省以下税务机关权力和责任清单范本》及《分执法主体权责事项表》编制了《国家税务总局六安市裕安区税务局权责清单》,共7大项132个子项;第一税务分局权责清单,共5大项54个子项;第二税务分局权责清单,共7大项72个子项和西市税务分局、三个农村税务分局权责清单共7大项96个子项。并提交依法行政领导小组会议审议通过。
(四)持续开展减税降费和疫情税收优惠政策落实执法督查工作
全年省局综合监督检查共推送全量数据1573条,其中涉及指标38项,经核查排除疑点数757条,确认问题数816条,已全部整改到位,共退税135452.4元,补税323743.3元;省局第三季度重点指标核查共推送20xx条,其中涉及指标45项,经核查排除疑点数1244条,确认问题数773条,已督促整改完毕。目前已退税5075102.08元,已补税1593.84元。
(五)扎实推进“三项制度”贯彻落实
我局通过政府信息网、政务服务网、办税服务厅和行政执法公示平台等渠道对外公示了行政处罚、行政征收、行政许可、行政强制、权责清单和公共服务清单等有关税收权责事项和执法事前、事中、事后环节信息,自觉接受监督。
按照《重大执法决定法制审核实施办法》规定对55户企业涉及重大税收执法决定进行了法制审核,并建立健全法制审核台账。
我局税收执法的启动、调查取证、决定、送达执行等全过程文字记录齐全,执法记录仪在下半年按照规定进行了配置。
(六)组织税收执法资格考试
我局高度重视法制队伍建设,努力提高新录用人员的法治素养。按照市局执法资格考试备考工作实施方案的要求,法制股自5月起每月组织模拟测试,对基础较差、主观努力程度较差的考生加强督导,有针对性地进行补差补缺。通过共同努力,8名参考人员全部通过执法资格考试。
(七)开展现金税费征缴专项整治工作
为积极响应省局开展现金税费征缴专项整治工作,我局迅速反应,成立了专项整治工作领导小组,明确工作职责和专项检查要求,各组成人员认真开展自查自纠,对临聘人员管理、税收作废票证、现金票证和各委托代征单位税收票证使用情况进行摸底排查。通过自查,进一步加强了我局现金税费征缴的管理与监督,堵塞税费征收漏洞,严格把控税收票证的开具进程,提高各开票人的'税费征收安全意识,确保税费安全。
(八)落实长江三角洲首违不罚和行政裁量基准工作
自《长江三角洲区域税务轻微违法行为“首违不罚”清单》和《长江三角洲区域申报发票类税务违法行为行政处罚裁量基准》出台后,股室立即组织各税源管理分局法制员进行集中学习,传达文件精神和上级要求,要求各税源管理部门从8月1日起对纳税人实施行政处罚时必须严格按照两个公告进行办理。截止目前,各税源管理部门能够按照规定进行处罚,个别违规处罚也及时进行了纠正。
(九)开展综合监督检查工作
根据《国家税务总局六安市税务局转发国家税务总局安徽省税务局关于开展20xx年综合监督检查的通知》(六税函〔20xx〕65号)工作部署,我局高度重视,立即召开会议,安排部署工作,要求各单位认真对照省、市局检查通知、检查内容、检查方案和检查指引,逐条开展自查,建立问题整改台账,压实工作责任,对存在的问题立即进行整改。
(十)开展离任经济审计工作
20xx年8月18日至9月5日市局审计部门对我局原局长黄必显同志进行离任经济审计。并于20xx年11月17日出具了《国家税务总局六安市税务局督察审计报告》(六税督审报〔20xx〕7号),报告中我局在税收执法、党建及行政管理、财务管理等方面不同程度上存在一定问题,我局认真分析问题存在的原因,要求各相关部门对存在的问题再次进行自查并以积极的态度加以整改。
(十一)完成领导交办的其他工作
一是开展行政执法主体和行政执法人员清理公示工作。按照六安市依法行政工作领导小组办公室下发的《关于开展行政执法主体和行政执法人员清理公示工作的通知》要求,对我局行政执法主体和行政执法人员进行了梳理确认,并上报区司法局审核。
二是开展20xx年度行政执法案卷自查工作。按照区司法局下发的《关于开展20xx年度依法行政执法案卷评查工作的通知》要求,我局开展了执法案卷自查,对20xx年度行政处罚、行政许可和行政强制35份案卷逐一进行了自查,对存在的问题及时进行了纠正。
三是总结分析支持脱贫攻坚税收优惠政策落实情况。全面、系统地总结分析了我区税收优惠政策落实情况和助力脱贫攻坚取得的积极效果。
四是开展支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策落实情况“回头看”。组织相关部门召开了税收优惠政策落实情况“回头看”工作会议,对各项工作进行细化分解,明确责任单位,并印发了《裕安区税务局关于开展支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策落实情况“回头看”工作方案》,从六个方面看展了自查,对自查存在的问题立即进行了整改,圆满完成“回头看”检查任务。
五是开展20xx年度行政事业单位内部控制报告编报工作。区局第一时间对单位财务层面、业务层面、信息系统层面内部控制情况进行总结和梳理,搜集佐证材料等附件内容,强化部门协作,确保填写内容的真实性、完整性和准确性。对此次填报工作最终形成的内部控制报告,积极总结了本单位内部制度建设存在问题难点和经验做法,对本年度的内控工作提供指导。
二、存在的问题和不足
(一)疑点数据不能及时准确反馈
因减税降费、疫情税收优惠政策落实等因素,省、市局下发的疑点数据较多,由于时间紧、任务重,部分分局核查不能按时完成,反馈数据质量较差,股室无法汇总上报。
(二)下发的疑点数据不能及时整改
部分分局对应整改的数据未按照要求及时进行整改,造成上级反复推送整改。
(三)工作量大,人手不足
目前,股室承担着区局的法制工作和执法督察工作,由于省局近年来加大执法督查工作,频繁的下发各项执法督查数据,裕安区管户多,疑点数据也多,由于股室人员少,经常加班加点。
20xx年以来,县供销社认真落实《关于开展第六个五年法制宣传教育的决议》,多层次开展法制宣传教育活动,密切联系供销工作实际,勇于创新、狠抓落实,法制宣传法治建设和依法治理工作取得了阶段性成效。现将我社法制宣传法治建设工作总结报告如下:
一、提高思想认识,将法制宣传法治建设纳入重点工作目标
县供销社领导班子高度重视法制宣传法治建设工作,根据《全县法制宣传教育和法治建设工作要点》文件要求,将其纳入重要工作议事日程,明确主要领导亲自抓法制宣传法治建设工作,确保此项工作有人抓、有人管、有人做。
一是根据机构和人事变动情况,及时调整了工作领导小组,我社主要领导任组长,分管领导为副组长,领导小组下设办公室,安排专人负责本系统法制宣传法治建设工作,定期召开会议,安排部署、总结分析法制宣传法治建设工作,形成了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作,全社上下共同参与的格局,把法制宣传法治建设工作真正落到了实处。
二是对所属企业落实法制宣传法治建设工作责任,按要求进行检查督办,推动依法治社,使法制宣传法治建设工作责任层层落实,确保了法制宣传法治建设工作顺利开展。
三是结合本系统的特点和实际制定年度工作计划和法制宣传法治建设学习计划,并按要求认真组织实施。
二、强化宣传教育,提高广大干部群众的法制意识
一是建立法制宣传法治建设学习制度,使法制宣传教育经常化、制度化。将法制宣传法治建设学习纳入我社中心学习组和机关干部职工日常学习的重要内容,严格学法用法考核制度。规定党委中心学习组每年进行两次以上的集中专题学法,公务员学法用法每年不少于10学时,将学法用法列入年度考核的重要内容之一,要求做到有学习笔记,有学习资料。
二是积极安排人员参加上级和相关部门组织的各类法制培训和考试。各业务股室均按要求安排人员参加省州县主管部门组织的《宪法》、《劳动法》、《社会保障法》、《档案法》、《保密法》等法律法规和业务知识的培训;
