党建工作讲话稿范文
同志们：
为期一天的半年工作会已经接近尾声。上午，发言的单位和部门认真总结了上半年的工作和存在的问题，深入分析了面临的形势，明确了下半年工作思路和重点工作。交流了经验，统一了思想，明确了目标。刚才，孙书记也作了重要讲话，强调了党风廉政建设的相关工作。唐总也将作重要讲话。希望大家下去后认真贯彻落实。下面，结合大家的发言情况，我讲三点意见。
一、上半年党建思想政治工作情况
2015年上半年，公司党组认真贯彻落实南方电网公司工作会提出的“加强和改进党群工作，激发企业的活力和创造力”的要求，坚持年初政治工作会提出的“11456”的总体工作思路，认真抓好党建思想政治工作，努力为公司开创新一轮发展新局面提供思想、政治和组织保证。
1、深入学习实践科学发展观活动扎实开展。3至6月，按照中央的部署，公司作为第二批深入学习实践科学发展观活动单位，紧紧围绕“提高供电可靠率、做强电网保增长、科学发展上水平”主题，扎实开展了深入学习实践科学发展观活动。
活动中，认真贯彻落实南方电网公司3个阶段6个环节的“规定动作”，积极结合公司实际创新“自选动作”，坚持牢牢把握活动正确方向的原则，上下统一性的原则，注重发挥领导班子、领导干部的表率、主导作用的原则和鼓励探索创新的原则，把强化组织领导、加强学习、突出实践特色、最广泛地吸收群众参与和加强指导检查贯穿始终，以“五个落实”细化“四个一天”要求，认真组织学习调研；360度全方位、广覆盖征求意见，深入开展分析检查，形成公司科学发展的指导性文件；坚持“四明确一承诺”，制定“十突出一加强”的整改落实方案，扎实抓好整改落实。历时114天，圆满完成了各项工作任务，取得了实实在在的成效。
通过学习实践活动，公司深入推进战略管理，明确了“努力打造‘电网强、队伍强，服务好、管理好、形象好’国内先进现代化电网企业”的科学发展目标，使发展的认识更加统一、定位更加清晰、目标更加明确。通过学习实践活动，公司科学谋划电网发展，明确了“一加强三提高”的规划建设思路和今后3至5年的电网建设改造目标；抢抓中央扩大内需、加强城网改造和农网完善的难得机遇，大力推进城农网建设，为实现新一轮发展奠定了坚实基础。通过学习实践活动，公司积极应对金融危机，以提高供电可靠率为总抓手，践行“服务永无止境”的服务理念，将管理思路从“以设备为中心”转变到“以客户为中心”，变被动为主动，全力以赴增供扩销，积极做好供电服务，为省内“保增长、保民生、保稳定”做出了积极贡献，发挥了国有经济的中坚作用。通过学习实践活动，公司大力加强作风建设，各级领导班子和广大党员干部，进一步增强在南方电网大平台上思考问题、不折不扣贯彻落实南方电网公司决策部署的自觉性、坚定性和创造性，进一步深化对学习实践科学发展观的落脚点是提高供电可靠率的认识，进一步发扬勇担责任、真抓实干、严谨细致、雷厉风行、团结协作的工作作风，保持了攻坚克难、奋发有为的精神状态。
2、基层党组织建设不断加强。巩固“党的基层组织建设年”活动成果，进一步抓好党代会代表常任制、公推直选、创建农电工党员党建工作示范区、党员党性定期分析等试点工作；“党的基层组织建设年”经验在组织部检查考评和在省国资委交流中获好评。扎实推进“五好”、“六先”创建活动，命名2个党委、74个党支部（总支）为公司“五好”基层党组织，7个党委被组织部、省国资委党委命名为“五好”基层党组织。开展“六先”党员具体标准示范创建活动，把党员“六个领先”的要求体现在“保增长、抓建设、强基础”的具体实践中。加强党建工作制度建设，组织修订基层党建工作责任制考核评分标准，出台政工人员责任到位标准。加大党建信息化建设工作力度，起草《xx电网公司党建管理信息系统管理办法》，加快与南方电网公司党建管理信息系统的对接工作。
3、干部队伍建设持续深化。深化“四好”班子建设工作，组织开展地区供电局和县级供电企业“四好”领导班子建设情况调研。做好干部考察和选拔任用工作，考核考察6位领导干部和3家基层单位拟提拔干部，配合完成南方电网公司党组管理的4名领导干部的任免及1名领导干部的考核考察。规范和加强干部队伍基础资料管理，组织开展干部有关信息的收集和整理工作，有力推进了“四好”班子建设。
4、党风廉政建设有力推进。落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书，开展领导干部述廉议廉，坚持领导干部任职廉政谈话制度，强化领导干部廉洁自律工作。加强反腐倡廉教育，结合学习实践活动，开展以“加强作风建设、促进科学发展”为主题的纪律教育月活动，弘扬廉洁文化。强化电网建设改造监督检查，下发《关于加强监督检查协调确保电网建设改造任务顺利实施的意见》、《xx电网公司电网建设改造项目监督检查工作方案》等办法，成立电网建设改造保障监督协调领导小组、监督检查办公室和四个监督检查小组，深入开展监督检查，对基层单位十个方面的问题进行了通报，提出了七项改进建议。继续加大信访调查和案件查处力度，共受理来信11件次，做到件件有答复，维护了公司和谐稳定的发展环境。强化纠风工作，按照规定认真处理客户投诉30件，客户满意率为100%；认真查处两起由于私揽工程导致人员伤亡的行风事件，维护了公司服务品牌和社会形象。
