党员结对子活动方案
结对帮扶是一项扶贫政策，即党员干部一对一结对子，帮扶城乡困难家庭的活动。为贯彻落实党的会议和十七届三中全会精神，加快推进以改善民生为重点的社会建设，让城乡困难群众共享改革开放成果，我国普遍深入开展结对帮扶活动。
县科学发展观领导小组：
为深入学习实践科学发展观，认真落实科发办有关文件精神，确保大走访活动扎实、有序进行，芦溪县委农工部结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“贯彻落实科学发展观，巩固壮大爱国统一战线”为主题，结合当前正在开展的各级党组织和党员干部联系服务群众活动，深入开展走访调研活动，推动深入学习实践科学发展观活动取得更大的实效。
二、活动对象
县委农工部全体党员干部。
三、活动时间
4月10日至4月30日。
四、活动内容
(一)农工部领导班子成员
1、开展“四必访”活动。即访返乡农民工创业代表、访企业、访农村经济能人大户、访农村困难党员，了解当前群众最关心并需要解决的民生问题。
2、开展专题调研活动。农工部领导班子成员要深入基层、企业、困难群众、困难党员，围绕“坚持科学发展思想 提升机关效能建设”和“坚持科学发展观，努力构建社会主义新农村”两大课题开展调研。
活动成果形式：班子成员一篇调研报告“坚持科学发展思想 提升机关效能建设”课题发展由张志萍部长、梁秋明副主任撰写，另一篇调研报告“坚持科学发展观，努力构建社会主义新农村”课题由曾清恩副部长、杨美玲副部长撰写。
(二)普通党员开展“建立党员结对子”活动，每名机关党员与帮扶党员、困难党员、困难群众、企业结对子，促进党员带头致富、带领群众共同致富。
五、活动要求
(一)提高认识，开展“建立党员结对子”活动是抓好调研环节的重要载体。机关全体党员干部要充分认识以活动促调研的重要性，认真走访、调研、撰写调研报告。
(二)深入实际，参加活动的全体党员干部要进村入户，深入到帮扶村和走访对象交心谈心，切实掌握第一手素材帮助他们理清思路，研究发展措施;深入到基层调查研究，找准影响全县科学发展的问题。对重点对象和问题要深入剖析，要善于从现象中发现问题、总结规律。
(三)集体讨论，形成成果。班子成员要及时召开会议，总结调研情况。讨论解决问题的对策，形成观点鲜明、论证严密的调研报告，于4月20日前上报学习实践科学发展活动领导小组办公室。
(四)加大宣传，营造氛围。通过宣传标牌、悬挂宣传标语、编写简报、墙报等形式，大力宣传深入学习实践科学发展观活动。
各(总)支部：
根据溧阳市委办公室《关于开展共产党员“结对帮扶”活动的实施意见》(溧委办[20xx]29号)文件精神，为进一步巩固和深化我局保持共产党员先进性教育活动成果，组织动员广大党员从身边的事做起，从群众所盼所想所急的`事做起，坚持不
懈地为人民群众办好事实事，更好地体现党员的先进性，经局党委研究，决定开展共产党员结对帮扶城镇特困家庭活动。根据市委办公室下达的任务，我局党委需“结对帮扶”的对象18户。为了帮助这些特殊困难群体解决实际问题，结合保持共产党员先进性教育活动，充分发挥共产党员在实现“两个率先”中的先锋模范作用，现就我局全体共产党员与城镇特困家庭开展结对帮扶活动制定方案如下:
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照立党为公、执政为民的要求，以共产党员为主体，以城镇特困家庭为帮扶对象，为困难群众办实事、解难事、做好事，切实体现权为困难群众所用，情为困难群众所系，利为困难群众所谋，使广大党员在帮扶实际行动中充分体现其先进性，使城镇特困家庭深切感受到党和政府的温暖，增强先进性教育活动的凝聚力和实效性，为维护社会稳定，构建和谐社会发挥积极作用。
二、目标任务
尽快建立起帮扶特困家庭的工作机制，切实做到“五个一”，即在职党员100参与结对帮扶;每个特困家庭至少有一名党员结对帮扶;党员每半年上门看望特困家庭至少一次;党员每年给特困家庭送温暖至少一次;党员为每个特困家庭在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决1个实际问题。对有劳动能力的特困家庭，通过资金扶持、项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助其增强“造血”功能;对子女难以完成学业的特困家庭，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力;对无劳动能力、无生活自理能力的特困家庭，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。
我局结对帮扶18户城镇特困家庭的计划任务，分解落实到各(总)支部(详见附表)。这项工作在局党委和局保持共产党员先进性教育活动领导小组的领导下，由各(总)支部负责组织实施。各单位要按照分解的工作任务，明确责任，抓好落实，做到不解困不脱钩，确保取得实效。我局结对帮扶活动接受市委、市政府有关部门的指导和检查评估验收。
三、方法步骤
1、搞好调查采取上门走访、征求意见等形式，了解特困家庭的现状，摸准其最需要解决的问题，并加以认真分析。
2、制定方案根据帮扶对象的实际情况和需求，制定帮扶方案，明确帮扶的任务，研究帮扶措施，落实帮扶的责任单位或责任人。
3、组织实施以党员帮扶为实施主体，以党支部(总支)为单位组织实施。时间从4月中旬开始。
4、考核验收。5月1日前，各单位要上报结对帮扶工作的阶段性总结(书面总结报局先进性教育活动领导小组办公室)。结对帮扶工作要作为一项长期任务坚持不懈地抓下去，局每半年检查和总结一次。
四、具体要求
1、加强组织领导。各(总)支部要高度重视党员结对帮扶工作，以此作为发挥党员先锋模范作用、体现党的先进性的重要举措，党员领导干部要带头开展结对帮扶工作，切实抓紧抓好，真正做到思想认识到位、组织发动到位、帮扶对象落实到位、工作措施到位。
2、大力营造氛围。要利用会议、宣传栏、板报等各种形式，进行广泛宣传发动，使全体党员充分认识开展这项活动的意义、目的和要求，从而自觉响应号召，积极主动参与，用实际行动赢得群众的信任和赞誉。
3、注重实际效果。帮扶方案要贴近实际，切实可行，并主动接受群众监督;在实施方案的过程中，要注意抓好典型，及时总结好的做法，并加以推广;对帮扶成效突出的，要进行宣传表彰;要把结对帮扶的实际效果，作为检验党员先进性教育成效的重要内容。
附：《教育局共产党员结对帮扶城镇困难户任务分解表》