三是积极服务民生,大力开展送法下乡“百村万户行”主题活动。为进一步推动“法律七进”活动向纵深开展,促进“党员干部到万户,春风行动解心结”活动有形化、实效化,县供销社先后组织全体机关干部到刷经寺北街村级综合服务社、和所属企业,在当地农民和下岗职工中普及法律知识,教育他们依法保护自身利益,依法开展生产经营务工活动,增强了他们的.法律意识,提高了他们运用法律武器来保护自身合法权益的水平。
三、坚持依法治社,不断推进供销工作法制化
为推进依法行政,提高供销工作法治化管理水平,我社大力规范行政行为,坚持依法办事。
一是突出重点。首先主抓机关干部的法制宣传教育和学法用法工作。机关干部带头学法用法守法,今年以来,全体机关干部组织学习了《宪法》、《农民专业合作社法》、《劳动合同法》、《物权法》、《信访条例》、《社会保险法》、《会计法》、《公司法》、《国有资产管理法》、《行政许可法》、《突发事件应对法》以及“六五”普法读本等学习资料,每人配发了普法笔记本,先后组织了4次普法学习培训活动,坚持每年人均学法时间达20小时。
二是在普法学习中,结合供销工作实际,全县系统广大干部职工重点学习了与信访、劳动关系、资产管理、财会管理等有关的。法律法规,以学法指导供销合作社的改革解困工作;提高依法治社水平,依法调处劳动关系,解决企业来访、缠访、驻防等重大信访矛盾,维护了大局稳定。
四是完善制度。县供销社从15个方面建立健全了各项规章制度,将各项工作纳入法规制度运行轨道,严格依法按程序办事,做到有章可循,公平、公正、公开、透明。
四、存在的不足和今后努力的方向
供销社法制宣传法治建设工作虽然取得了显著成绩,但与县委、县政府、县依法治理领导小组的要求还有一定的差距,主要表现在:
依法治理工作落实的力度不够。要真正将依法治理的理念贯穿于企业改革发展的实践中,真正与供销社事业建设融合在一起,还有许多工作要做。管理过程中依然存在许多与法律法规不协调、相违背的现象,企业资产、财务、人员、经营者管理松散,有待进一步规范化,正规化,更有待进一步纳入法治轨道。
今后,我社将按照县普法领导小组的统一安排部署,进一步完善领导干部学法制度,不断丰富普法形式、方法和手段,坚持依法治社,依法管理,依法服务,为全县经济社会发展作出更大贡献。
20xx综合办公室法务管理工作在公司领导的正确领导和关怀下,结合公司实际,以促进公司长远跨越发展、确保公司资产安全为目标,从逐步完善公司经营风险防范机制着眼,坚持事前防范为主,事后补救为辅的工作原则,突出加强项目合同管理和风险交底,促使公司法律事务管理水平不断提高。在这一年的工作中,综合办公室在公司相关文件材料的审核、合同审查、纠纷防范、项目运作以及制度建设等业务方面均取得了一定的工作成绩。现将一年来工作情况汇报如下:
一、严谨、认真的处理公司日常法律事务
(一)综合情况
我公司没有专门的法务管理部门及配备专项的法务工作人员,法务工作由综合办公室兼管,目前公司共有管理制度XX项,其中法务相关制度共有X项;20xx年度共签订合同XX份(其中XX类XX份、物资采购类XX份、工程建设类XX份、综合类X份),合同总金额约XX万元。公司全年共发生一起法律风险事件,此事件诉讼案由为XXX合同经济纠纷,事件通过双方协商,达成一致意见,签订相关协议,最后对方(XXXXX有限公司)撤销诉讼,具体详见附件3,公司全年法务工作开展较为顺利。
(二)审查、起草合同等相关文件材料
我公司在没有专职法律顾问的情况下,通过内部层层审核把关,并结合XXXXX集团法务管理的资源共享顺利开展公司法务各项工作,主要为公司日常合同、文件材料的审核、内部决策文件的审核及公司项目运作的相关文件审核,为了防患于未然,综合办公室认真处理每一项法务工作,把有疑问或重要的合同、文件材料报XXXXX集团法务工作人员审核把关,通过XX集团法务工作人员准确解答法律问题,保障了公司日常业务及项目工作的正常开展。
(三)建立健全公司合同管理台帐
20xx年,综合办通过合同台帐管理实现了对公司合同管理从静态向动态管理的转变,从合同的订立、履行、档案管理全方位实施监控,及时发现问题解决问题,保障公司的正常运作。实践证明,合同审查是法务工作的'重中之重。根据公司合同管理制度的要求及总经理的指导意见,我室进一步加强了合同管理的工作力度,从单纯地审查合同的基础上,配合各部门将工作范围逐步延伸到合同修订、合同洽谈及合同履约的后续跟踪,使合同管理工作更为立体而富有层次,同时增强了公司对合同的整体把握,从源头上减少和预防风险,加强项目履约控制。
二、参与公司的制度建设,使制度规范化、科学化
20xx年为实现公司管理制度的规范化、标准化、科学化,公司积极建立、完善并调整各项管理制度,努力提高职工执行力和公司管理水平。根据集团管控体系建设需要,以及集团规范化体系推广的文件要求我公司于X月份进行了企业管理制度全面修编,全面梳理公司管理制度,目前共有管理制度XX项。使修订后制度更具科学化、规范化和可操作性,为加强公司制度建设发挥了应有的作用。
三、20xx年度工作存在的问题
在过去的一年中,由于我司没有专门的法务部门和专项法务工作人员,所以在业务和时间上兼顾不够到位,许多工作还不够扎实。管理制度及流程还有待进一步完善,尚需加强项目及合同履行的跟进力度及法律相关知识的培训工作。
四、 20xx年工作计划
(一)公司日常法律事务工作
公司的日常法律工作主要包括起草、审核项目合同及文件材料;为公司在日常业务运营中及资产处置过程中所提出的问题或疑问进行法律分析,提供口头或书面的法律咨询意见;建立和健全合同管理制度、工作规程、内部安全防范机制、合同台帐管理;收集新的法律信息,对投资决策给予法律支持。
(二)公司制度建设
根据公司制度建设及管理提升工作要求,对制定、修订的制度进一步完善,并适时的推出实施细则、办法等具体操作规程,达到“制度管人,人管事”的高效、透明、激励的运作机制。
(三)加强法务工作力度
20xx年将对之前法务工作进行归纳和分析,形成适合公司业务的操作流程,综合办公室不仅要履行法律审核职能,还要加强公司员工法律知识的培训及宣贯工作,进一步加强投资分析能力,减少公司经营中的法律风险。
我校在上级领导和镇政府的指导之下,法制教育工作开展得井然有序。在全校教师的努力工作下,全校已经确立了一个良好的学法、守法、用法的氛围。在这一年以来,我校紧紧围绕党的精神和国家法制教育规划,积极稳定的推进依法治校和依法执教工作,基本完成了各项工作任务,为进一步推进学校法制教育工作创下了良好的环境。现将工作总结如下:
一、为推进学校的法制教育教学工作,学校成立了由周士开校长为组长,王振德副校长为副组长,王天桂、陈显灯、杨仁英、龙见林、刘开辉等为成员的平秋小学法制教育工作领导小组。
二、加强教师的法制教育,积极推动依法执教和依法治校工作。
1、加强法制知识学习。组织教师学习了关于《未成年人保护法》、《教师法》的相关知识,并进行了热烈的讨论。
2、在每周的教师例会上,及时的学习了关于依法治校的知识。如关于如何对待学生的心理问题,如何处理问题学生,如何处理课堂突发事件等,同时学习报刊杂志上的相关法制知识。
3、组织教师进行了普法知识考试,及时考察教师的依法执教能力。
4、加强对教育教学环节的检查和督促。教导处和校领导定期、不定期的对教师课堂教学、班主任工作和处理学生的方式方法进行严格的、经常性的检查,以确保依法执教,推进普法工作。
5、认真做好各种报刊、杂志等普法学习材料的'征订工作,为教职员工的学习提供条件。
6、完善学校的规章制度和班级管理制度,做到事事有法可依,处理教师和学生问题严格依法办事,逐步从人治走上法治,积极推进依法治校工作。