5、企业文化建设深入开展。做好南网方略深植转化工作，继续开展宣讲团巡回宣讲和《南网方略与企业文化》精品电子课件全员培训；开展“南网方略宣贯与企业文化建设”课题研究，《“五显三进”╠╠南网方略在基层班组深植的实践与探索》研究成果荣获南方电网公司“南网方略宣贯与企业文化建设优秀研究成果奖”。推进安全、服务等子文化建设和10个班组的班组文化建设试点工作，深入调查班组文化建设工作现状，完成试点班组的试点经验总结。
6、群团组织作用有效发挥。工会不断强化民主管理、厂务公开，组织职工代表开展电网建设工程巡视，加强民主监督；组织开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”劳动竞赛活动，把广大职工引导到公司的中心任务上来。共青团抓好创建“青年文明号”、“青年安全示范岗”、“青年志愿者”绿色行动服务队等传统载体和“电网发展与青年成长论坛”等创新载体，进一步打造了团青工作品牌。认真落实老干部“两项”待遇，加强离退休党支部建设，维护了离退休队伍的稳定。新闻宣传工作围绕学习实践活动、电网建设、增供扩销等中心工作，加大对内、对外宣传报道力度，营造了和谐的内外环境。
二、下半年工作中需要更加注重的几个问题
当前，我国经济总体形势企稳向好，6月份的全国工业用电量同比下降5.9%，降幅比前5个月缩小1.7个百分点，降幅收窄；省内工业经济呈止跌回升态势，6月份工业增速比5月份增长6.1%，为今年上半年最好的一个月；南方电网电力需求总体呈现回暖迹象，上半年全网售电量增速与去年第四季度相比，回升了5.4个百分点。但从实际来看，经济回升基础还不稳固，不稳定不确定因素仍然较多，省内经济保持又好又快发展的态势难度很大。7月21日的中央企业负责人会议上，李荣融主任在深刻分析国际、国内形势的基础上，要求中央企业认真贯彻落实党中央、国务院关于做好下半年经济工作的总体部署和继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作首要任务的要求，深入分析和把握形势变化，以更加稳健的措施，更加扎实的工作，保持好平稳的发展势头，努力完成全年生产经营各项任务。南方电网公司半年工作会上，袁懋振董事长强调，下半年将会进入大发展的阶段，是有所作为的关键时期；要认清形势、振奋精神、鼓足干劲，争取全年售电量增长5%的奋斗目标不能动摇。从公司实际来看，下半年仍将继续面对电力供应形势严峻、电网建设任务繁重、电网安全风险突出、经营风险加大等各种困难和复杂局面。
因此，我们必须进一步增强在保持经济平稳较快发展中担当大任、多做贡献的使命感、责任感和紧迫感，要树立信心。同时，对当前的形势要始终保持清醒头脑，把困难可能持续的时间估计得更长一些，把面临困难的严重程度考虑得更充分一些，把应对困难与挑战的措施准备得更扎实一些，全力以赴做好各项工作。尤其要在下半年的工作中更加注重以下几个问题。
1、要更加注重强化服务地方经济社会发展的大局意识。国有企业作为国民经济的重要支柱，越是在经济发展面临较大困难的时候，越要勇挑重担，切实发挥国有经济的支撑和带动作用。而作为关系国计民生的基础性行业和经济社会发展“先行官”，我们电网企业更应该从维护经济社会发展稳定大局出发，发挥应有的作用。上半年，我们通过大力加强电网建设、农村电网改造和完善、配合政府出台丰枯电价政策、开展直供电试点等工作，为省内gdp同比增长9.7%，工业生产总体增长4.3%，电力行业地税收入同比增长51.99%，作出了积极的贡献。在下半年的工作中，我们各级领导班子和领导干部、广大党员和员工必须进一步牢记“对南方电网公司负责，为xx经济社会发展服务”的公司宗旨和“主动承担社会责任，全力做好电力供应”的公司使命，坚定科学发展上水平的信心，坚持以提高供电可靠率为总抓手，按照公司年初工作会的部署和学习实践活动中制定的整改落实方案，毫不动摇地保增长、抓建设、强基础，以扎扎实实的工作、实实在在的成绩，为保今年省内经济增长8%体现我们应有的作为，更好地在保持省内经济平稳较快发展的大局中担当大任、多做贡献。