三、加强学生的法制宣传工作20xx年学校法制工作总结工作总结。
1、围绕学校中心工作,突出宣传重点,坚持正确的舆论导向,充分发挥各种宣传媒介的作用,多形式多渠道搞好舆论宣传工作。
2、充分利用品德与社会教学课堂,集中有序的组织学生学习相关法制知识。
3、组织各班利用黑板报、班会的形式开展法制宣传
4、充分利用每周的国旗下讲话和每天的广播时间,及时对学生传达信息,进行法制教育和宣传。
5、组织学生学习《公民道德建设实施纲要》,开辟公民道德建设栏目,加强未成年人思想道德建设,宣传中华传统,以抵制不良思想和不法行为。
6、配合“12。4”法制宣传,在校营造普法气氛,做好各项宣传工作。
7、加强与村委的合作,利用课余对学生进行法制教育与宣传。
8、加强与派出所的合作,邀请他们给学生做法制讲座。
一、严把案件审核质量关。
认真审核每一案件,把审查案件程序是否合法视为案件审核工作的基本工作要求,强化执法监督,严格履行法制工作职能,为确保处罚案件事实清楚,证据确凿,适用法律正确,程序规范、合法,法律文书适用规范,根据具体情况提出改正意见,组织专门人员进行审核,保证了执法工作的合理性与合法性。截止至目前我局共办理各类行政处罚案件40件,其中已办结51件(包含去年未办结的案件今年已办结),罚没金额为37.8734万元,法制案件审核40件,审核率达100%,无一行政复议诉讼案件,继续加强案件核审工作,保证案件核审质量。
二、圆满完成全国统一样式行政执法证的更换及申领新证工作。
行政执法证件是行政执法人员依法履行职责、实施行政执法活动的身份证明,亮证执法是有关法律明确规定,也是全面严格落实行政执法三项制度的'基本要求。按照相关要求,加强资格审查,有序换发证件。
三、持续推进公平竞争审查全覆盖。
坚持“谁制定、谁审查”,落实政策制定机关审查主体责任,进行对公平竞争审查涉及公平竞争相关行业准入、产业发展、招标投标、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施。对政策措施实际运行中产生的排除、限制竞争问题,定期开展评估清理,持续推进公平竞争审查全覆盖。
四、下半年工作谋划。
1.继续做好规范性文件合法性审查工作,提供法制保障。
2.进一步加强自身相关法律法规学习,不断提高政治素养和业务能力,进一步提高案件审核水平。
3.继续做好公平竞争的相关工作。
在县委、县政府及县四五普法领导小组的正确领导下,在省州业务部门和县四五普法领导小组办公室的安排部署和具体指导下,以邓小平理论,立足于依法治国,通过全县广大统计工作者的共同努力,顺利组织实施了统计四五普法规划,广大干部职工的统计法律意识和法制观念有了明显的提高,知法、懂法、守法、依法行政的能力不断增强,有力地推进了依法治县和依法治统进程,促进了各项工作的顺利开展,现将二五年来的工作作自我总结如下,不妥之处,请批评指正。
一、加强领导,统筹安排,确保四五普法工作顺利进行
我局一贯重视统计法制工作,并将其摆在全局工作的重要议事日程上。自四五普法工作实施以来,我局及时成立了以局长为组长,副局长为副组长,各股队负责同志为成员的普法、依法治理工作领导小组,实行一把手负责制,并指定专人组织实施,切实加强了对此项工作的组织领导。同时,我们根据县上和州局的具体安排与要求,制定并上报了统计四五普法规划,对年的普法、依法治理工作做了全面的部署,提出了明确的要求,确定了奋斗目标。每年年初,我们都制定年度统计法制工作计划,召开专题会议,认真进行研究部署,做到了有安排、有检查、有总结、有措施,从而保证了统计法制工作有条不紊的进行。在此基础上,我们及时将普法经费列入年度财务预算,并多方奔走,争取落实,为普法工作提供了必要的经费保障,有效促进了此项工作的顺利开展。
二、领导带头,突出重点,扎实开展四五普法工作
普法宣传工作是四五普法工作的重点,为了使此项工作切实落到实处,我们及时制定了《临夏县统计局普法宣传教育工作制度》,将每周二、四定为法律及政治理论学习日,建立健全了领导及执法人员学法制度、统计法律知识讲座制度等。在工作过程中,始终坚持领导带头,学习和宣传政治理论及各项法律法规,努力提高执法人员素质。一是认真学习政治理论,学习邓小平理论和党的依法治国,学习宣传了《统计法》、《宪法》、《干部法律知识读本》、《公务员依法行政读本》、《甘肃省统计管理规定》、《临夏州统计管理规定》及其配套的文件为干好各项本职工作打下了坚实的基础。二是加强业务知识的学习,不断提高工作能力。三是扎实做好普法宣传工作,四五普法期间,共举办法制培训班期,培训人员人次;组织县统计局全体干部职工进行公共法律法规和统计法律法规知识测试次,参试率均达到,成绩全部在分以上;在每年·普法宣传活动中,利用各种有效形式,深入开展了统计法律法规学习宣传工作,共计悬挂横幅条,张贴标语余条,办黑板报期,印发宣传材料余份,做到了主管领导及统计人员人手一份的要求;年,组织专人参加了国家统计普法培训班;年月份,积极组织广大统计工作人员参加了国家统计局举办的纪念《统计法》颁布周年知识竞赛活动,取得了较好的成绩,我局有一名同志被评为全省统计法制工作先进个人。
自统计四五普法规划实施以来,我们根据国家有关法律法规,结合本部门实际,建立了《行政执法责任制》等一系列规章制度,明确了工作职责,促使各项工作逐步走上了制度化、规范化轨道。经过近几年来的不懈努力,由于措施得力,规划落实情况良好,工作秩序井然,取得了较好的成绩,在月份县上组织的考核验收中,我局被评为全县四五普法优秀单位。
三、认真安排,狠抓落实,扎实开展统计执法大检查工作
为了提高统计工作的法制化水平,促进依法治统工作的进程,我们始终坚持每年一次的统计执法大检查工作,以此做为全面贯彻、深入宣传《统计法》的大好机会。五年来,共组织开展统计执法大检查次,查处统计违法案件起,对单位给予全县通报批评次,对个人给予全县通报批评次。特别是今年四月份,根据省州的.总体要求,组织人员,对全县个乡镇的农村统计数据质量进行了一次全面检查,对此次检查结果专题向县政府做了汇报,引起了县政府分管领导的高度重视,县政府办公室就检查情况在全县进行了通报,重点揭摆了我县农村统计工作和农村统计数据质量方面存在的突出问题,提出了整改措施和要求,并对存在较多问题的漫路、榆林等个乡镇给予全县通报批评。在此基础上,我们又组织人员对存在问题较多的乡镇进行了回头看活动,确保各项整改措施的落实。通过检查,我县农村基层基础工作得到了新的加强,农村统计数据质量得以全面提高。
经过一年来法制工作的实践,我们虽然取得了一定的成绩,但是与预期的目标和州、县普法规划的要求相比,还有很多不足。一是在系统深入学习法律法规方面做的还不够;二是缺乏专职法制工作人员,法制方面的业务工作只能由兼职人员完成,影响法制工作水平的进一步提高;三是宣传工作还不够深入;四是执法力度还不够,特别是对民营企业方面。针对以上不足,我们要正确认识,制定切实可行的办法和措施,不断加大工作力度,狠抓落实,进一步提高法制工作水平,促进全县统计工作的健康发展。
看到这个词,人们往往都不会知道法律是个什么东西,但是世界上没有法律,世界就不会这样公平,人们只会为了自己的利益而去打打杀杀,一条清清的河水就会变成一条红红的血河。
人们还没有法律意识,就让我来讲讲吧!如果没有法律的管制,天空将会变成红色,满地全是一具具已经发臭的尸体;如果没有法律的管制,那些坏人将会称王称霸,到处抢别人的东西;如果没有法律的管制,世界上的东西没有一件是好的;如果没有法律的管制,人们可能已经灭绝……
天啊!没有法律的世界真可怕,简直不是人待的地方。法律是多么的.重要啊!所以,我们要严格遵守法律,不要破坏地球上的一草一木,因为地球就是我们的母亲,也是我们的家啊!相信每一个人都爱自己的家,都爱自己的母亲!
镇20xx年依法治区工作在镇党委、政府的高度重视下,在人大的督导下,通过全体镇村组干部的齐心协力,紧紧围绕“六五”普法规划确定的目标和任务,深入贯彻实施《依法治省纲要》,扎实推进依法治区宣传工作,结合我镇实际,为进一步推动我镇依法治区工作上台阶,按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求,抓基础、抓提高、抓落实,扎扎实实地开展依法治区工作,现就一年来的'工作总结如下:
一、工作情况
(一)党委政府高度重视
今年以来,镇党委、政府把依法治区工作纳入年度目标考核重要议程,多次会议进行专题研究部署,使该项工作做到了有牌子、有人员、有经费、有办公地点、有监督、有实效的七有落实,保障了此项工作在全镇的大力推进。
(二)建立健全了组织机构
镇建立了以领导干部为主要成员的中心学习组,建立了镇依法治区领导小组,法制宣讲队伍。各村建立了相应的机构,并配备了村、组法制宣讲员、法律明白人、法律顾问等。抽调专人收集整理资料,使普法资料规范化,档案化管理。
(三)狠抓普法宣传培训
全年共进行了4次全体镇干部、村、组干部、企事业单位职工普法培训。学习了中华人民共和国村民委员会组织法、中华人民共和国义务教育法、物权法、国家安全法、省依法治省纲要、省人口和计划生育条例、新安全生产法等法律法规,还编写了宣讲提纲,分发到各村。加强镇中心学习组干部普法宣传教育工作,共召开各类形式的学习、培训会议8次。
开展“6.26禁毒日”法制赶场活动,印发宣传资料1000余份,受教育群众达1500人次。开展“12.4”国家憲法日法制宣传暨文化下乡活动,区25个部门对现场群众进行了法律咨询,在丰富群众文化生活的同时,法治观念更加深入人心。
(四)社会治理工作卓有成效
在党委、政府的高度重视下,建立完善了镇、村两级调解和治保组织。在综治工作上首先抓防范,重点实施整体联动防范工程。在全镇召开专门会议,重点安排部署综治工作。对青少年特别是学生,重点以义务教育法、未成年人保护法、预防青少年犯罪法为内容。全镇由于综治措施具体得力,今年全镇民间纠纷、治安案件大幅度减少。群众普遍关心的热难点问题得以及时解决。全镇社会治安稳定、人民安居乐业。
二、存在的主要问题
1、专业人才缺乏。地处偏僻,经济贫困,受传统观念的影响大,是法治理念传播最为薄弱的地方,最主要的问题就是缺乏法律专业人才,对法律知识的宣传力不从心。
2、工作经费不足。目前,镇各村以及社区与法律机构确定了法律顾问,但由于是无偿提供法律服务,法律顾问的作用难以得到真正发挥。
三、工作打算
(一)进一步加强依法治区工作的领导,明确普法责任。
(二)进一步加强依法治区工作的宣传,通过多形式多载体,抓好重点人群、重点单位的普法宣传。
(三)进一步加强法律服务的基础建设,努力提高自身的法律素质,搞好法律咨询。
(四)加大对依法治区工作的经费投入,营造浓厚的法治氛围。
20xx年,我办立足本职岗位,围绕县政府中心工作,继续以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为统领、以服务政府工作、服务社会为宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推进依法行政、建设法治政府为目标,以健全工作制度、规范行政行为为载体,紧密结合本县法制工作实际,认真履行职责,为推进依法治县进程和加快建设社会主义法治政府,提高政府及各部门依法执政能力和执政水平开展了扎实的工作,现总结如下:
一、工作开展情况
(一)履行普法职能,继续深入宣传贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》。根据 “五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣传日,与县监察局、人事局、司法局组织全县行政执法部门以上街开展“法制宣传一条街”等活动,我办重点宣传了《行政处罚法》、《行政处罚法实施条例》、《国家赔偿法》等公共法律、法规知识,为《行政处罚法实施条例》的正确施行奠定基础,也进一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。
同时,积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传,多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》,丰富了广大城乡群众的法律知识,为正确引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益,通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求,减少越级、违法上访、缠访,逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境、社会氛围和《纲要》的正确、广泛施行奠定了群众基础。
(二)履行执法监督职能,认真进行执法监督。根据《贵州省行政执法过错责任追究办法》的规定,我办制定并下发了《黎平县行政执法考核办法》,量化了对县级行政执法部门的考核标准,使执法监督制度化、具体化并具有可操作性。上半年,继续与县人大法工委、县监察局对县国土局、县农业局(农业综合执法大队)、县建设局、县文广局(文化稽查队)等行政执法单位进行执法质量抽查,通过对制度建立、执法案卷等具体事项进行检查,被检查机关自《贵州省行政执法错案责任追究办法》实施以来,执法日趋规范,行政处罚适用法律、法规基本准确,程序合法,没有违反《办法》的现象。
(三)履行行政规范性文件审查、备案及行政合同审查职能。自我办XX年年制定下发规范性文件起草、审核与备案办法后,县政府及政府办公室和政府各部门起草的'规范性文件印发前都能先进行法律审核。上半年共审查县政府办公室及部门送审规范性文件2 件,行政合同2份,并针对具体问题提出了相应意见。
(四)履行行政复议与行政应诉职能,做好行政复议及行政应诉工作。行政复议工作:至6月底,共收到行政复议申请12件(与XX年年持平),内容均为不服乡镇政府和县政府执法部门行政处理决定。其中受理7件,不予受理1件,监督乡镇政府自行撤销不当行政行为1件。说明原因,引导当事人径直提起诉讼2件。共审结7件,其中维持具体行政行为4件,撤销1件,驳回复议申请1件。未结1件(新受理)。
行政应诉工作:因当事人不服行政复议决定提起行政诉讼6件。乡镇部门应诉2件,县政府应诉4件,经法院审理后,撤诉1件,撤销1 件,维持2件,在审3件。
(六)行政执法依据梳理工作。为规范行政执法行为、提升服务质量,我办克服人少事多的困难,经过近一年的清理,理清了县级行政执法部门的权力清单,并即将完成此项工作,然后向社会公示后编印给各行政执法部门。同时,行政审批事项清理工作也正在进行中。
(七)其他有关工作。一是认真做好日常来信来访接待工作,当好县政府及办公室的助手,半年共接待(含涉纠纷、涉法)上访群众23人次。对来访者,审慎地做好法律、法规、政策的引导、解释工作,为维护政策统一和农村社会稳定做出应有贡献。二是及时组织持到或超期《行政执法监督证》人员进行换证。三是对县政府领导交办的相关工作认真审查,及时提出相应法律意见。四是积极完成县政府办领导安排的全县消防工作检查等工作及县政府办公室安排的日常工作。
二、存在的问题
我办当前主要存在的问题仍与上年一样:一是人员少,还不能适应当前政府法制工作的需要。主要表现在:随着法制宣传的不断深入,行政复议案件增幅较大。行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治政府、推进依法行政的工作要求,当前还有一些政府法制工作因人员少、被抽调时间长而不能正常开展,距省州法制工作要求还有较大差距。二是不能对乡镇政府进行行政执法工作指导、培训,乡镇政府的行政执法总体水平仍然不高,且发展不平衡,相当数量的纠纷还不能就地协调解决,法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不能充分体现。三是因为监督、处罚机制不健全,规范性文件报送备案工作仍不能正常开展,急待进一步加强。四是法制信息、调研工作不能正常开展,还急需加强。