2、要更加注重强化维护稳定是第一责任的政治意识。上半年，公司的维护稳定工作总体平稳，但也出现了一些有影响的事件。下半年，我们将迎来新中国成立六十周年，而公司的各项工作，尤其是电网建设、增供扩销等中心任务艰巨而繁重，因此，必须进一步认识维护企业和社会稳定的重大意义，更加高度重视、切实加强维稳工作的领导和组织，把创造和谐稳定的环境作为一项重大政治任务抓紧、抓好，努力营造内和外顺的环境，确保各项重大活动和各项工作任务的顺利、圆满完成。一是各级党组织要积极组织做好维护外部稳定工作，切实履行起社会责任、政治责任。要加强安全生产，时刻保持高度警惕，加大对重点部位的安全防范和检查力度，坚决杜绝出现因为蓄意破坏或者电网建设导致局部停电或者大面积停电事故，进而引发社会不稳定的现象；要加强行风建设和优质服务工作，防止出现因方式方法简单、作风粗暴、行为失当等引发行风事件，进而激发客户矛盾的情况。二是各级党组织要积极维护好内部稳定，为完成下半年工作任务提供思想保证。要增强工作预见性，对大规模的电网建设任务、繁重的工作任务和更加严格的管理要求、各项改革政策的深入推进等，可能给干部员工带来的思想、心理变化做到早预判、早关注、早干预，及时疏导情绪、关怀员工，避免出现因干部员工心理波动起伏而降低工作效率、发生工作差错等情况。要增强工作主动性，对存在的不稳定因素做到底数清、情况明，做到“发现得早、化解得快、处置得当、防止蔓延”，最大限度地把各种不和谐不稳定因素消除在萌芽状态，把各种矛盾和问题解决在基层。各单位主要负责人要切实履行好第一责任，做到亲临一线，亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调。
3、要更加注重强化确保中心任务全面完成的责任意识。从上半年公司各项工作的完成情况来看，虽然增供扩销取得初步成效，但全网省内售电量同比增长仅为0.20%，如果除开县级供电企业的售电量，则公司实际完成售电量比去年同期下降0.21%，形势仍然十分严峻；虽然电网建设快速推进，但投资仅完成年计划的32.75%，工程项目核准进度仅完成20%，110千伏项目开工率总体只有31.8%，新建项目完成投资仅占年计划的15.77%，仍需进一步提速建设步伐。这些都表明我们有的工作尤其是一些事关全年工作全局的工作，还没有做到时间过半任务过半。要完成公司今年制定的各项工作目标，我们下半年将面临前所未有的严峻考验和巨大的挑战。因此，我们各级领导班子和领导干部，一是必须进一步强化责任意识，继续保持自我加压、勇于挑战、奋发向上的精神风貌，发扬勇担责任、真抓实干、严谨细致、雷厉风行、团结协作的工作作风，坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，想尽一切办法去完成每一项任务。做到眼睛向下，重心向下，察实情、讲实话、办实事、求实效，对职责范围内的每项工作，抓早、抓紧、抓实，雷厉风行，尽职尽责；对协调配合的工作，主动沟通，加强协调，配合到位。二是必须进一步强化思想认识，通过加强学习，不断提高对党和国家的方针政策、对南方电网公司工作部署和要求、对所从事工作评判标准的认知和把握能力，切实把思想认识统一到中央的决策部署上来，把想事、谋事的出发点统一到南方电网大平台上来，把学习实践科学发展观的落脚点统一到提高供电可靠率上来，把谋划工作的着眼点统一到公司“两强三好”的发展目标上来，切实做到政治坚定、熟悉政策、精通业务，做到高瞻远瞩、上下同欲、实事求是。
三、下半年党建思想政治工作的思路和重点
（一）总体思路
继续贯彻落实南方电网公司2015年工作会部署，坚持“11456”的总体工作思路，突出抓好学习实践活动整改落实工作，着力抓好职工思想政治建设、基层党组织建设、领导班子建设、党风廉政建设等工作，为公司全面完成“保增长、抓建设、强基础”的中心任务提供思想、政治和组织保证。
（二）重点工作
上半年，由于开展深入学习实践科学发展观活动，使得年初政工会部署的党建思想政治工作受到了一定影响，有的工作没有按照要求按时完成。这就要求我们必须在下半年的工作中，加大工作力度，做好统筹安排，抢抓时间进度，确保年度各项工作任务的圆满完成。
1、要以整改落实为重点，巩固学习实践活动成果。要认真落实袁懋振董事长在公司调研时提出的“要严肃认真地抓好学习实践活动整改落实方案的实施”要求，继续强化组织领导，有序推进整改落实工作。
一是要开展“整改攻坚行动”，抓好整改落实方案的落实。对学习实践活动期间重点落实的21项整改项目坚持务期必成。对中长期整改项目充分考虑轻重缓急和难易程度，扎扎实实抓好整改落实。加大整改监督检查力度，建立整改考核责任追究制度和整改落实工作督查督办制度，确保整改工作善始善终。近期整改工作结束后，建立已经解决的突出问题、仍在解决的突出问题和尚未解决的突出问题“三本帐”，梳理清楚工作取得的成效及下一步需要努力的方向和开展的工作。