三、下步工作思路
针对前述具体问题,我办将继续以贯彻执行《纲要》为宗旨,以服务政府、服务人民为主线,按照如下思路开展工作:一是迅速组织全县行政机关公务人员学习《国务院关于加强市县政府依法行政工作的决定》,及时按要求抓好《决定》中各项具体要求的落实工作。二是定期向县政府领导汇报政府法制工作,争取更大支持,及早增编补员,增加办案力量,以缓解行政复议案件增多的压力;三是进一步加强规范性文件审查备案工作,为政府依法决策提供有效的法制保障;四是加大执法质量监督检查和培训力度,继续协调县人大法工委、县监察局、县人事局、县司法局组织开展依法行政检查和行政执法培训,并使之常规化,促进提高执法质量,从基层基础方面加强和推进全县依法行政工作,促进平衡发展。五是继续加大工作力度,大胆创新工作方式,按年初既定工作计划开展政府法制各项工作;六是克服困难,结合实际加强对行政执法、行政复议等工作的调查研究,为加快我县政府法制工作进程,推进依法行政工作作出有力贡献。
xx社区位于长江北路和伯渎港河交界处,距市中心3.5公里。社区常住人口10000余人,流动人口xx00余人,下辖厂企单位56家。近年来,社区按照中央提出的加强基层民主法制建设的要求,创新方法,突出重点,注重实效,扎实推进社区民主法治建设,有效促进社区的三个文明建设。社区先后荣获全国城市体育先进社区、全国文化先进社区等国家级荣誉7项,xx省文明社区、xx省民主法制示范社区等省级荣誉23项,xx市堡垒党总支、xx市先进基层党组织等市、区级荣誉80多项。我们的主要做法是:
一、认真实行民主自治,着力提升社区法治化管理水平。
社区坚持从建组织、定规章、强监督等方面狠下功夫,不断提高社区民主自治管理的法治化水平。
一是建立健全社区民主管理组织体系。社区建立和完善了以社区党总支为核心,以社区居民代表大会、社区业主大会、社区四方联席会、社区居民委员会、社区事务顾问团为主体的社区民主管理组织体系。每月召开一次社区四方联席会,讨论议定社区内的阶段性重大问题,针对居民在生活、居住、社区需求方面提出的建议和意见,研究解决措施办法;每季召开一次社区事务顾问团会议,发挥社区事务顾问团的协商、议事、监督的工作职能;每半年召开一次社区居民代表大会,审议社区居委会工作报告和年度计划,对社委会各项工作以及社区工作者进行评议,研究决定社区重大事务。
二是制订和完善社区民主管理制度。社区制订了《社区事务工作站工作职责》、《社区居委会工作职责》、《社区“居务公开”制度》、《社区“四方联席会议”制度》、《社区“四方”分工负责制度》、《社区联席会议工作通报制度》、《社区自治章程》、《居民公约》等各项规章制度,有效保证社区各个组织、各项工作有章可循。三是健全社区民主管理和监督机制。社区完善了“事务顾问团”、“四方联席会议”活动机制,将社区知名人士、民主党派、居民代表、驻区单位代表等人员纳入到社区事务顾问团,增强社区居民和成员单位对社区事务的知情权、参与权、监督权。通过“社区事务意见征询表”收集社区居民对社区工作的意见和建设,以及居民关心的热点、难点问题,根据排查时间表及时处理,做到事事有结果、件件有反馈。社区事务顾问团先后就“社区雨污分流”“社区停车位改造”、“文明养狗”、“社区绿地的分片包干管理”、“社区汽车智能化管理”、“社区文体场所改建”等议题展开讨论,并将协商、讨论结果公布在社区中。
二、强化法制宣传教育,着力提升居民群众的法律素质
近年来,社区大力加强法制建设,不断加大法制宣传力度,着力营造学法用法守法氛围,社区居民群众的法律意识和素质进一步提升。
一是加强法制宣传阵地的建设。依托社区事务工作站设立了社区法律服务工作接待联络点,并开设妇女维权、法律宣传、价格法规等法律宣传角,让法律服务走进社区、贴近百姓,使社区居民在有法律服务需求时能及时、就近得到帮助。每月最后一个星期的星期六定期组织法律志愿者和法律专业人员进入社区,开展法律咨询、法制教育、民事调解、安置帮教等工作;以社区法制学校为基地,聘请专业法律工作者担任普法宣讲员,每二个月为社区居民上一堂法制教育课,讲解国家新颁布的法律法规、法律常识、禁毒知识等,为居民群众提供了学习法律的场所;聘请上海《新老娘舅》柏万青为社区人民调解特别法律顾问,提高了社区调解工作者的业务能力;在社区图书室设立法律之窗,有近xx0册的法律书籍和10份报刊杂志、法制宣传资料供社区居民阅读;设立社区法制宣传专栏,开辟社区“廉和园”,强化法制宣传教育的有效性和导向性,定期将国家新出台的,与社区居民切身利益密切相关的法律法规,有针对性地编写宣传材料载入专栏,内容涉及到“残疾人保障法”、“老年人权益保障法”、“食品安全法”、“价格法”,包括今年即将出台的“侵权法”等,让社区居民随时都能学到法律知识,提高法律素质。
二是加强社区法制宣传和法律服务志愿者队伍建设。根据社区居民需求,建立社区法律志愿者服务队伍,目前社区有法律志愿者60余人,有效保证社区法制宣传工作的顺利开展。xx年,社区以培训的方式组织居民小组长、青少年、党员志愿者、计生信息员、城管巡逻队员等学习了《物业管理条例》、《交通安全法规》、《党章》、《艾滋病防治条例》、《xx省计划生育条例》、《中华人民共和国价格法》、《食品安全法》、《妇女维权法》、《老年人权益保障法》、《婚姻登记条例》等一系列法律法规和相关条例共xx次,共计参与人数超过xx00人次。
三是开展形式多样的普法宣传活动。采取文艺演出、青少年摸拟法庭、庭外调解、法制图片展览、法律咨询服务、法律个案服务等形式,为居民群众解答法律问题、提供法律服务。在社区每年一届的“和睦节”上,通过将社区普法宣传典型事例编写成文艺节目,用小品、说唱等形式表演出来,使法制教育融于群众喜闻乐见的文娱活动之中,增强了宣传、教育的效果。20xx年社区自编说唱《纳税为民共和谐》、歌伴舞《和谐家园法捍卫》在“第三届中国法制建设论坛”文艺演出中荣获三奖;xx年说唱《和谐和谐风》获得了新区文艺汇演优秀演出奖。
三、狠抓综合治理工作,着力提升社区和谐文明度。
坚持把社区民主法治建设工作与社区治安综合治理相结合,紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、人民群众满意”为工作目标,扎实开展社区治安防范与重点整治,有效地遏制了各类案件的上升势头,实现了“四无”目标。
一是健全社区治安防范组织网络。社区组建了70人的治安巡防志愿者队伍,在社区逐步形成以社区民警为骨干,以社区治安巡逻队、专职保安队为基础,专业队伍与群众相结合,人防、物防、技防并举的群防群治体系,共同维护社区稳定,保障居民安居乐业。
二是大力加强安全防范。制定了《社区安全管理制度》、《社区安监员职责》、《社区安全领导小组职责》、《社区安全领导小组组长职责》、《安全工作例会制度》、《社区安全教育、培训制度》、《社区安全检查与隐患排查制度》、《社区安全生产事故报告调查统计制度》、《社区应急救援制度》以及派所出、业主委员会、物业公司各自的安全工作制度,每月的.18日定期召开社区安全委员会碰头会,在社区三个主要出入口内设有专用或兼用的安全文化宣传栏,并通过社区网站、居民小组长会议、每月社区志愿者服务日等积极开展安全防范宣传。
三是认真做好预防未成年人违法犯罪工作。社区聘请有普法辅导员,定期为青少年学生讲授法律知识,解答法律问题;把法制教育作为青少年教育工作的重要内容,广泛组织开展法制教育读书活动、演讲比赛和法律知识竞赛等各种形式的教育活动;与新区法院联合举办青少年模拟法庭,让青少年当法官来庭审,提高青少年学生学法兴趣和法律实践能力;让学生直接参与了“12.4”法制宣传日活动和禁毒宣传日活动,通过加强对青少年学生的法制教育,引导学生认识到违法犯罪的危害性,提高了自我保护意识,增强了自我保护能力,树立了良好的法制观念。
几年来,在各级领导的关心指导下,在社区广大居民群众的支持帮助下,创建民主法治示范社区工作取得较大成效。但我们也清醒认识到仍存在不少问题,有待进一步提高。今后,我们将认真总结经验,进一步加大创建民主法治示范社区力度,努力提高居民法律素质和社区法治管理水平,着力构建幸福、和谐、文明的新型社区。
一、今年工作总结
今年8月份王洋股长从我局调走,法宣股的工作由我局办公室接手,我股在局领导的正确领导和大力支持下,团结一致,精诚合作,圆满完成了今年制定的工作计划,具体情况总结如下:
(一)、常规信息报送
我股向省厅、市局、县委、政府、张北报等部门投送信息190篇,并将工作动态及时更新至局站、纪检监察网、政府网、政府信息公开平台、市局环境信息网、省厅。信息多采用群众喜闻乐见的形式,效果很好。并有多篇文章在张北报上发表。
(二)、借助纪念日,开展各种宣传活动
在六·五世界环境日到来之际,我局围绕今年“同呼吸 共奋斗”中国世环日主题,结合我县实际开展了一系列宣传活动:在张北电视台滚动播出环保的宣传语、在街头进行环保咨询、去花园广场深入群众中发放宣传资料等共4000余份,特别是在重点路段展示一批环境教育标语,动员群众参与到环境保护中来。
(三)、行政执法方面
为推进环保行政执法的规范化、制度化、公正化,真正把依法行政落到实处,我股定期组织学习国家有关法律法规和上级的有关规定,努力提高自身的业务素质,提高执法水平,时刻在工作中做到有法可依执法必严。
一年来,我股人员始终严格遵守各项规章制度,时刻坚持依法行政。明年初,董跃宏任法宣股股长,今后,我股会以高度的责任感和极大的热情对待工作,争取在现有的基础上,再接再励,精益求精,把环保工作更扎实、深入的`进行下去,为我县的环保工作做出更大的贡献。
二、明年工作计划
1、认真做好常规信息报送工作,保质保量完成政府信息公开平台300篇的任务。将环保工作中常用的法律法规、污染物的测定标准、工作动态更新至局站;
2、筹办好4月18日的阳光日线和“6.5”世界环境日主题宣传活动;
3、对我局监管股每一个项目审批及验收意见和监察的大队环境行政处罚案件做到及时向局站和政府信息公开平台公告公示;
4、对环境保护法规、规章和规范性文件及环境行政处罚进行归档备案。每季度对政务公开信息进行动态更新并存档;
5、组织全体干部职工学习国家部委、省厅、市局近几年颁布的重要法律条例及常用环境监察、项目审批法规文件。
XX年,市政府法制办在市委市政府的坚强领导下,以科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,充分发挥参谋、助手和法律顾问作用,积极探索制度创新,扎实推进依法行政,为我市经济社会又好又快发展提供了良好的法制保障。
一、加强政府立法工作,促进经济社会发展
围绕中心工作,我市今年确定了×项地方性法规和×项政府规章项目,目前已审查完成《xx市地名管理条例》、《xx市学前教育管理条例》等×件地方性法规草案,目前均以议案的形式提交市人大常委会审议;出台了《xx市再生资源回收利用管理办法》、《xx市公园管理办法》等×件政府规章。目前,《xx市电子政务建设项目管理办法》正在进行前期的调研工作。
二、严把审查备案环节,提高规范性文件质量
今年,市政府法制办不断加强对规范性文件审查备案工作的力度。按照《关于进一步做好规范性文件审查备案工作的通知》,明确规范性文件审查备案工作的具体要求,确立了规范性文件年度审查备案通报制度。一是认真审查市政府、各县区、各部门拟出台的规范性文件,截止×月×日,共召开市政府规范性文件征求意见会×次。今年,经我办前置审查后,市政府出台了《xx市医患纠纷调解处理暂行办法》、《xx市贯彻实施的意见》、《xx市公共租赁住房管理办法》、《xx市困难群众殡葬救助暂行办法》等×件规范性文件,二是做好规范性文件备案工作,截止×月×日,共向省政府和市人大常委会上报备案×件。确保了我市出台的规范性文件的合法性和有效性。
三、开展规范性文件清理工作,确保法制统一
为保障法制统一性、科学性和严肃性,提高立法水平,准确掌握法规、规章在实践中的运行状况,按照国务院《纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求,今年,市政府法制办牵头建设、房管等部门对《xx市物业管理规定》进行了立法评估并提请市xx届人大常委会第二十七次会议废止。依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和省政府法制办《转发关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》(皖府法〔×〕×号)的精神,认真开展清理工作,提请市政府第×次常务会议讨论决定废止《xx市城市房屋拆迁管理办法》,同时废止市政府及其部门规范性文件×件,修改×件。同时认真开展了招投标领域规范性文件的专项清理工作。
四、服务中心工作,发挥参谋助手作用
今年,市政府法制办紧紧围绕市委市政府中心工作,主动为我市的旧城改造、招商引资、经济建设等重点工作提供法律咨询服务,充分发挥参谋助手作用,依法保障重点工作顺利推进。受市政府委托代理行政诉讼案件×起,组织政府法律顾问办理有关涉法事务×起,其中先后对《xx市政府与三安光电股份有限公司、emcore corporation合作协议之补充协议》、《关于xx市教育主题公园建设框架协议》、《xx市政府与禄恒能源千兆瓦级纳米晶硅柔性薄膜太阳能电池项目投资框架协议》等重大涉法事务出具审核意见,为市政府依法科学决策把好法律化、事实关,确保重大决策的合法性。五、强化措施,部署年度推进依法行政重点工作
年初,市政府法制办按照《国务院关于加强法制政府建设的意见》要求,对依法行政的各个环节进行了深入细致的调查研究,针对工作中的细节问题,从强化政府行政责任,保障科学决策,维护群众合法权益,加强社会管理,促进经济发展等方面入手,在广泛征求意见的基础上,结合省政府依法行政工作会议精神,印发实施了《关于进一步加强基层站所建设的意见》、《xx市协同和联合行政执法试行办法》、《xx市行政执法案卷评查办法》等多项制度。同时为进一步规范管理,强化依法行政,我们精心研究制定《关于印发xx市XX年度推进依法行政工作安排的通知》(淮依法〔×〕×号),对年度推进依法行政工作做出具体安排,确定×项重点工作任务,并明确了各责任单位的'工作任务、相关责任及工作进度,做到目标具体明确,任务分解落实,为进一步推动我市依法行政工作全面发展奠定基石。
六、规范行政执法行为,加大政府法制监督力度
年初,市政府出台了《xx市行政执法案卷评查办法》,将行政执法案卷的检查、评查,从常规式向灵活式转变,由一年一次的抽查式评查转为三个月定期、不定期评查,由全面评查转为重点部门评查,由政府法制部门闭门评查转为与被评查单位互动评查。同时,制定了详细的执法案卷评查标准。×月份,市政府法制办与市监察局联合印发了《关于开展全市行政处罚工作检查的通知》(淮监〔×〕×号),明确我市行政处罚工作检查的目标、措施、职责分工和工作任务等。×月上旬,市政府法制办牵头从市直有关部门抽调了业务能力强,工作经验丰富的法制科科长组成联合督查组,对全市县级以上政府所属具有行政处罚权的行政执法部门,尤其是与我市经济社会投资发展环境密切相关部门的行政执法案卷进行专项评查,对在评查中发现的问题,及时下发《行政执法督查书》向各单位反馈,并提出近×余条意见和建议,要求有关单位整改落实。
创新督查方式,加大政府法制监督力度。一是启用了市政府行政执法督查专用章。市政府授权由市政府法制办保管使用,并在全市范围内印发了《关于启用xx市人民政府行政执法监督专用章的通知》,规定市政府对下级行政机关以及法律、法规授权组织在行使行政管理职权中存在的违法或不当的行政执法行为,依法实施的监督、检查和处理时可以使用行政执法监督专用章。市政府行政执法监督专用章的启用,将切实加强市政府对各级各部门行政执法活动的监督,进一步促进全市依法行政工作的顺利开展,为我市各项建设营造良好的法治环境。二是积极受理群众咨询投诉,加大检查处理力度。自行政执法监督专用章启用以来,我们接到多起咨询、投诉电话,对涉及交通、工商、农业、城市管理等方面群众投诉的×起行政违法案件,进行了深入调查,提出督查意见,及时预防和纠正了行政违法案件的发生。三是为了促进行政执法机关合法行政、合理行政,市政府法制办除了对国土资源、环保、水利、地税、安监、旅游六部门开展全面细致地督查外,还连续印发了×期《行政执法督查通报》,对在行政执法工作中敢于创新、勇于创新并取得成效的先进典型进行推广,同时也对行政执法工作不力、行政执法中实体、程序等方面的问题提出了多条整改意见,有效推动了行政机关规范化建设,为我市经济社会发展营造良好的投资服务环境。七、依法办理复议案件,维护社会和谐稳定