二是要建立“三机制”，完善学习实践科学发展观的长效机制。要建立健全科学发展观的长效学习机制，完善中心组学习、干部培训、党员轮训等制度，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。要建立健全贯彻落实科学发展观的领导决策机制，把学习实践活动中形成的深入调查研究、解放思想大讨论、广泛征求意见、群众评议等行之有效、群众欢迎的好做法上升为制度规范，切实提高民主决策、科学决策的水平。要建立健全贯彻落实科学发展观的工作机制，认真审视现有制度，按照科学、管用的原则，做好制度的“废、改、立”工作。
三是要党政工团“四维”听取意见，做好群众满意度测评工作。要开展“整改承诺活动”，发布“整改承诺书”，自觉接受广大干部员工监督。要由公司领导牵头，组织召开共产党员、职工群众、职工代表和团员青年分别参加的“四维”意见征求座谈会，广泛听取党员、群众对整改工作的意见和建议。要认真组织好群众满意度测评工作，合理确定测评的方式、程序和参评人员的规模、范围，认真制定测评方案，确保评议效果。
2、要以维护稳定为重点，加强职工思想政治工作。要以建国60周年为契机，落实《庆祝新中国成立60周年开展群众性爱国主义教育活动方案》，深入开展群众性爱国主义教育活动，激励全体干部职工继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，为实现公司又好又快发展做出新的更大的贡献。要积极做好职工思想政治工作，开展职工思想状况调查，开展一线员工“面对面”访谈，掌握职工思想动态。要加强维护稳定动态情况掌握和分析预测，9月底前对员工队伍不稳定因素进行分析排查，化解矛盾纠纷，维护和谐稳定。
3、要以完善党建工作制度机制为重点，加强基层党组织建设。要全面贯彻袁懋振董事长在学习实践活动中提出的“党建工作在围绕中心、服务大局方面上水平”的要求，加强党建工作制度机制建设，修订“五好”党支部考评标准，建立健全党内激励关怀帮扶机制，制定党务公开实施办法；年底前开展一次保持共产党员先进性长效机制七项制度落实情况检查，重点检查《关于加强基层党支部建设的意见》和《党员学习教育制度》的执行情况。继续深化“党的基层组织建设年”活动，加强试点工作指导，总结试点工作经验，切实抓好党员“六个领先”具体标准示范创建等工作。加大基层党务干部培训力度，举办2期培训班，提升基层政工干部素质和能力。加大党建信息化建设工作力度，完成与南方电网公司党建管理信息系统的对接，加大考核力度，确保管理信息系统实用化达标。
4、要以健全制度为重点，深化“四好”班子建设。要认真贯彻落实袁懋振董事长提出的“形成常态化的机制”的要求，深入开展“四好”班子建设，尤其是要着力抓好县级供电企业党政正职的配备和管理工作。修订完善“四好”领导班子建设考核标准和《关于加强培养选拔年轻干部的实施意见》等班子建设、干部管理的有关规章制度；加强干部的考核、评价和管理，积极探索干部评价的新思路、新方法，在干部评价体系的建立上作一些有益的尝试。要按照同志最近提出的“把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，推进学习型政党、学习型社会建设”的要求，不断加强领导干部的学习培训工作，着力提升各级班子尤其是县级供电企业班子的层次和水平，提高领导干部领导科学发展和带队伍的能力，努力把各级班子建设成为与时俱进、想干事、能干事、干成事的领导核心，建设成为一个讲原则、重感情、团结和谐、有战斗力的集体。
5、要以发挥保证监督作用为重点，加强党风廉政建设。要认真组织学习、贯彻落实中央最近颁发的《党政领导干部问责规定》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等4个重要文件和全国纪委书记座谈会精神，继续落实党风廉政建设责任制，修订检查考核标准，做好季度责任制考核工作。深化领导干部廉洁自律工作，出台《xx电网公司巡视制度》和相关办法，建立巡视工作的常态机制；开展“三重一大”制度执行情况自查自纠，进一步健全决策制度，规范权力运行的监督。加强反腐倡廉教育，开展“电网建设监督检查”软课题研究，探索新形势下运用现代管理理念推动纪检监察工作上新台阶的途径和方法。扎实推进效能监察工作，加强对电网建设工程资金管理、物资采购、“四制”执行情况以及工程质量、安全、进度的监督检查。加大查办案件力度，维护电网建设顺利进行。加强行风建设，重点监督检查业扩报装、客户停电等方面履行供电服务承诺的情况，促进公司省内售电量增长5%目标的实现。