今年,市本级共收到行政复议申请×起,受理×起,已办结案件×起,其中维持×起,终止审理×起,驳回×起;×起正在审理中。市政府行政复议工作始终围绕“以人为本、复议为民”的要求,规范办案程序,提高办案质量,注重运用调解、和解手段化解行政纠纷,努力做到案结事了,限度地减少了行政争议的负面效应,提升政府形象,维护群众合法权益,实现了法律效果和社会效果的统一。
今年以来,我委按照县委、县政府的工作部署和要求,认真落实县政法工作会议精神,围绕综治与平安建设、法治建设的工作目标,全面深入推进社会管理和系列平安创建活动,为维护社会稳定、保障系统经济快速发展,提供了有力保障,取得了良好的经济效益和社会效益。现将20xx的工作情况汇报如下:
一、加强领导,明确分工,落实责任
今年年初,因部分领导分工调整,我们相继调整和充实了有关工作领导小组成员,分别由党、政主要负责人担任各领导小组组长,分管领导主抓、各领导小组均下设办公室,配有专兼职工作人员。领导班子成员分工挂钩明确,科室职责明确,并有具体考核细则。
二、制定计划,落实措施,分解目标
2月21日,在商务经信委系统工作大会上,商务经信委主任同志代表商务经信委在大会上做了工作动员和布署,并与机关各股室、系统内各企业负责人签订了20xx年度社会治安综合治理与平安建设、法治建设、信访稳定、计划生育工作责任状,同时对20xx年度系统内3个综治法治先进单位,1个信访稳定先进单位,4个综治法治先进个人,4个信访稳定先进个人进行了表彰和奖励。
在此基础上,我们还抓紧修订了20xx年度各种工作计划、实施细则和考核目标,并相继以文件的'形式下发给直属各企业。
三、学法守法,依法行政,依法管理
20xx年以来,我们已组织参加过综治平安、法治建设宣传月活动和其他内容的学习。努力提高全体机关工作人员和企业管理人员的理论水平,更好地为企业服务。今年,我们已先后印发了《法治建设工作实施意见》、《诚信守法企业创建计划》、《民主法制单位创建活动实施意见》,结合“法治木垒建设”、“综治平安建设”、“平安企业创建”、“依法行政、依法执政”、“诚信经营、依法管理”、治理“三非”等专项活动一并开展。活动以来,大多数单位能根据企业的实际情况开展学习和宣传,并取得较好的效果。
通过一系列宣传教育活动,企业自觉遵守法律法规,依法管理、诚信经营的意识和理念得到提高,对提高企业规范社会主义市场经济秩序,维护和促进市场公平竞争,规避市场风险,搞好企业内部生产经营、技术创新、内部管理等工作起了促进作用,对提升企业自身形象,提升企业在市场上的占有份额,为法治木垒建设创造了良好的内部环境和外部环境。
四、宣传到位,加强指导,扎实工作
20xx年以来,我们已先后对综治平安建设、法治木垒建设、平安企业创建、平安电力创建、诚信经营等项工作做了进一步广泛深入的宣传,除了召开专题会议,动员布置讨论以外,还在本委办公区设立政务公开栏,定期或不定期地公示有关政策、法规、依法行政、依法执政和民主管理的情况,财务收支情况等等。领导干部个个带头学法、机关干部人人遵纪守法,为服务基层,服务企业,带了好头。在主要街道以及大中型企业悬挂横幅、条幅,设立固定展示宣传区,宣传相关方面的知识、要点、要求,以提高广大干部职工的知晓率,增加覆盖面。
在挂钩共建方面,上半年我们已经和木垒镇北桥社区进行了联系,并共同修定了工作计划、制度、方案。对领导小组成员进行了调整,共同搞好各项工作。
为做好“平安电力”牵头部门的工作,我们会同供电部门根据特点制定了创建方案和实施细则。目前该公司活动正常,且各项工作纳入常态管理。
今年,我们根据要求认真开展“三排查”活动,共查出3大类7个问题,对查出的问题,已落实专人包案负责,整改落实,确保企业内部和系统内部治安防范体系落在实处。具体做法是:每月初对全系统重大信访事项,社会矛盾纠纷进行重点排查,对排查出来的情况,落实班子成员分工负责,包案到人,认真调处,保证企业稳定、健康、有序、快速发展。
XX年年以来,市环保局在市委、市政府和市依法治市工作领导小组的正确领导下,在各部门的大力支持下,认真贯彻落实我市“五五”法制宣传教育和依法治理工作规划,结合我市环保工作实际,坚持常抓不懈地开展法制宣传教育和依法治理工作,坚持科学发展观,全面推进“五五”法制宣传教育和依法治理工作,取得了一定成效。现将有关情况报告如下:
一、认真组织宣传党的十七大精神,贯彻十七大法制观念
党的十七大召开后,我局多次组织干部职工认真学习十七大精神。十七大报告对加强社会主义民主法制建设提出了新的更高的要求,报告中多次提到要全面落实依法治国基本方略。据统计,“民主”、“法治”、“法制”、“依法”、“法”等词汇,在报告中出现多达一百二十多次,频率之高,引人关注。在第六部分的六个问题中,有三个问题论述民主法制:“扩大人民民主,保证人民当家作主”;“发扬基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利”;“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”。报告鲜明地提出:坚持依法治国基本方略,树立社会主义法治理念,坚持社会主义政治制度的特点和优势,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化”“制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策”“原则上要公开听取意见”等。通过学习贯彻党的十七大精神,在全局干部职工中进一步落实了依法治国的'理念,为全面推进我市“五五”法制宣传教育和依法治理工作奠定了思想基础。
二、积极组织,扎实推进法制宣传和依法治理工作
为扎实推进法制宣传和依法治理工作,我局及时出台了《关于印发全面推行环保行政执法责任制度实施方案》的通知》(〔XX〕110号),成立了局行政执法责任制领导小组,下设办公室,由局法规科具体负责。在环保执法中,要求执法人员严格按照国家环保总局的“六项禁令”和环保系统的“十不准”办事,针对违法违纪者从严从重予以处理。对在执法中失职渎职的,依照规定严肃责任追究,全年无一例违法违纪现象发生。
健全环保法制工作机构。全市各县区环保部门均设立了专门的政策法规机构,有专职人员负责环保法制工作。针对县、区的环保工作,市环保局法规科做到了经常性进行指导并监督各执法岗位人员的执法情况。
为畅通环保投诉渠道,我局设立了环保举报电话12369并通过新闻媒体予以公布。针对执法程序,如项目审批等在网上进行公布,以方便群众。对环保执法岗位的工作实行目标责任制,每月一督导,每季一汇报,半年小结,全年总结,保证了全年环保目标任务的完成。
三、切实做好法律知识培训工作,积极开展法制宣传工作
全局上下认真学习法律知识,XX年年以来,我局先后定购有关法律知识资料100余套,基本做到了人手一册。同时充分利用“4.22”地球日、“6.5”世界环境日、“9.16”臭氧层日等有利时机,利用新闻媒体、宣传版面等积极宣传环境法律知识,号召全市人民认识到我们人类共有一个地球,保护人类赖以生存的环境和美好家园,让市民参与,让决策层人员参与,形成了上下互动的环保宣传局面。
10月27日,市环保局举办了全市环保系统行政执法人员培训班,认真学习环保法律法规在具体执法过程中的运用,规范环保执法行为,提升了全市环保系统执法人员的整体水平。同时组织到外地学习环保先进经验,参加各种各类环保培训班,把学到的环境知识运用到实际环保工作中,全市共培训260余人次。
认真组织参与以“弘扬法治精神、推进依法治国”为主题的“12.4”系列法制宣传活动。12月4日,在世纪广场开展法制宣传日活动,印发环保法律宣传单5000张,宣传画400张,出展板4块,向群众宣传有关环境保护的法律知识,现场接受群众咨询,受理群众来访案件。
继续推进“环保世纪行”宣传活动。组织由市人大牵头,市委宣传部、市政协、市环保局、日报社、市广播电视局等20家单位参加的宣传活动,制定了《XX年年“环保世纪行”宣传活动方案》,成立了“环保世纪行”组委会和执委会。重点对污染物减排和工业污染防治等工作进行监督,推动了环保工作的顺利开展。