6、要以南网方略深植转化为重点，加强企业文化建设。要贯彻落实袁懋振董事长在公司调研时提出的“继续大力宣贯南网方略，入耳入脑，切入生产经营管理的过程中，在实践中不断地赋予内涵、与时俱进”的要求，灵活多样宣贯南网方略，开展《南网方略与企业文化》电子课件全员培训检查工作；组织南网方略内训师队伍，加强对县级供电企业南网方略的宣贯工作。开展企业文化诊断，形成《xx电网公司企业文化建设诊断报告》、建立南网方略深植模型，出台《xx电网公司企业文化建设规划》，编制《xx电网公司企业文化管理手册》，系统推进公司企业文化建设。启动企业文化建设评价工作，制定《企业文化建设评价办法》，建立企业文化评价机制，形成企业文化闭环管理。深化班组文化建设，出台《关于加强班组文化建设的指导意见》，召开班组文化建设试点经验交流会，全面推进班组文化建设。做好《南方电网公司员工守则》的'集中宣传推广工作，促进南网方略植入员工行为。
7、要以营造和谐氛围为重点，着力发挥群团组织作用。工会要继续加强企业民主政治建设，开展贯彻落实《劳动合同法》调研；继续围绕中心开展劳动竞赛活动，以“职工岗位技术练兵”等为载体，组织动员广大职工建功立业；继续开展文体活动和帮扶活动，营造内外和谐氛围。共青团组织要开展公司第四届“十大杰出青年”评选活动，修订青年文明号管理办法，出台安全生产示范岗管理办法，打造“青”字号活动品牌。继续加强离退休和新闻宣传工作，营造公司和谐氛围。
同志们，上半年，我们的各项工作已经取得了初步成效。下半年，我们要继续保持学习实践活动期间紧张有序、有条不紊的良好氛围和学习实践活动激发出来的状态和干劲，以高度的政治责任感，深入贯彻落实科学发展观，深植践行南网方略，大干、快干、实干，全力以赴完成全年各项目标任务，以实实在在的成绩展现学习实践活动成果，为省内经济平稳较快发展做出新的贡献，向新中国成立60周年献礼！
党风廉政建设工作讲话稿19:57 | #2楼
同志们：
今天州委召开落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作会，这是州委加强党风廉政建设和反腐败工作的重大举措。根据会议安排，我先讲三点意见。后面，海涛书记还要作重要讲话，请大家深刻领会,认真贯彻落实。
一、上半年党风廉政建设和反腐败工作情况
今年以来，在省纪委、省监察厅和州委、州政府的正确领导下，全州各级纪检监察机关聚焦中心任务，深入推进“三转”，认真履行执纪、监督、问责职责，突出“惩治腐败、作风建设、纪律执行”三大主业，党风廉政建设和反腐败工作呈现良好局面。
一是落实“两个责任”更加自觉。首先是州委以上率下，带头落实主体责任。今年以来，州委先后9次召开州委会、工作会和调研会学习、研究、部署党风廉政建设和反腐败工作。王海涛同志先后5次出席州纪委全会等相关会议，先后批转举报件34件，亲自协调督办州纪委查办大案要案。6月23日，还亲自到省纪委汇报了州委落实党风廉政建设主体责任的情况。省纪委领导同志讲这是市州书记第一个到省纪委来汇报州委主动担当主体责任的做法得到了省纪委领导的充分肯定。其次是州纪委监察局督促推动，层层传导落实“两个责任”的压力。上半年，州纪委监察局先后5次向州委会汇报关于党风廉政建设和反腐败斗争的新精神、新要求，争取州委重视和支持；由州纪委带队，到各县市开展明察暗访，对党委和纪委落实“两个责任”进行了指导和督促；组织召开了州直单位纪检组长（纪委书记）落实监督责任座谈会，有效推动了“两个责任”的落实。同时，各级党委、纪委及时跟进，在全州营造了落实“两个责任”的良好氛围。
二是惩治腐败更加有力。全州各级纪检监察机关突出主业主责，进一步加大了案件查办工作力度，继续保持了惩治腐败的强劲势头。16月，全州共受理群众信访举报1615件（次），同比上升100％；初核违纪线索179件，同比上升31.62％；立案查处176件，同比上升44.26%，其中：县处级干部6件，乡科级干部31件；实施“两规”措施7人；结案100件；处分102人，其中：县处级干部4人，乡科级干部19人。各项指标与去年同期相比均有较大幅度上升。巴东、建始、宣恩、鹤峰4县办理了“两规”案件。州纪委查处了巴东县政府党组成员、副邓明甲受贿案，查处违纪资金100多万元；查处了州商务局外资科科长李泓及鹤峰县商务局正科级干部龚云阶利用职务之便骗取项目资金及财政补贴案，查处违纪资金360多万元。目前正在查处利川市政协主席郑凯案，这是多年来州纪委查处的第一位在职的县市“四大家”班子“一把手”。
三是作风建设更加深入。各地各单位结合开展党的群众路线教育实践活动，着力纠正“四风”，作风建设得以深化和拓展。16月，全州各级纪检监察机关开展监督检查110多次，共查处违反中央八项规定精神问题149件，通报典型案例87起，处理233人，收缴违纪款物120多万元，给予党纪政纪处分86人，涉及县处级干部4人。制止劝退干部群众操办整酒事宜232起，查处党员干部大操大办借机敛财案8件，给予党政纪处分6人。州纪委组织开展全州性大规模明察暗访3次，发现并督促整改问题60多个，公开通报典型案例17起，形成了有力震慑。建始、鹤峰、来凤抓作风建设取得明显成效，利川市对一名乡镇党委书记大操大办整酒敛财给予了党内警告处分。我州查处的州供销社滥发津补贴案、利川市烟办公款旅游案和巴东县绿葱坡镇安监办主任大操大办收受服务对象礼金案被省纪委和中纪委作为“四风”问题典型案例予以通报。