开展“环境大接访”宣传活动。从XX年年9月1日至10月15日期间的周六、周日,组织全市环保系统公开设立接访台,现场处理群众反映的环境问题,宣传有关环保的法律法规,解决了一批影响人民群众切身利益的环境违法行为和信访问题。
四、完善执法责任制,严格依法行政
《行政许可法》实施后,我局严格按照行政许可法的要求,对涉及事务行政许可的依据、项目和实施主体进行了清理登记,向社会公示;对取得排污许可的公民、法人和组织从事许可事项的活动,进行登记,定期检查,以实现有效监督和管理,保障许可活动合法有序进行。同时,我局还制定了《服务承诺》,将行政执法和行政许可的依据、标准、期限、举报电话等事项向社会公开,接受群众的监督。完善行政事业性收费的征收、使用和管理制度。在规费征收过程中,严格遵守法律、法规和财务管理制度的规定,不设立任何形式的“小金库”。
在行政执法工作中,继续推行行政执法责任制,规范执法程序,建立行政执法定期讲评制度,实行听证制度,建立健全了投诉举报、过错责任追究和国家赔偿制度,对有执法过错的责任人制定具体的处理规定。进一步完善执法档案的管理,对举报案件严格实行登记管理,对行政处罚、行政许可、行政规费征收的档案卷宗做到科学规范、及时归档。在执法过程中坚持持证执法、文明执法、程序规范、依法行政,全年无一起行政复议和行政诉讼案件的发生,树立了环保行业良好的执法形象。
总之,在市依法治市工作领导小组的正确领导和各部门的大力支持下,我局的法制宣传教育和依法治理工作取得了一定成绩。在今后的工作中,我们将继续深入开展法制宣传教育和依法治理工作,严格依法行政,推进各项环保工作顺利开展。
20xx年以来,我局的依法治县工作在县委、县人民政府的坚强领导下,在县依法治县办的精心指导下,我局认真贯彻落实依法治县的各项工作要求,始终把依法治县作为强化落实的抓手,大胆实践,努力探索依法行政的模式和途径,使交通运输事业逐步走上了法制化和规范化的轨道。现将我局20xx年度依法治县工作开展情况汇报如下:
一、加强组织领导,落实工作职责
近年来,我局将依法治县工作纳入重要议程,由党组书记、局长负总责、分管领导具体抓,各职能股室齐抓共管的工作格局,并将依法治县工作纳入年度目标考核,确保各项工作有序推进。
(一)加强组织领导。局党组坚持把依法治县作为带动全局的一项重要工作来抓,成立了以党组书记任任组长,各分管领导任副组长,相关股室负责人任成员的依法治县工作领导小组,层层落实责任,传导工作压力,为依法治县工作稳步推进提供组织保障。
(二)明确工作任务。按照县依法治县领导小组要求,结合部门工作实际,制定了依法治县工作方案和部门政策法规宣传方案等,明确指导思想、工作目标、工作重点和推进步骤,同时,纳入年度考核,确保我局依法治县工作顺利实施。
(三)层层落实责任。局党组要求全局上下认真落实责任,增强依法治县工作的责任感和使命感,牢固树立为民务实清廉的要求理念,严格行为准则,把依法行政,文明执法、公正执法,贯穿于全年工作之中,做到有人抓、有人管、有经费,为工作顺利开展提供有力保障。
二、强化法制宣传,凸显工作实效
突出普法教育在推进依法治县中的基础地位,围绕中心、服务大局、服务群众,全面实施普法规划,深入开展宣传教育,引导人民群众增强法治观念、养成守法习惯、善于依法维权。
(一)开辟专栏宣传。充分利用部门大厅的.LED屏幕和政务公开栏等进行宣传,及时将全局主要业务、办事程序及时限、服务项目、法律依据等内容及时向社会公开。
(二)集中开展宣传。以“12·4”法制宣传日、“打非治违”专项行动等为载体,围绕群众关注、群众关心的交通运输方面的热点问题,制定通俗易懂、接近各个群体生产生活的法律常识,增强宣传效果。全年发放各类宣传单、知识问答、业务经办宣传资料2万余份。在法律宣传内容制定的过程中,根据不同的群体,把法制宣传变成上门法律咨询和法律服务,从而解决群众所需的政策法规问题。
三、建立健全制度,形成长效机制
长效机制既是推进依法治县的工作重点,又是推进依法治建立健全长效机制放在首位,认真抓好制度建设。
(一)健全领导干部带头学法制度。坚持领导干部定期学法和集中学法制度,认真做好学习笔记和心得体会,保证学习时间和学习效果。建立公务员学法用法测试制度,今年开展全县干部学法用法考试20人,合格率100%。
(二)健全党员干部每周学法制度。积极配合县委组织部,建立了公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考查制度和领导干部任前法律知识考试及公务员录用法律知识测试制度,同时按照制要求,对全系统人员每月进行一次集中学习培训。今年我局组织普法培训2次,干部职工参学率达到100%以上。通过各种方式的学习培训,使干部职工业务素质明显提高,为严格执法、公正执法、文明执法奠定了坚实的基础,
(三)健全党务公开政务公开制度。通过LED显示屏、宣传栏、宣传手册等形式,在窗口单位推行“五个公开”制度,即工作人员的姓名、职责、工号公开;各项办事程序公开;各项政策法规公开;各种服务项目、法律依据及有关资质公开;各项收费项目、依据和标准公开。保证群众知情权、参与权和监督权。及时在门户网站“政策法规”栏目公开重要规范性文件,方便行政相对人进行查阅。认真清理规范性文件,对现行规范性文件进行了清理,凡与上级文件精神抵触的、与现行法律相违背的、与形势发展不相适应的,都按规定程序及时修改或废止。按时上报推进依法治县工作半年总结及阶段汇报材料,撰写调研文章1篇,制作简报3期。
(四)健全和完善依法行政制度。坚持从健全制度体系入手,促进人力资源社会保障依法行政工作有章可循。按照“四个一律”的要求,对照所有行政审批项目进行了全面清理,对30项行政权力进行了政务外网录入,设置了风险点,确保行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政权力监察实时到位。继续深化“两集中、两到位”,开通“绿色通道”,实行一周办结制,精简审批环节、缩短审批时限,所有承诺办理件提速30%以上。同时充分利用行政审批电子监察系统,对行政职权和便民服务事项办理过程进行了全程监察,推进政务公开,设立举报箱、公布了监督电话,自觉接受社会监督,有效推动了行政审批健康运行。
(五)完善行政执法检查制度。加大路检路查、“打非治违”等专项行动,发现问题限期整改。
(六)建立完善了信访维稳制度。严格落实信访维稳工作责任制,认真做好信访工作,建立台账,实行限期处理,有效预防和化解各类矛盾纠纷。办理云南省政务在线平台交办信访事项3件,回复率达100%。
四、肯定取得成绩,正视差距和不足
今年以来,我局依法治县工作在依法治县办的指导下,扎实举措抓好落实,取得了较好成效,但是还存在一些不足。主要表现在以下方面。
(一)宣传工作力度还不够。交通运输法规的宣传教育的工作力度还不够,群众对交通运输业务政策的知晓度还有待提高。
(二)执法力度有待加强。执法人员不足,懂法律的人员严重不足;办案水平有待进一步提高;运政管理、路政管理、海事比较薄弱。
五、20xx年度工作计划
(一)深化专项依法治理。坚持将日常检查与定期检查、专项检查与综合检查有机结合起来,继续开展各项执法检查,推进重点领域依法治理工作取得成效。一是全面贯彻实施《公路法》及其配套法规,依法开展维护路产路权管理,促进我县交通运输事业发展。二是认真贯彻实施《中华人民共和国道路运输条例》及其配套法规,深入开展清理整顿公共交通运输秩序、“打非治违”等专项执法检查活动,打击非法营运等违法行为。三是认真贯彻实施《招投标法》及其配套法规,严格执行交通基础设施招投标管理。
(二)做好普法考核验收工作。按照县依法治县办的统一部署和要求,全面做好普法考核验收准备工作,及时收集和上报各阶段、各时期法制宣传教育工作经验、照片资料及有关数据,完善普法工作台帐、画册和资料等。
(三)拓展法治宣传教育渠道。充分发挥报刊、网络等大众传媒的作用,在运用好原有的普法阵地的基础上广泛运用新闻媒体以及印发普法宣传资料等手段,充分采用网络等新载体,全面宣传人力资源和社会保障法律知识,形成全方位、多角度的立体宣传格局,进一步提高法制宣传教育的实效性。