四是基础工作更加扎实。根据全省2015—2017年惩防体系建设规划，结合我州实际制定了实施办法。从加强组织协调、督促检查、考核评价，严格责任追究4个方面，落实了责任，明确了任务。扎实开展第十五个宣教月活动。围绕“深入学习党章，严明党的纪律”主题，组织开展了 “学党章，学党史”电视知识竞赛和领导干部家属“家庭助廉”等六项活动。全州共组织“廉内助”教育讲座160多次，组织2800多名党员干部及其部分家属到州警示教育基地接受了警示教育。基层信访突出问题专项整治成效明显，全州共排查相关线索1101件，目前已调查息诉罢访878件，其中全州各级纪检监察机关直接调查处理325件，立案35件，给予党政纪处分31人，移送司法机关3人，有效化解了一批基层信访积案。
五是“三转”工作更加积极主动。州县两级纪检监察机关全面完成了议事协调机构调整清理工作。州纪委监察局取消或不再参与各类议事协调机构132个，保留15个。8县市纪委监察局议事协调机构平均精简到13个。同时，州县两级纪委监察局对内设科室进行了优化调整，对中层干部实行了轮岗交流，减少了机构重叠和职能交叉，进一步增强了一线工作力量。在转职能、转方式的同时，注重强化内部监督，打造过硬“铁军”。先后对州和8县市纪委监察局“三公经费”开支情况、办公用房情况等开展了监督检查，发现并督促整改问题20多个，并对典型问题在系统内部进行了通报。全州纪检监察机关共清理腾退办公有房851.24平方米。16月，州纪委监察局“三公经费”同比下降64.8%，8县市纪委监察局的“三公经费”同比下降都在25%以上。
虽然上半年工作取得了一定成绩，但我们也清醒认识到，当前我州党风廉政建设和反腐败工作还面临着不少问题。一是部分地方和单位党委落实“主体责任”的意识还不强，落实“主体责任”还停留在口头上，缺少实实在在的行动。二是少数地方和单位落实纪委书记分工不到位，继续让纪委书记、纪检组长分管本职以外的业务工作，分散了工作精力。三是“四风”问题在一些党员干部身上仍然存在，一些地方和单位在执行中央八项规定和省州六条意见中走形式、搞变通、打折扣，一些违纪行为穿上了“隐身衣”，呈现出隐蔽化、多样化。四是少数纪检干部还存在自身不硬、作风不实、能力不足等问题。对这些问题，我们要予以高度重视，并采取措施认真加以解决。
二、主动担当，各级党委要切实落实主体责任
我们党是中国特色社会主义事业的领导核心，各级党委（党组）是本地区本部门各项事业的领导核心。党风廉政建设和反腐败斗争是党要管党、从严治党的重要举措，是经济社会发展的根本保障，是各级党委必须履行的政治责任。党委是抓大事的，党风廉政建设就是党委应该抓的大事。李鸿忠书记在落实“两个责任”工作会上讲，在党风廉政建设和反腐败工作方面，我们过去不可谓抓得不重，也不可谓抓得不严，但为什么效果不够理想？根本就在于党委主体责任没有完全落实到位。当前，党风廉政建设和反腐败斗争保持高气压、强气场，取得了阶段性成效，但形势依然严峻复杂。一些领导干部对依然严峻复杂的反腐败形势缺乏应有的认识，认为当前抓反腐败过了头，影响了发展；一些领导干部对落实主体责任缺乏应有的认识，认为抓党风廉政建设只是纪委的事，应由纪委全面负责。坚定不移反腐败关乎人心向背，关乎党的生死存亡。各级党委党组必须站在党要管党、从严治党的高度，不断增强政治意识、责任意识和忧患意识，牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，承担好党风廉政建设领导者、执行者、推动者的角色，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。下半年，各级党委党组履行主体责任要重点抓好10个方面的工作：
1、统一认识，主动担当。抓好《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》（鄂发[2015]18号）的贯彻落实。这是我省当前和今后一个时期推进党风廉政建设和反腐败工作的重要指导性文件。各级党委要认真学习，深刻领会，切实把思想认识统一到意见精神上来。要结合本地本单位实际，制定可量化、可操作、可考核兑现的具体落实措施，全面推进“两个责任”的落实。
2、明确责任，健全体系。要建立“责任清单”，把各个责任主体承担的责任具体化、明晰化，分清党委负什么责任，党委主要负责人负什么责任，党委其他班子成员负什么责任，有关部门负什么责任，列出“责任清单”，明确任务书、开出时间表、描绘路线图，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保各项工作任务落地、落实不落空。
3、健全制度，强化监督。今年下半年，重点建立健全党委（党组）书记向上级纪委、下级纪委书记、纪检组长、纪工委书记向上级纪委述职述廉制度；党委、纪委主要负责人落实“两个责任”情况评议制度；廉政谈话、约谈和诫勉制度；个人有关事项报告制度；党风廉政建设责任制检查考核情况通报制度；党风廉政建设责任追究案件情况报告制度和重大案件剖析通报制度等；建立与《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》相配套的制度。督促相关部门抓好各项制度执行情况的监督检查，确保各项制度不折不扣落实到位。
4、落实责任、综合考评。落实党委班子带队检查考核制度。要坚持平时检查和年终考核相结合，由党委班子成员带队开展党风廉政建设责任制考核，并将考核结果进行排名通报，优秀的予以表彰，排名靠后的对党政主要领导进行工作约谈，对廉政测评满意率不高的进行廉政约谈。要切实加大对违反责任制行为的追究力度，对于工作不力，风气不正，问题频发的地方和单位要严肃追究责任，实行“一案双查”制。每个县市今年都要抓几个责任追究的典型案件并公开通报。
5、赶趟对表，部署研究。各地各单位党委（党组）要就抓好下半年党风廉政建设和反腐败工作在近期开展一次专题研究，认真学习中央、省、州关于党风廉政建设和反腐败工作的重要部署和重大决策，分析形势、总结工作、查找不足、明确任务、强化措施，全面履行“主体责任”，扎实完成全年目标任务。专题研究要形成会议纪要。
6、加强协调，强力惩腐。各级党委要召集反腐败协调小组成员单位（或纪检组）专题研究一次案件工作，加强对案件查处工作的领导，梳理分析重要案件线索，安排部署案件查办工作，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力，为查处案件形成强力支撑。
7、强化教育、惩防并举。组织开展第二个“三纪四德”教育活动。各级党委书记要带头讲廉政党课，把当前党风廉政建设的形势、党风廉政建设理论和党纪法规作为教育活动的重点内容。进一步强化 “党纪严于国法”的意识，促成其注意党性锤炼和道德养成，自觉遵守党纪党规。深入贯彻《关于贯彻＜建立健全惩治和预防腐败体系20152017工作规划＞实施办法》，强化政府及其职能部门的监管责任，完善体制机制，确保监管落到实处。
8、扯耳拉袖，防微杜渐。各级党委书记要与其他班子成员，下级党委主要负责人或单位科室负责人逐一开展一次谈心谈话，交流思想，明确要求，随时提醒既要履行职责，又要洁身自好、廉洁自律。
9、重视队伍，支持“三转”。各级党委（党组）要支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，履行好纪律监督、作风监督、查办案件三项主业主责；支持查办案件工作，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办；支持队伍建设，建强纪委班子，提供工作保障；支持改革创新，减少非主业工作参与度，保证力量向执纪监督、查办案件倾斜。
10、落实排序，专司其职。认真贯彻落实组织部《关于纪委书记（纪检组长）在领导班子中的排序意见》的要求，对纪委书记、纪检组长分工排序的情况开展一次监督检查，没有落实到位的立即落实到位。州纪委将在9月组织开展一次抽查，一旦发现没有落实，或文件已经落实而实际仍在分管其他工作的，一律严肃处理并全州通报。
三、主动作为，各级纪检监察机关要全面落实监督责任
根据党章和党内法规，纪委是党内监督的专门机关，承担着执纪、监督、问责的职能。当前，反腐败的严峻形势，对惩治和预防腐败提出了新的更高的要求，需要纪委更好地发挥职能作用。但目前一些地方和单位的纪委大包大揽、职能泛化、聚焦不足、能力不足、作风不正的现象依然存在，极大地影响了监督效果。纪律监察机关必须解决好主次不分、力量分散、越权越位等问题，进一步明确职能定位，聚焦主业主责，改进监督方式，转变工作作风，才能有效遏制腐败蔓延势头，切实履行好党章赋予我们的神圣职责。下半年，各级纪检监察机关履行监督责任要重点抓以下10项工作：
1、进一步加大案件查办力度。查办案件是反腐败、转作风最管用、最有效的手段，各级纪检监察机关要把查办案件作为第一位的职责、第一位的主业、第一位的任务，切实抓紧抓好。各级纪检监察机关要切实将工作重心和主要精力聚集办案，把办案工作放在更加突出的位置，做到领导精力、人员力量、机构设置和后勤保障集中向办案倾斜，做到办案数量、质量、效率、效果、安全“五统一”，巩固协作区办案、消除乡镇“零办案”成果，确保年底交出一份好的“成绩单”。这里着重强调下州直单位纪检组办案的问题。每一个州直纪检组都要自觉落实“三转”要求，把办案工作作为主业来抓，实现查办案件“零突破”。能不能查办案件，查没有查办案件，这是下步纪检组履职考核的重要内容。
2、持之以恒抓作风建设。今年我州几次明察暗访的情况给我们敲了警钟，即便在现在这样的高压态势下，每次明察暗访都发现了不少问题，特别是发现了一些具有隐蔽化的新问题，应引起高度重视。各级纪检监察机关一定要保持坚韧不拔的精神，坚持镜头不换、焦点不散、力度不松、压力不减，坚持长期抓、经常抓、持续抓、反复抓，把来之不易的形势保持好、巩固好。要围绕中秋、国庆、元旦、春节等节点，进一步加大明察暗访、执纪问责和公开通报力度，重点查处一批党员干部大操大办、“三公”消费“换马甲”、党员干部和国家工作人员不作为等典型案件并公开曝光。特别是在治理庸官、懒官、混官，占位不为、为官不为问题上，各级纪检监察机关要采取扎实措施认真加以治理。
3、切实加强纪律监督。深入开展政治纪律、组织纪律教育，切实维护党政和其他党内法规。对党的各项纪律执行情况的督促检查，做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正。督促政府及其部门建立监管清单，细化监管责任，为纪委发挥“再监督”提供依据和抓手。政府及其部门建立的监管清单要报纪委审核备案。
4、抓好专项整治工作。省纪委根据要求统一安排部署了“六项专项整治”（损害群众利益基层信访突出问题，“门难进、脸难看、话难听、事难办”机关作风问题，利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财问题，干部多占住房和超面积占有使用办公用房问题，公务用车问题，违反财经纪律问题）和“四个纠正”（纠正涉农乱收费、涉企违规收费、教育乱收费、医药购销和医疗服务乱收费），以及“四个严肃整治”（严肃整治群众办事难问题，乱收费、乱罚款、乱摊派问题，落实惠民政策缩水走样问题，拖欠群众欠款、克扣群众财物问题）工作。我州根据群众路线教育实践活动中自查和征求意见发现的问题，增加了四个方面的专项整治内容（选人用人不正之风、超职数配备领导干部和党政领导干部违规兼职任职；带彩娱乐；参与违规建房和违法占地等“两违”行为；工作秩序涣散、纪律松弛）。各级纪检监察机关对应由我们牵头负责的专项整治工作，要制定切实可行的实施方案，强力推进，抓好落实。对应由其他相关单位牵头负责的工作，要进行督促，对其整治效果实施“再监督”，对整治不力、敷衍了事的进行追责问责。
5、协助党委落实主体责任。根据省纪委统一安排部署，州、县两级纪委书记、副书记要围绕落实“两个责任”，逐一与下级党政主要负责人、纪委书记进行工作约谈，进一步明确要求，传导压力，促进责任落实。
6、努力强化党内监督。下半年重点配合、督促组织部门开展“裸官”调整清理工作和个人重大事项报告制度执行情况监督检查，加强对干部选拔，防止选人用人不正之风的监督检查。对党员干部报告的个人重大事项开展抽查和复核，对个人无正当理由不按时报告或弄虚作假、报告失实的，严肃处理。探索对同级党委班子成员实施监督的路径和办法。
7、努力推进改革。根据省纪委关于市、州、县内设机构调整的实施意见和州纪委的相关要求，及时开展好纪委内设机构的调整工作，进一步优化内设机构的设置，进一步加强查办案件和执纪监督力量。
8、始终坚持创新。围绕转变监督方式，每个县市纪委选择23个课题、每个州直纪检组选择12个课题，开展调查研究和实践探索，着力改进办案方式、监督方式、执纪方式、问责方式和组织协调方式，并最终形成课题调研报告报州纪委。
9、强化内部监督。加强对纪检监察干部的教育和管理，从组织和制度上完善内部监督机制。在下半年还要组织对纪检监察机关“三公经费”使用情况、公务用车情况、办公用房情况等开展一次明察暗访。
10、扎实组织专项活动。指导、督促相关部门做好政风行风评议、政风行风热线和媒体问政工作，州和8县市各自至少制作1期媒体问政节目。
同志们，前不久著名历史小说作家二月河在接受中纪委网站访问时说：“我们党的反腐力度，读遍二十四史，没有像现在这么强的。”这句话在网上传播很广。但我们更要记住二月河先生紧接着的后一段话：“反过来说，当前腐败程度也是严重的”。腐败问题是大问题，是大病、重病、顽疾。要大病大治、重病重医，需用猛药祛顽疾。而落实“两个责任”、推进“三转”正是抓好党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子” 和法宝，是党风廉政建设是否取得成效的决定性因素和总根子。我们一定要切实增强责任意识、担当意识，把“两个责任”落到实处，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为我州全面深化改革、加快实现产业化、城镇化“双轮驱动”战略，建设全国先进自治州提供坚强保证！
